ПАРТИСИПАТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ РФ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Указом Президента Российской Федерации № 204 «О национальных целях и
стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» приняты национальные проекты по 12 направлениям стратегического развития до 2024 года. Самое главное, что в Указе поставлена задача вовлечения граждан в процессы принятия решений, то есть должен осуществляться партисипативный принцип публичного управления.
Привлечение населения к участию в публичном управлении - это непрерывный двунаправленный процесс интеракции органа власти и населения, включающий: меры, способствующие полному пониманию общественностью процессов и механизмов подготовки и принятия решений ответственным ведомством; полное информирование общественности о статусе и продвижении разработки и внедрении проектов, планов, программ, выработке приоритетов политики или проведении оценки; активный сбор мнений всех заинтересованных граждан, информации об их восприятии целей и задач, а также об их предпочтениях в отношении использования ресурсов и альтернативных стратегий развития или управления и любых других сведений, касающихся принимаемого решения.
Основной целью партисипативного механизма в публичном управлении является повышение уровня и качества жизни населения путем обеспечения баланса интересов населения и государства. Функционирование партисипативного механизма призвано обеспечить в публичном управлении не только реализацию стратегических целей, но и решение значительного комплекса взаимосвязанных организационных, научных и социальных подцелей, что позволяет совершенствовать структуру управляемого объекта и повышать его функциональные возможности.
В настоящие время региональные власти Томской области в рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» используют такие формы партисипатвных отношений как общественные обсуждения, голосование, инициатива граждан по включению объектов в программы формирования городской среды, привлечение к участию в деятельности Общественной палаты Томской области, общественный контроль за выполнением работ, учет мнения граждан, информирование, форумы, семинары, слушания, круглые столы. Все это позволяет добиться цели проекта - развитие механизма участия граждан в благоустройстве городской среды, обеспечивающего их максимальную вовлеченность.
В ходе исследования партисипативных технологий города Томска в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды», можно сделать вывод что они реализованы на среднем уровне. На территории города Томска реализуются такие формы партисипативных отношений, как голосования, опросы, круглые столы, консультации. Вероятно, недостаточное информирование граждан, со стороны органов местного самоуправления сказывается на уровень партисипативных отношений, поэтому я указал на проведение социологический опросов для выяснения причин ослабления эффективность партисипативных механизмов.
Также в параграфе 2.3 представлены предложения по повышению уровня партисипативных отношений, а именно:
-увеличение информирования граждан путем рекламы, используя разные ресурсы (социальные сети интернет, рекламные стенды);
-запуск проекта «Фотоконтроль» для осуществления контроля за реализацией проектов среди граждан;
-создание общественных советов при администрации муниципального образования;
-проведение круглых столов, где можно внести предложения по усовершенствованию технологии реализации проектов;
-создание диалоговых интернет-площадок для обсуждения национальных проектов и их реализации, предложена модель интернет-портала;
-ведение статистики и проведение социальных опросов удовлетворенности граждан реализацией проектов.
Одновременное соблюдение интересов всех заинтересованных сторон представляет собой очень сложную задачу, однако именно ее решение в целом определяет эффективность партисипативного механизма в публичном управлении.
Таким образом, партисипативный механизм современного публичного управления отличается высокой степенью сложности, многообразием форм партисипативных отношений органов публичной власти с населением. Модели партисипативного механизма публичного управления имеют специфическое устройство и выполняют свойственные им функции взаимодействия. Управление взаимоотношениями на базе определенной модели партисипативного механизма направлено на установление, поддержание и развитие, а также на прекращение в случае необходимости взаимодействия факторов, что позволяет им достичь их целей за счет взаимного обмена и выполнения принятых обязательств.
Для населения следование определенной модели партисипативного механизма дает возможность отстаивания своих интересов, защиты прав в рамках управления открытыми отношениями на профессиональной основе.
Для органов публичной власти принятие модели взаимодействия следует рассматривать как ресурс, предназначенный для лучшего понимания и решения комплекса проблем как социально-экономического характера, так и бизнес-среды. На сегодняшний день существует множество механизмов, которые подразумевают участие граждан в деятельности власти, однако они не совершенны.
Но партисипативная практика придумывает и реализует все новые методы взаимодействия граждан с органами власти. Также видно, что в Российских регионах общество заинтересовано в участии в жизни субъекта, а региональное управление заинтересовано в отклике от граждан и обратной связи. В ходе эмпирического исследования были выявлены слабые стороны партисипативных технологий. и предложены варианты по их улучшению.

Купить