БРАЗИЛИЯ: СМЕНА ПРИОРИТЕТОВ 2014-2020 ГТ.
|
Введение: 3
Глава 1. Кризис левого режима 9
1.1 Экономические и социальные проблемы при левых режимах 9
1.2 Коррупционный скандал 2016 г 15
Глава 2. Смена политического режима 23
2.1 Причины поворота Бразилии вправо 23
2.2 Внутренняя и внешняя политика Ж. Болсонару 31
Заключение 43
Список использованных источников и литературы 46
Приложение: 56
Глава 1. Кризис левого режима 9
1.1 Экономические и социальные проблемы при левых режимах 9
1.2 Коррупционный скандал 2016 г 15
Глава 2. Смена политического режима 23
2.1 Причины поворота Бразилии вправо 23
2.2 Внутренняя и внешняя политика Ж. Болсонару 31
Заключение 43
Список использованных источников и литературы 46
Приложение: 56
Многие страны Латинской Америки в последние годы переживают период нестабильности ввиду смены политических режимов, Бразилия не стала исключением. Приход к власти ультраправого президента в Бразилии повлек за собой существенные изменения во внешней и внутренней политике страны, а также в экономической сфере. Актуальность дипломной работы состоит в исследовании экономического и социального состояния Бразилии преимущественно в 2018-2019 гг., после вступления в должность президента Ж. Болсонару. Экономические проблемы и ряд несовершенств политической и социальной сфер жизни страны стали главными причинами смены предпочтений бразильский избирателей на выборах 2018 года. Рассматривая ситуацию в Бразилии, можно предположить, что подобные изменения могли происходить и в других странах региона, также сменивших политический курс.
Несмотря на то, что изменения в стране происходили на протяжении более десятка лет, коренное изменение в политическом курсе произошло лишь недавно. Со времен «золотого десятилетия» в 2003- 2010 гг., характеризующегося стабильным ростом ВВП страны, плавным ростом населения, повышением ожидаемой продолжительности жизни и ростом ВНП на душу населения, экономика стала переживать рецессию, преимущественно из-за падения цен на товары, экспортируемые Бразилией в наибольшей степени. В политической жизни страны также начался период турбулентности, начиная с 2013 года. Бразильский народ стал требовать проведения реформ, так как действующие социальные программы становились уже малоэффективны и не могли соответствовать новым требованиям, таким, как улучшение системы здравоохранения и образования, повышения качества жизни, активизация борьбы с коррупцией. Последний пункт требований оказался наиболее чувствительным вопросом для бразильцев. В 2014 году, когда начался крупнейший в истории Бразилии коррупционный скандал, затронувший крупные государственные компании и большое количество чиновников, и последующий за ним импичмент первой женщины-президента Дилмы Русефф, стали заметны первые признаки раскола правящей Партии Трудящихся, а также резкое падение процента поддержки населением президента и ее партии. После импичмента Русефф в 2016 году оставалось еще два года до новых всеобщих выборов в Бразилии, в этот период власть перешла в руки Мишела Темера, выходца из Партии Трудящихся. В 2018 году население Бразилии сделало выбор в пользу правоориентированного политика из оппозиционной Социал-либеральной партии. Таким образом, закончились 15 лет правления Партии Трудящихся в Бразилии, настало время коренных перемен в экономической и политической жизни страны.
В данной работе рассмотрены вопросы относительно экономического состояния Бразилии в период процветания, рецессии экономики и в период правления нового президента, освещены события коррупционного скандала 2016 года, рассмотрена внешняя и внутренняя политика Ж. Болсонару и его планы относительно будущих преобразований в стране, а также приведены факторы, способствующие смене политических предпочтений избирателей на выборах 2018 года.
Хронологические рамки работы определяются концом 2014 - 2019 гг. Нижнюю границу определили события, приведшие к коррупционному скандалу 2016 г., который стал прологом к изменению политического курса страны. Верхняя граница - первый год президентства Ж. Болсонару, в который были предприняты первые шаги в реформировании социальной и экономической сфере, наметился курс новой внешней политики, и проявились первые итоги преобразований. Найденная информация об итогах первого года правления президента позволяет сравнить новый политический курс с тем, что существовал ранее.
При написании дипломной работы использовались различные методы. Это в первую очередь метод сбора, классификации, обобщения информации, метод анализа. Применялись также методы, как исторический, историко-сравнительный, описательный, сравнительный. Историко-сравнительный метод применен для описания и сравнения мер экономической и социальной политики, принимаемых двумя разными администрациями Бразилии в разные периоды времени, чтобы выявить сходства и различия подходов к управлению государством той или иной администрации. Метод сбора, классификации и обобщения информации применялся по отношению к статистическим данным по главным экономическим показателям, характеризующим общее состояние экономики Бразилии в разные годы, и данным по основным статьям бразильского экспорта. Описательный метод включал представление событий, уже ушедших в историю, таких, как годы «золотого десятилетия» Бразилии, коррупционные скандалы 2016 и 2018 гг., протестные настроения и требования импичмента президентов К. ди Мелу и Д. Русефф. Описание событий необходимо, так как причины, приведшие к смене власти в Бразилии, нельзя рассматривать без привязки к общей ситуации в стране. Все события, происходящие в указанный период в Бразилии, и общая обстановка в стране были взаимосвязаны и повлияли непосредственно на исход всеобщих выборов 2018 года.
Объектом данной работы является политический курс Бразилии.
Предмет работы - политика правых и левый партий.
Цель дипломной работы заключается в выяснении причин резкой смены политического курса Бразилией.
Задачи, выполняемые для достижения поставленной цели, следующие:
1. проанализировать ключевые моменты коррупционного скандала 2016 года;
2. выявить и описать экономические и социальные проблемы при левых президентах;
3. определить главные причины поворота Бразилии вправо;
4. сравнить внутреннюю политику Бразилии при нахождении у власти Партии Трудящихся и при новом президенте;
5. описать изменения внешней политики нового президента;
6. определить и обосновать возможные последствия смены курса.
Источниками для написания работы явились в большей степени материалы на иностранных языках. В первую очередь стоит упомянуть базы данных The World Bank , Datafolha и мировой атлас данных Knoema на русском языке. Это источники статистических данный по состоянию экономик стран мира, а ресурс Datafolha предоставляет результаты опросов общественного мнения в Бразилии, где можно найти процент поддержки правящих партий и президентов населением в разные периоды. Данные, найденные в упомянутых источниках, были особенно полезны для составления сравнительных таблиц о состоянии экономики Бразилии в разные годы. С помощью ресурса Обсерватория экономической сложности (OEC) , где в графическом виде представленные экономические данные стран мира, удалось вывить основные статьи бразильского экспорта и основные страны-партнеры по экспорту и импорту. Полученная информация позволила продвинуться дальше в исследовательской работе, и вкупе с ценами на главные позиции бразильского экспорта, найденные в источнике MacroTrends , предоставляющем статистические данные по главным экономическим показателям, историческим ценам и различные графики, удалось выявить, какие потери понесла экономика Бразилии из-за падения цен на экспортные продукты.
Другая группа источников, использованных для написания работы, - материалы информационных агентств. Одно из крупнейших в мире международных агентств новостей и финансовой информации Reuters - ресурс, позволяющий узнать о многих событиях политической и экономической жизни Бразилии. Вместе с этим, ежедневная леволиберальная газета в Великобритании The Guardian оказалась доступным источником фактических данных о деятельности таких известных личностей, как М. Темер (президент Бразилии 2016-2018 гг.), Э. Кунья (бывший депутат нижней палаты бразильского парламента), Ж. Болсонару (президент Бразилии с января 2019 г.).
Источниками на русском языке явилось, прежде всего, информационное агентство ТАСС , где в систематизированном виде представлено описание многих сюжетов бразильской жизни в исследуемый период и ранее. Досье ТАСС значительно ускорили поиск информации об итогах деятельности президентов Д. Русефф и М. Темера, о предвыборных кампаниях кандидатов в президентов и ходе самих выборов в 2018 году. Эта информация представлена в таких статьях, как «Итоги деятельности Дилмы Русефф на посту президента Бразилии» , «Что сделал Мишел Темер за год на посту президента Бразилии» , «Ультраправый и левый кандидаты встретятся во втором туре президентских выборов в Бразилии» и других. Такие информационные агентства, как РИА Новости , RT на русском и BBC News Русская служба также располагали важной информацией, необходимой для описания личности и политического пути Ж. Болсонару, реакции населения Бразилии на те или иные решения новой администрации. Личность нового президента помогла раскрыть статья под названием «Жаир Болсонару стал президентом Бразилии. Кто он такой и чем знаменит» , а статья «Бразильские военные недовольны возможным сотрудническом с США, пишут СМИ» отразила реакцию некоторых членов администрации президента на крайне амбициозные планы во внешней политике.
Говоря о литературе на русском языке, стоит упомянуть, что проблемы Латинской Америки интересуют таких экспертов, как Окунева Людмила Семеновна, Ивановский Збигнев Владиславович и Мартынов Борис Федорович. Это научные сотрудники Института Латинской Америки Российской Академии Наук (ИЛА РАН), доктора исторических и политических наук. Статьи, написанные этими авторами, содержат в себе важный фактический материал, тщательно подобранный и систематизированный. Наиболее полезными оказались статьи Окуневой Л. С. «Импичмент президента Бразилии: как это было» и «Бразилия: радикализация политического процесса» . Первая статья в деталях описывает весь процесс импичмента Дилмы Русефф в 2016 году и суть коррупционного скандала вокруг «Petrobras». Вторая статья обозначает проблемы социального развития Бразилии ввиду сложившейся ситуации с импичментом и массовыми протестами на улицах крупных городов. Проследить серьезные перемены в Партии Трудящихся помогла статья Ивановского З. В. «Бразилия: поставторитарное развитие и партия трудящихся» . А такие работы Мартынова Б. Ф., как статьи «Криминалитет и социальные протесты: по следам "бразильского феномена" и « Бразилия перед нелегким выбором» (в соавторстве с Симоновой Л. Н.), натолкнули на выводы о социальном положении граждан Бразилии и наметившихся проблемах в экономике страны в период президентства Д. Русефф.
Статья другого эксперта, Шишкова Андрея Сергеевича, кандидата исторических наук и старшего научного сотрудника Центра США, Канады и стран Латинской Америки РИСИ, «Правый поворот»? К вопросу о смене политического режима в Латинской Америке» содержала в себе краткую информацию о причинах смены политического режима, чем была наиболее полезна для написания данной работы. Статья написана в 2017 году, когда еще не были проведены всеобщие выборы, и не было известно о тех событиях, что ждали Бразилию после выборов. Автор рассуждает о причинах «правого поворота» относительно политики Темера, которая к тому времени уже стала меняться в противоположную сторону от той, что была ранее, и о причинах смены политических куров других латиноамериканских стран. Очевидно, схожесть стран региона во многих аспектах позволяет обобщать причины тех или иных изменений в этих странах. Тем не менее, доводы А. С. Шишкова натолкнули на темы, которые нужно исследовать, чтобы выявить причины смены политического курса именно для периода после выборов праворадикального политика Ж. Болсонару в президенты Бразилии.
Список литературы не ограничивается русскоязычными авторами. Несомненно, полезной оказалась информация, представленная в Исследовательском центре Пью (Вашингтон, США), собирающий данные о социальных проблемах, общественном мнении и демографических тенденциях не только в США, но и во всем мире. Так, пользуясь вышеупомянутым ресурсом, удалось выявить высокий уровень неудовлетворенности бразильцев состоянием экономики страны и проследить динамику уровня безработицы в первом квартале 2017 года. Статьи различных зарубежных авторов, опубликованных в таких иностранных изданиях, как The Huffington Post (США), El Pais (Испания), Globo (Бразилия), The New York Times (США) и др., представили иной взгляд на развитие событий в Бразилии. Говоря об этих иностранных изданиях, следует упомянуть такие статьи, как «Эдуардо Кунья: время уходить в отставку» , позволившей ближе ознакомиться с личностью Э. Куньи и основными обвинениями в его адрес; «Как возможно, что бразильцы предпочли Темера Русефф» , прояснившей тот факт, что процент поддержки Русефф в 2016 году резко упал по сравнению с процентом людей, отвергающих М. Темера; «Бразильский политический кризис и фактор Русефф» , рассказывающей о некоторых аспектах политического кризиса в Бразилии и об его итогах для страны; «Экспорт из Китая в Бразилию замедляются по мере углубления рецессии» , рассказывающей о снижении общего объема торговли Китая и Бразилии в 2015 году.
И еще одним полезным ресурсом оказался Центр Вильсона и его Институт Бразилии. На сайте Центра Вильсона различные эксперты делятся статьями о проблемах Бразилии и выводами о тех или иных событиях в этой стране. В целом, на сайте можно добыть информацию и о 7 других регионов, но для написания данной работы интерес представлял только раздел по Латинской Америке. Статья Пауло Сотеро под названием «Непредсказуемое президентское противостояние в Бразилии» помогла увидеть те принципы, которыми могли руководствоваться избиратели на выборах президента 2018 года, а статья «Что происходит с пенсионной реформой в Бразилии» дала представление о ходе принятии пенсионной реформы в законодательных органах Бразилии.
Необходимо объяснить каким образом Бразилия пришла к избранию правоориентированного политика к руководству страной, и какие изменения во внешней и внутренней политике произошли за год нахождения у власти нового президента.
Несмотря на то, что изменения в стране происходили на протяжении более десятка лет, коренное изменение в политическом курсе произошло лишь недавно. Со времен «золотого десятилетия» в 2003- 2010 гг., характеризующегося стабильным ростом ВВП страны, плавным ростом населения, повышением ожидаемой продолжительности жизни и ростом ВНП на душу населения, экономика стала переживать рецессию, преимущественно из-за падения цен на товары, экспортируемые Бразилией в наибольшей степени. В политической жизни страны также начался период турбулентности, начиная с 2013 года. Бразильский народ стал требовать проведения реформ, так как действующие социальные программы становились уже малоэффективны и не могли соответствовать новым требованиям, таким, как улучшение системы здравоохранения и образования, повышения качества жизни, активизация борьбы с коррупцией. Последний пункт требований оказался наиболее чувствительным вопросом для бразильцев. В 2014 году, когда начался крупнейший в истории Бразилии коррупционный скандал, затронувший крупные государственные компании и большое количество чиновников, и последующий за ним импичмент первой женщины-президента Дилмы Русефф, стали заметны первые признаки раскола правящей Партии Трудящихся, а также резкое падение процента поддержки населением президента и ее партии. После импичмента Русефф в 2016 году оставалось еще два года до новых всеобщих выборов в Бразилии, в этот период власть перешла в руки Мишела Темера, выходца из Партии Трудящихся. В 2018 году население Бразилии сделало выбор в пользу правоориентированного политика из оппозиционной Социал-либеральной партии. Таким образом, закончились 15 лет правления Партии Трудящихся в Бразилии, настало время коренных перемен в экономической и политической жизни страны.
В данной работе рассмотрены вопросы относительно экономического состояния Бразилии в период процветания, рецессии экономики и в период правления нового президента, освещены события коррупционного скандала 2016 года, рассмотрена внешняя и внутренняя политика Ж. Болсонару и его планы относительно будущих преобразований в стране, а также приведены факторы, способствующие смене политических предпочтений избирателей на выборах 2018 года.
Хронологические рамки работы определяются концом 2014 - 2019 гг. Нижнюю границу определили события, приведшие к коррупционному скандалу 2016 г., который стал прологом к изменению политического курса страны. Верхняя граница - первый год президентства Ж. Болсонару, в который были предприняты первые шаги в реформировании социальной и экономической сфере, наметился курс новой внешней политики, и проявились первые итоги преобразований. Найденная информация об итогах первого года правления президента позволяет сравнить новый политический курс с тем, что существовал ранее.
При написании дипломной работы использовались различные методы. Это в первую очередь метод сбора, классификации, обобщения информации, метод анализа. Применялись также методы, как исторический, историко-сравнительный, описательный, сравнительный. Историко-сравнительный метод применен для описания и сравнения мер экономической и социальной политики, принимаемых двумя разными администрациями Бразилии в разные периоды времени, чтобы выявить сходства и различия подходов к управлению государством той или иной администрации. Метод сбора, классификации и обобщения информации применялся по отношению к статистическим данным по главным экономическим показателям, характеризующим общее состояние экономики Бразилии в разные годы, и данным по основным статьям бразильского экспорта. Описательный метод включал представление событий, уже ушедших в историю, таких, как годы «золотого десятилетия» Бразилии, коррупционные скандалы 2016 и 2018 гг., протестные настроения и требования импичмента президентов К. ди Мелу и Д. Русефф. Описание событий необходимо, так как причины, приведшие к смене власти в Бразилии, нельзя рассматривать без привязки к общей ситуации в стране. Все события, происходящие в указанный период в Бразилии, и общая обстановка в стране были взаимосвязаны и повлияли непосредственно на исход всеобщих выборов 2018 года.
Объектом данной работы является политический курс Бразилии.
Предмет работы - политика правых и левый партий.
Цель дипломной работы заключается в выяснении причин резкой смены политического курса Бразилией.
Задачи, выполняемые для достижения поставленной цели, следующие:
1. проанализировать ключевые моменты коррупционного скандала 2016 года;
2. выявить и описать экономические и социальные проблемы при левых президентах;
3. определить главные причины поворота Бразилии вправо;
4. сравнить внутреннюю политику Бразилии при нахождении у власти Партии Трудящихся и при новом президенте;
5. описать изменения внешней политики нового президента;
6. определить и обосновать возможные последствия смены курса.
Источниками для написания работы явились в большей степени материалы на иностранных языках. В первую очередь стоит упомянуть базы данных The World Bank , Datafolha и мировой атлас данных Knoema на русском языке. Это источники статистических данный по состоянию экономик стран мира, а ресурс Datafolha предоставляет результаты опросов общественного мнения в Бразилии, где можно найти процент поддержки правящих партий и президентов населением в разные периоды. Данные, найденные в упомянутых источниках, были особенно полезны для составления сравнительных таблиц о состоянии экономики Бразилии в разные годы. С помощью ресурса Обсерватория экономической сложности (OEC) , где в графическом виде представленные экономические данные стран мира, удалось вывить основные статьи бразильского экспорта и основные страны-партнеры по экспорту и импорту. Полученная информация позволила продвинуться дальше в исследовательской работе, и вкупе с ценами на главные позиции бразильского экспорта, найденные в источнике MacroTrends , предоставляющем статистические данные по главным экономическим показателям, историческим ценам и различные графики, удалось выявить, какие потери понесла экономика Бразилии из-за падения цен на экспортные продукты.
Другая группа источников, использованных для написания работы, - материалы информационных агентств. Одно из крупнейших в мире международных агентств новостей и финансовой информации Reuters - ресурс, позволяющий узнать о многих событиях политической и экономической жизни Бразилии. Вместе с этим, ежедневная леволиберальная газета в Великобритании The Guardian оказалась доступным источником фактических данных о деятельности таких известных личностей, как М. Темер (президент Бразилии 2016-2018 гг.), Э. Кунья (бывший депутат нижней палаты бразильского парламента), Ж. Болсонару (президент Бразилии с января 2019 г.).
Источниками на русском языке явилось, прежде всего, информационное агентство ТАСС , где в систематизированном виде представлено описание многих сюжетов бразильской жизни в исследуемый период и ранее. Досье ТАСС значительно ускорили поиск информации об итогах деятельности президентов Д. Русефф и М. Темера, о предвыборных кампаниях кандидатов в президентов и ходе самих выборов в 2018 году. Эта информация представлена в таких статьях, как «Итоги деятельности Дилмы Русефф на посту президента Бразилии» , «Что сделал Мишел Темер за год на посту президента Бразилии» , «Ультраправый и левый кандидаты встретятся во втором туре президентских выборов в Бразилии» и других. Такие информационные агентства, как РИА Новости , RT на русском и BBC News Русская служба также располагали важной информацией, необходимой для описания личности и политического пути Ж. Болсонару, реакции населения Бразилии на те или иные решения новой администрации. Личность нового президента помогла раскрыть статья под названием «Жаир Болсонару стал президентом Бразилии. Кто он такой и чем знаменит» , а статья «Бразильские военные недовольны возможным сотрудническом с США, пишут СМИ» отразила реакцию некоторых членов администрации президента на крайне амбициозные планы во внешней политике.
Говоря о литературе на русском языке, стоит упомянуть, что проблемы Латинской Америки интересуют таких экспертов, как Окунева Людмила Семеновна, Ивановский Збигнев Владиславович и Мартынов Борис Федорович. Это научные сотрудники Института Латинской Америки Российской Академии Наук (ИЛА РАН), доктора исторических и политических наук. Статьи, написанные этими авторами, содержат в себе важный фактический материал, тщательно подобранный и систематизированный. Наиболее полезными оказались статьи Окуневой Л. С. «Импичмент президента Бразилии: как это было» и «Бразилия: радикализация политического процесса» . Первая статья в деталях описывает весь процесс импичмента Дилмы Русефф в 2016 году и суть коррупционного скандала вокруг «Petrobras». Вторая статья обозначает проблемы социального развития Бразилии ввиду сложившейся ситуации с импичментом и массовыми протестами на улицах крупных городов. Проследить серьезные перемены в Партии Трудящихся помогла статья Ивановского З. В. «Бразилия: поставторитарное развитие и партия трудящихся» . А такие работы Мартынова Б. Ф., как статьи «Криминалитет и социальные протесты: по следам "бразильского феномена" и « Бразилия перед нелегким выбором» (в соавторстве с Симоновой Л. Н.), натолкнули на выводы о социальном положении граждан Бразилии и наметившихся проблемах в экономике страны в период президентства Д. Русефф.
Статья другого эксперта, Шишкова Андрея Сергеевича, кандидата исторических наук и старшего научного сотрудника Центра США, Канады и стран Латинской Америки РИСИ, «Правый поворот»? К вопросу о смене политического режима в Латинской Америке» содержала в себе краткую информацию о причинах смены политического режима, чем была наиболее полезна для написания данной работы. Статья написана в 2017 году, когда еще не были проведены всеобщие выборы, и не было известно о тех событиях, что ждали Бразилию после выборов. Автор рассуждает о причинах «правого поворота» относительно политики Темера, которая к тому времени уже стала меняться в противоположную сторону от той, что была ранее, и о причинах смены политических куров других латиноамериканских стран. Очевидно, схожесть стран региона во многих аспектах позволяет обобщать причины тех или иных изменений в этих странах. Тем не менее, доводы А. С. Шишкова натолкнули на темы, которые нужно исследовать, чтобы выявить причины смены политического курса именно для периода после выборов праворадикального политика Ж. Болсонару в президенты Бразилии.
Список литературы не ограничивается русскоязычными авторами. Несомненно, полезной оказалась информация, представленная в Исследовательском центре Пью (Вашингтон, США), собирающий данные о социальных проблемах, общественном мнении и демографических тенденциях не только в США, но и во всем мире. Так, пользуясь вышеупомянутым ресурсом, удалось выявить высокий уровень неудовлетворенности бразильцев состоянием экономики страны и проследить динамику уровня безработицы в первом квартале 2017 года. Статьи различных зарубежных авторов, опубликованных в таких иностранных изданиях, как The Huffington Post (США), El Pais (Испания), Globo (Бразилия), The New York Times (США) и др., представили иной взгляд на развитие событий в Бразилии. Говоря об этих иностранных изданиях, следует упомянуть такие статьи, как «Эдуардо Кунья: время уходить в отставку» , позволившей ближе ознакомиться с личностью Э. Куньи и основными обвинениями в его адрес; «Как возможно, что бразильцы предпочли Темера Русефф» , прояснившей тот факт, что процент поддержки Русефф в 2016 году резко упал по сравнению с процентом людей, отвергающих М. Темера; «Бразильский политический кризис и фактор Русефф» , рассказывающей о некоторых аспектах политического кризиса в Бразилии и об его итогах для страны; «Экспорт из Китая в Бразилию замедляются по мере углубления рецессии» , рассказывающей о снижении общего объема торговли Китая и Бразилии в 2015 году.
И еще одним полезным ресурсом оказался Центр Вильсона и его Институт Бразилии. На сайте Центра Вильсона различные эксперты делятся статьями о проблемах Бразилии и выводами о тех или иных событиях в этой стране. В целом, на сайте можно добыть информацию и о 7 других регионов, но для написания данной работы интерес представлял только раздел по Латинской Америке. Статья Пауло Сотеро под названием «Непредсказуемое президентское противостояние в Бразилии» помогла увидеть те принципы, которыми могли руководствоваться избиратели на выборах президента 2018 года, а статья «Что происходит с пенсионной реформой в Бразилии» дала представление о ходе принятии пенсионной реформы в законодательных органах Бразилии.
Необходимо объяснить каким образом Бразилия пришла к избранию правоориентированного политика к руководству страной, и какие изменения во внешней и внутренней политике произошли за год нахождения у власти нового президента.
В последние годы Бразилия пережила немало событий и потрясений, оставшихся теперь уже на страницах истории. Каждая из проблем, настигших Бразилию и в годы экономического кризиса, и во время коррупционного скандала, позволила политически активным гражданам переосмыслить свои приоритеты, а политикам сделать серьезные выводы относительно своих действий.
Поводя итог данному исследованию, хотелось бы выделить ключевые моменты относительно смены приоритетов в Бразилии. Во-первых, коррупционный скандал 2016 года стал прологом к изменению политического курса страны. Этот случай выявил сразу несколько слабостей левого режима. По делу Petrobras было арестовано более 160 человек, в коррупционных схемах участвовала значительная часть правящей элиты в Бразилии. Президент Дилма Русефф была отстранена от должности по итогам голосования в суде, а ее место до новых выборов занял вице-президент Мишел Темер. Следствием всего этого стало то, что политический альянс Партии трудящихся и Партии Демократического движения, представителей исполнительной и законодательной властей, дал трещину. Есть доводы о том, что импичмент Русефф - дело рук ее собственной коалиции, где у нее почти не осталось сторонников, а во время расследования многие члены альянса стали уходить в оппозицию. Как известно, расколотая партия не смогла бы продолжать вести эффективную внутреннюю и внешнюю политику.
Политический кризис, следующий за коррупционным скандалом, имел и другие причины. Это и падающая экономика, и неспособность президента наладить положение дел в стране, и слишком затяжные процессы, проводимые Конгрессом. Рейтинг президента стремительно падал, протесты захлестнули улицы городов, попытки временного президента Темера преодолеть экономически кризис сталкивались с неодобрением в народе, намеченные планы не были исполнены, впрочем, они отнюдь не пользовались популярностью, а лишь расценивались как те, которые бы завели страну в еще больший кризис. Сам Темер также подвергся обвинениям в коррупции и его рейтинг был немногим больше рейтинга Русефф перед импичментом.
Во-вторых, экономические и социальные проблемы усугубили позицию Партии трудящихся и снизили рейтинг президентов. В 2015 году Бразилию ждали такие проблемы, как снижение уровня ВВП, инвестиций, уровня семейного потребления, рост потребительских цен, обесценивание национальной валюты, растущий внешний долг и др. Проведенные правительством реформы на рынке труда и в сфере социального обеспечения с целью восстановления первичного профицита привели к урезанию финансирования министерств здравоохранения, образования, транспорта, обороны и др., к увеличению налогов на ряд товаров, что вызвало гнев и недовольство граждан, особенно голосовавших за оппозицию.
В-третьих, новая администрация пришла во власть с новыми идеями и планами, часть из которых уже успела воплотить в жизнь. Предвыборные обещания Болсонару включали в себя целый ряд провокационных тезисов. Это были планы по ужесточению наказания за коррупцию, расширению полицейских полномочий в применении силы, открытию военных училищ в каждом крупном городе, проведению пенсионной реформы и тезис о свободном ношении оружия. Пенсионную реформу одобряли только 43% населения, тем не менее она была проведена. Минимальный возраст для выхода на пенсию был поднят до 65 лет мужчинам и 62 лет для женщин, поменялись требования к взносам в отношении некоторых профессий, а стаж работы по взносам должен составлять не менее 15 лет. Реформа позволила уменьшить нагрузку на бюджет страны, но была не слишком позитивно встречена населением.
Указ президента об облегчении законодательства для владельцев оружия и вовсе заставил беспокоиться, что уровень преступности неминуемо увеличится. Бразилия считается одной из самых опасных стран мира, не считая горячих точек. Но, несмотря на опасения, уровень убийств наоборот снизился более чем на 20%.
В-четвертых, можно сделать некоторые выводы относительно первого года Болсонару у власти и опасений насчет милитаристских амбиций президента. «Всенародная любовь» к президенту несколько угасла за год проведения им новых реформ, это показывает упавший рейтинг его популярности. Но, несмотря на спад поддержки, Болсонару все еще рассматривается как сильный кандидат на переизбрание в 2022 году.
Смена нескольких членов кабинета на военных вызывала опасения, во многом из- за милитаристских амбиций Болсонару, говорить о которых он не стеснялся. Однако эти же военные в Администрации не позволили Болсонару пойти на сближение с Соединенными Штатами и разместить на своей территории военную базу. Военные в правительстве оказались людьми с умеренными взглядами, имеющими хорошее образование и подготовленными к управлению даже больше, чем сам президент. Тем более бразильская армия неоднократно заявляла о своей приверженности демократии и уважению конституционного строя.
Говоря о внешней политике Болсонару, следует также отметить, что смелые планы, строившиеся скорее на собственных суждениях о других странах, в реальности рушились. Болсонару планировал начать тотальное сближение с США, копировать способ ведения политики Дональда Трампа, позволял себе неосторожно высказываться в сторону союзников Бразилии, но в итоге к концу первого года у власти стал придерживаться более умеренных взглядов. Этому поспособствовали такие события, как возмущение палестинских политиков по поводу перемещения посольства Бразилии в Иерусалим, и, как следствие, возможная потеря крупного торгового партнера в арабском мире, восстановление тарифов США на сталь и алюминий из Бразилии и Аргентины и др. За год Болсонару приобрел небольшой опыт управления страной, которого не имел ранее. Скандальные заявления и популистские обещания, скорее всего, так и останутся лишь словами, поскольку теперь есть понимание того, что политика совсем не та сфера, где необдуманные действия останутся без серьезных последствий.
И последнее, что стоит упомянуть, главными причинами поворота Бразилии «вправо» стали несколько факторов. Это изменение ценовой конъюнктуры на мировом рынке на экспортные товары из Латинской Америки, а именно падение цен на главные позиции экспорта Бразилии (соевые бобы, железная руда, сырая нефть); экономический кризис 2015 года, заставивший урезать многие социальные программы; падение процента поддержки населением левого режима в связи с коррупционным скандалом 2016 года; и неблагоприятная внешняя конъюнктура, а именно замедление темпов роста китайской экономики, от которой Бразилия оказалась зависима, как и многие другие страны Латинской Америки.
В заключении нужно сказать, что в Бразилии завершились 15 лет правления левого режима, и теперь власть представляет президент Жаир Болсонару и его Социал- либеральная партия, бывшая в оппозиции до момента выборов 2018 года. «Правый поворот» не стал чем-то неожиданным, это результат длительного кризиса, наметившийся еще в 2010 году, когда завершилась эра «золотого десятилетия» и начались проблемы внутри правящей партии, обострившиеся на фоне событий 2016 года. Многие выражали опасения насчет будущего страны во главе с крайне правым президентом, однако, следует заметить, что такая смена приоритетов вполне может привести к обновлению политической, социальной и экономической обстановки в стране в силу того, что новое правительство по-другому смотрит на проблемы страны и предлагает отличные от предыдущей власти способы их решения.
Поводя итог данному исследованию, хотелось бы выделить ключевые моменты относительно смены приоритетов в Бразилии. Во-первых, коррупционный скандал 2016 года стал прологом к изменению политического курса страны. Этот случай выявил сразу несколько слабостей левого режима. По делу Petrobras было арестовано более 160 человек, в коррупционных схемах участвовала значительная часть правящей элиты в Бразилии. Президент Дилма Русефф была отстранена от должности по итогам голосования в суде, а ее место до новых выборов занял вице-президент Мишел Темер. Следствием всего этого стало то, что политический альянс Партии трудящихся и Партии Демократического движения, представителей исполнительной и законодательной властей, дал трещину. Есть доводы о том, что импичмент Русефф - дело рук ее собственной коалиции, где у нее почти не осталось сторонников, а во время расследования многие члены альянса стали уходить в оппозицию. Как известно, расколотая партия не смогла бы продолжать вести эффективную внутреннюю и внешнюю политику.
Политический кризис, следующий за коррупционным скандалом, имел и другие причины. Это и падающая экономика, и неспособность президента наладить положение дел в стране, и слишком затяжные процессы, проводимые Конгрессом. Рейтинг президента стремительно падал, протесты захлестнули улицы городов, попытки временного президента Темера преодолеть экономически кризис сталкивались с неодобрением в народе, намеченные планы не были исполнены, впрочем, они отнюдь не пользовались популярностью, а лишь расценивались как те, которые бы завели страну в еще больший кризис. Сам Темер также подвергся обвинениям в коррупции и его рейтинг был немногим больше рейтинга Русефф перед импичментом.
Во-вторых, экономические и социальные проблемы усугубили позицию Партии трудящихся и снизили рейтинг президентов. В 2015 году Бразилию ждали такие проблемы, как снижение уровня ВВП, инвестиций, уровня семейного потребления, рост потребительских цен, обесценивание национальной валюты, растущий внешний долг и др. Проведенные правительством реформы на рынке труда и в сфере социального обеспечения с целью восстановления первичного профицита привели к урезанию финансирования министерств здравоохранения, образования, транспорта, обороны и др., к увеличению налогов на ряд товаров, что вызвало гнев и недовольство граждан, особенно голосовавших за оппозицию.
В-третьих, новая администрация пришла во власть с новыми идеями и планами, часть из которых уже успела воплотить в жизнь. Предвыборные обещания Болсонару включали в себя целый ряд провокационных тезисов. Это были планы по ужесточению наказания за коррупцию, расширению полицейских полномочий в применении силы, открытию военных училищ в каждом крупном городе, проведению пенсионной реформы и тезис о свободном ношении оружия. Пенсионную реформу одобряли только 43% населения, тем не менее она была проведена. Минимальный возраст для выхода на пенсию был поднят до 65 лет мужчинам и 62 лет для женщин, поменялись требования к взносам в отношении некоторых профессий, а стаж работы по взносам должен составлять не менее 15 лет. Реформа позволила уменьшить нагрузку на бюджет страны, но была не слишком позитивно встречена населением.
Указ президента об облегчении законодательства для владельцев оружия и вовсе заставил беспокоиться, что уровень преступности неминуемо увеличится. Бразилия считается одной из самых опасных стран мира, не считая горячих точек. Но, несмотря на опасения, уровень убийств наоборот снизился более чем на 20%.
В-четвертых, можно сделать некоторые выводы относительно первого года Болсонару у власти и опасений насчет милитаристских амбиций президента. «Всенародная любовь» к президенту несколько угасла за год проведения им новых реформ, это показывает упавший рейтинг его популярности. Но, несмотря на спад поддержки, Болсонару все еще рассматривается как сильный кандидат на переизбрание в 2022 году.
Смена нескольких членов кабинета на военных вызывала опасения, во многом из- за милитаристских амбиций Болсонару, говорить о которых он не стеснялся. Однако эти же военные в Администрации не позволили Болсонару пойти на сближение с Соединенными Штатами и разместить на своей территории военную базу. Военные в правительстве оказались людьми с умеренными взглядами, имеющими хорошее образование и подготовленными к управлению даже больше, чем сам президент. Тем более бразильская армия неоднократно заявляла о своей приверженности демократии и уважению конституционного строя.
Говоря о внешней политике Болсонару, следует также отметить, что смелые планы, строившиеся скорее на собственных суждениях о других странах, в реальности рушились. Болсонару планировал начать тотальное сближение с США, копировать способ ведения политики Дональда Трампа, позволял себе неосторожно высказываться в сторону союзников Бразилии, но в итоге к концу первого года у власти стал придерживаться более умеренных взглядов. Этому поспособствовали такие события, как возмущение палестинских политиков по поводу перемещения посольства Бразилии в Иерусалим, и, как следствие, возможная потеря крупного торгового партнера в арабском мире, восстановление тарифов США на сталь и алюминий из Бразилии и Аргентины и др. За год Болсонару приобрел небольшой опыт управления страной, которого не имел ранее. Скандальные заявления и популистские обещания, скорее всего, так и останутся лишь словами, поскольку теперь есть понимание того, что политика совсем не та сфера, где необдуманные действия останутся без серьезных последствий.
И последнее, что стоит упомянуть, главными причинами поворота Бразилии «вправо» стали несколько факторов. Это изменение ценовой конъюнктуры на мировом рынке на экспортные товары из Латинской Америки, а именно падение цен на главные позиции экспорта Бразилии (соевые бобы, железная руда, сырая нефть); экономический кризис 2015 года, заставивший урезать многие социальные программы; падение процента поддержки населением левого режима в связи с коррупционным скандалом 2016 года; и неблагоприятная внешняя конъюнктура, а именно замедление темпов роста китайской экономики, от которой Бразилия оказалась зависима, как и многие другие страны Латинской Америки.
В заключении нужно сказать, что в Бразилии завершились 15 лет правления левого режима, и теперь власть представляет президент Жаир Болсонару и его Социал- либеральная партия, бывшая в оппозиции до момента выборов 2018 года. «Правый поворот» не стал чем-то неожиданным, это результат длительного кризиса, наметившийся еще в 2010 году, когда завершилась эра «золотого десятилетия» и начались проблемы внутри правящей партии, обострившиеся на фоне событий 2016 года. Многие выражали опасения насчет будущего страны во главе с крайне правым президентом, однако, следует заметить, что такая смена приоритетов вполне может привести к обновлению политической, социальной и экономической обстановки в стране в силу того, что новое правительство по-другому смотрит на проблемы страны и предлагает отличные от предыдущей власти способы их решения.
