РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА КАК ФАКТОР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

Данная работа была посвящена теме «Реализация проектов государственно-частного партнерства как фактор социально-экономического развития территории на примере Томской области». На основе изложенного материала можно сделать определенные выводы.
В первой главе работы были рассмотрены теоретические основы механизма государственно-частного партнерства и его роль в социально-экономическом развитии территории. На основе изложенного материала можно сделать вывод, что в условиях нестабильной экономической ситуации государственно-частное партнерство может стать стимулятором инвестиционной деятельности. Реализация государственно-частного партнерства в России может осуществляться в нескольких формах: концессионного соглашения, договора о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве. Государство активно способствует развитию данных форм взаимодействия, способных в условиях дефицита бюджета, активного оттока капитала из России и постоянного ужесточения санкционных ограничений стать основой развития инвестиционной деятельности. Помимо данных форм существуют формы договорных отношений с отдельными характерными чертами государственно-частного партнерства (квази-ГЧП). Для частного инвестора данные формы взаимодействия при реализации совместных проектов с государством являются привлекательными, между тем, они не готовы вкладываться в высокорисковые инновационные проекты и проекты с длительным периодом окупаемости.
Также в данной главе были выделены две основные модели законодательного регламентирования ГЧП: контролирующая и административная. Преимуществом
контролирующей системы, характерной для стран общего права, является ее гибкость и возможность адаптировать форму взаимодействия между партнерами в соответствии с условиями и особенностями проекта. Достоинством административной практики регулирования ГЧП является его широкая нормативно-правовая база. Наличие, как специального закона, так и значительного числа законодательных актов, регулирующих отдельные аспекты партнерства, в сочетании с неформальными методами регулирования, придает юридической базе государственно-частного партнерства стран континентального права дополнительную прочность и прозрачность.
Каждое государство определяет ведущую отрасль для реализации ГЧП проектов в зависимости от целей и приоритетов развития своей экономики, а также от количества объектов, требующих модернизации. На сферы реализации ГЧП оказывают влияние множество факторов, в том числе историческое и экономическое развитие, как в случае Великобритании, Франции, Германии - механизм ГЧП начал использоваться несколько веков назад, опыт является причиной успешного применения ГЧП во многих сферах. Страны бывшего социалистического лагеря Венгрия, Чехия и другие страны в настоящий момент используют данный механизм для реализации ГЧП в отраслях транспорта, здравоохранения, образования - в сферах, находящихся по историческим причинам ранее в государственном ведомстве. Также следует отметить, что сильное влияние на развитие ГЧП в различных сферах оказывает Европейский Инвестиционный Банк, выбирая проекты для финансирования. Так, ЕИБ вкладывает значительные инвестиции в развитие проектах в таких странах, как Греция, Турция, а именно в транспортную инфраструктуру и сферу здравоохранения, показателен факт, того, что Турция на протяжении двух лет являлась лидером по вложенным средствам на реализацию ГЧП проектов.
Во второй главе выпускной квалификационной работы рассмотрена практика применения механизма государственно-частного партнерства в целях социальноэкономического развития Томской области.
Целью деятельности Департамента экономики администрации Томской области являются создание устойчиво работающей системы государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства на территории области, организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области с инвесторами и другими участниками отношений ГЧП. Департамент экономики администрации Томской области является органом исполнительной власти, реализующим единую социально-экономическую политику. Основными задачами Департамента экономики администрации Томской области являются выявление путей и разработка методов эффективного экономического развития, рационального использования имеющегося производственного, трудового и природного потенциала, обеспечивающих социально-экономическое развитие региона.
При выполнении своих задач и функций Департамент взаимодействует с другими структурными подразделениями областной администрации, территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти автономных округов и органами местного самоуправления.
Департамент экономики администрации Томской области активно взаимодействует с бизнес-сообществом региона и Фондом развития бизнеса. Одной из ключевых задач Департамент экономики администрации Томской области является работа с инвесторами.
Резюмируя проведённое исследование, можно сделать вывод о том, что экономика Томской области испытывает острый дефицит инвестиционных ресурсов. Несмотря на заключение экспертов Национального Рейтингового Агентства о высокой привлекательности экономики региона - Томская область получила рейтинг «IC3» и оказалась единственным
регионом Сибирского федерального округа, включенным в категорию высокой инвестиционной привлекательности - инвесторы не спешат вкладывать инвестиции в новые проекты на территории области. Это означает, что региону необходима новая инвестиционная стратегия, которая бы обеспечивала не только высокие рейтинги региона, но и экономический рост и процветание.
...

Купить