Аннотация
Введение 5
1. Характеристика российско-китайских двусторонних отношений 11
1.1. Двусторонние отношения России и Китая 11
1.2. Ретроспектива развития современных отношений 16
1.3. Сферы российско-китайского двустороннего сотрудничества 22
2. Фактор украинского кризиса в развитии российско-китайских отношений 38
2.1. Последствия украинского кризиса для развития российско-китайских двусторонних отношений 43
Заключение 61
Список использованных источников и литературы 64
Источники 64
Литература 72
Российско-китайские двусторонние отношения на современном этапе всегда привлекали внимание мировой общественности. Взаимоотношения двух крупных держав, обладающих огромными потенциалами, которые выстраиваются на самом высоком уровне, не могут не волновать умы мировых руководителей. Китайско-российское стратегическое партнерство уже обладает огромным геополитическим весом, который вполне способен изменить баланс сил в глобальном масштабе.
До украинского кризиса 2014 года китайско-российские отношения были тесными, дружескими и здоровыми. Отношение общественности Китая и России к друг другу было позитивным. Каждая из сторон проявляла уважение по вопросам, имеющим первостепенное значение для другой: для Китая - Северная Корея; для России - Украина и Сирия. Поворот Китая к прагматизму при Дэн Сяопине, а затем распад Советского Союза устранили элемент идеологического соперничества в отношениях. У обеих стран есть веские причины для стратегического сотрудничества: обе стремятся к созданию многополярного мироустройства. Обе страны чувствуют угрозу со стороны односторонних действий США, интервенционизма и поддержки цветных революций. Экономическая составляющая не менее важна. Экономики России и Китая взаимодополняемы: Россия поставляет военную технику, энергию и сырье, а Китай - капитал и потребительские товары. Также, обе страны заинтересованы в том, чтобы Центральная Азия не стала питательной средой для терроризма.
В общем и целом, отношения Китая с Россией основываются на близости, а в некоторых случаях и тождественности взглядов по различным вопросам международной повестки. Со стороны третьего лица, российско-китайские отношения могут выглядеть эталоном взаимоотношений мировых держав.
Впрочем, существуют и проблемные места. Быстрый рост Китая по сравнению с бывшей сверхдержавой - Россией, ставит проблемы перестройки отношений как для Пекина, так и для Москвы. В действительности, история показывает, что переход великой державы всегда был сложным - политически, экономически, культурно и в плане безопасности. Хотя Москва и Пекин подчеркивают, что их отношения никогда не были в лучшей форме и явно представляют собой стратегический приоритет для обеих стран, проблемы адаптации к изменяющейся расстановке сил постоянно увеличиваются.
Изменения внешней международной среды в не меньшей степени затрагивает поступательное российско-китайское сближение. Одним из внешних факторов, затрудняющих развитие двусторонних отношений России и Китая стал украинский кризис 2014 года, который в корне изменил международную обстановку. Влияние этого международного кризиса на мировой порядок заметно и простому обывателю, а последствия санкционного давления ощутимы для России и сейчас. Каким образом повлияли события украинского кризиса на двусторонние отношения России и Китая? Какие изменения последовали за перестановкой сил на международной арене? Как развивались взаимоотношения России и Китая после изменений, созданными украинским кризисом? Какую оценку дают российские и китайские эксперты развитию межгосударственных отношений двух стран? Эти и многие другие, не менее сложные и спорные вопросы позволяют очертить тот круг проблем, указывающих на актуальность выбранной темы исследования.
Объектом исследования являются российско-китайские отношения в начале XXI века по 2019 год, год 70-летия установления дипломатических отношений; предметом - потенциал развития двусторонних отношений РФ и КНР в контексте изменения международной обстановки после 2014 г.
Хронологические рамки: с момента заключения российско-китайского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве в 2001 году по 2019 год, ставший годовщиной установления дипломатических отношений между Россией и Китаем. Учитывая указанные хронологические рамки, можно определить явления, изучаемые в данной работе. Таковыми являются процесс становления и развития российско-китайских отношений в различных сферах, а также характер двусторонних отношений в данном промежутке времени. Стоит отметить, что в рассматриваемый промежуток времени событие - украинский кризис 2014 года, имеет принципиальное значение для современной истории в целом. В рамках работы, украинский кризис 2014 года рассматривается как один из факторов изменения российско-китайских отношений; также предпринимается попытка проследить влияние санкционного давления на экономическое и финансовое сотрудничество Российской Федерации и Китайской Народной Республики, общественное мнение населения обеих стран. Кроме того, рассматриваются проблемы двустороннего взаимодействия. Так как 2014 год стал ключевым в контексте политики «поворота на Восток», объявленной Президентом Путиным в 2012 году, изучается возможность зависимости укрепления российско-китайских отношений от экономической блокады России. Отмеченный круг вопросов позволит охарактеризовать положение двусторонних отношений России и Китая, а также оценить перспективы их дальнейшего развития.
Опираясь на вышесказанное, можно сформулировать цель данной работы. Целью исследования является определение фактора украинского кризиса 2014 г. в контексте изменений российско-китайских отношений и дальнейшего развития двустороннего взаимодействия РФ и КНР.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1. Анализ и сравнение российско-китайского сотрудничества до и после событий 2014 года;
2. Выявление конфликтного потенциала в отношениях РФ и КНР в связи с украинским кризисом 2014 г.;
3. Определение перспектив развития российско-китайских отношений.
Для решения поставленных задач в ходе написания работы использовались различные методы исследования, в том числе общенаучные методы, такие как, анализ и синтез информации, системный, структурно-функциональный и сравнительный методы, а также историко-описательный метод.
В ходе написания работы был использован ряд источников и литературы. Среди источников можно выделить следующие группы:
1. Ряд государственных сайтов, включая сайты Президента РФ, Министерства иностранных дел, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства развития Дальнего Востока, Министерства науки и высшего образования, а также Министерства спорта. Кроме того, были привлечены материалы сайта Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, сайта посольства КНР. Использование таких ресурсов гарантирует доступ к официальной информации, которая является общедоступной и открытой.
2. Двусторонние международные договоры и соглашения, такие как Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, а также Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о дальнейшем углублении отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия. Эти два документа считаются основополагающими для стратегического сотрудничества. Кроме того, были изучены и другие соглашения между правительствами РФ и КНР: о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы, о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Анализ подобных документов позволяет определить основные принципы сотрудничества и интересы государств в отдельно взятых сферах взаимодействия.
3. Данные новостных информационных агентств и газет, содержащих
информацию о текущих событиях российско-китайских отношений. Примечательно, что в процессе написания работы использовались как российские (к примеру, ТАСС, «Ведомости», «РИА Новости», REGNUM), так и зарубежные источники (Синьхуа - информационное агентство правительства КНР, УНИАН - Украинское Независимое Информационное Агентство Новостей, Reuters - англоязычное международное агентство новостей).
В числе использованной для написания работы литературы были изучены следующие материалы:
1. Аналитические статьи отечественных и зарубежных авторов из
периодических изданий по проблематике данной работы, содержание которых позволяет дать оценку всеобъемлющему российско-китайскому стратегическому партнерству. Среди них можно выделить издания университетов России и зарубежья: Bristol: International Relations Publishing (Издательство Бристольского Университета: Международные
Отношения), Труды факультета международных отношений Белорусского государственного университета, Вестник Амурского Университета, Известия Иркутского Государственного Университета, а также многие материалы, выпущенные Институтом Дальнего Востока Российской Академии Наук. Также, стоит выделить следующие русско-, и англоязычные журналы: «Сравнительная политика», «Россия и Китай», «Россия и АТР», «Контрапункт», «The Diplomat», «Pacific Affairs».
2. В отдельную группу стоит выделить статьи китайских авторов, написанных на китайском языке. Они представили особую научную ценность для исследования, поскольку отражают независимую точку зрения китайских специалистов на события, рассматриваемые в работе. В их числе материалы специалистов Фуданьского Университета, представленные в отдельном докладе о российско-китайских отношениях, и экспертные статьи интернет-портала <Ш^ЖЖ^ФФ^%» («Исследования России, Восточной Европы и Центральной Азии»). Поскольку данные источники представлены к широкому доступу лишь на китайском языке, они имеют уникальную ценность для исследования российско-китайских отношений.
3. Не менее важным источником стали материалы таких авторитетных источников как международный дискуссионный клуб «Валдай», Московский Центр Карнеги, Российский совет по международным делам, а также портал МГИМО. Подобные источники позволяют изучить несколько экспертных мнений по конкретным вопросам международной тематики, ознакомится с аналитикой авторов по определенным проблемам.
Особое внимание стоит уделить группе авторов, чьи работы оказались особо ценными в рамках изучения изменения российско-китайских отношений после 2014 года. Примечательно, что большинство из них отдельные статьи небольшого формата, а не объемные монографии, что соответствует специфики темы работы. Большинство из работ были опубликованы в период с 2014 по 2018 годы, и содержат актуальные экспертные мнения. Среди авторов необходимо подчеркнуть В.Г. Шадурского, А.А. Киреева, Александра Габуева. В данных работах представлен подробный анализ событий украинского кризиса и его влияния на международную расстановку сил, на двусторонние отношения России и Китая. Значительный интерес для исследования представили публикации специалистов ИДВ РАН: О.А. Тимофеева, А.С. Исаева, С.А. Иванова, И.Ю. Зуенко. Ввиду близости ИДВ к китайскому региону и особой заинтересованности авторов, данные исследования содержат актуальные статистические данные, анализ практического российско-китайского взаимодействия, а также рекомендации и прогнозы дальнейшего развития сотрудничества.
Представленный выше анализ источников и литературы дает представление об охвате изучения темы данной работы. Большинство материалов представляют анализ и описание сфер и направлений стратегического сотрудничества России и Китая, остальные содержат исследования влияния украинского кризиса на российско-китайское двустороннее взаимодействие и международную обстановку в целом. Аналогичное содержание можно встретить как в русскоязычных работах, так и в статьях на китайском языке. Уникальность данной работы состоит в том, что здесь представлены точки зрения экспертов обеих сторон межгосударственного сотрудничества.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, заключение, а также список использованных источников и литературы. Введение обосновывает актуальность исследуемого вопроса и необходимость его изучения, здесь определяются цели и задачи работы, дается описание источников и литературы. Глава первая посвящена подробной характеристике российско-китайских двусторонних отношений на современном этапе. В главе рассмотрена ретроспектива становления российско-китайских отношений в ХХХ веке, российско-китайское сближение рассмотрено как часть политики «поворота на Восток». Представлен обзор сфер сотрудничества двух стран, а также рассмотрение межправительственных соглашений в различных направлениях сотрудничества, ознакомление с оценками отношений российскими и китайскими экспертами.
Глава вторая описывает влияние событий украинского кризиса на российско- китайское сотрудничество с упором на мнения китайских экспертов о российской политике 2014 года, кроме того, в главе приводятся последствия кризиса для двусторонних отношений РФ и КНР. Рассматривается проявление изменений в разных сферах сотрудничества и в характере общественного мнения, перечисляются существующие проблемы. В заключении делаются общие выводы по итогам проведенного исследования, обобщается изложенный материал. В списке использованных источников и литературы приведены все используемые в работе материалы.
Российско-китайские двусторонние отношения являются на сегодняшний день, пожалуй, наилучшими за всю историю. Более того, они стали наиболее крепкими отношениями России с иностранным партнером в условиях международной напряженности, вызванной украинским кризисом 2014 года. Хотя в целом, тенденция укрепления межгосударственного сотрудничества прослеживалась и в контексте выдвижения Россией политики «поворота на Восток», обострение отношений России с Западом сыграло свою активизирующую роль в стимулировании партнерства Российской Федерации и Китайской Народной Республики. Ряд экспертов считает все же, что данное положение событий является частью эволюции международных отношений во всем мире, так как в общем наблюдается смещение политического и экономического акцентов развития в Азиатско-Тихоокеанский регион.
Россия и Китай имеют плотную кооперацию межгосударственных действий, которая обусловлена обширной сетью двусторонних договоров и соглашений, количеством направлений взаимодействия. Обе страны, имея крепкие политические связи на высшем уровне, активно развивают практическое сотрудничество в ряде сфер, начиная от инвестиций, заканчивая изучением национального языка. Несмотря на видимый успех стратегического партнерства, и России, и Китаю придется еще долго и упорно работать, чтобы усовершенствовать структуру взаимоотношений, отработать механизмы межгосударственных обменов. Сторонам еще также предстоит минимизировать недопонимание интересов и стремлений друг друга на более низком, межличностном уровне, что обеспечит наибольшие результаты сотрудничества.
Фактор украинского кризиса, несомненно, повлек изменения в двусторонних отношениях России и Китая, что связано, прежде всего, с последующей экономической блокадой России на международных рынках. Практическое сотрудничество с китайской стороной увеличилось, прежде всего, в экономической сфере, что обусловлено потерей западных партнеров в секторе торговли энергоносителями, и проектом сопряжения Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути. Кроме того, в связи с санкционным давлением возникли трудности в финансовом и инвестиционном секторах. Проблемы сотрудничества в финансовом секторе определены слабостями и недостатками структуры сотрудничества. Странам необходимо стимулировать сотрудничество между банками и использовать национальные валюты для проведения платежей.
Проблемы инвестиционного сотрудничества имеют более глубинные корни. Для успешного развития данного сектора России необходимо обратить внимание на качество функционирования рыночной экономики, определить привлекательные для инвесторов территории, замотивировать российских бизнесменов на местах сотрудничать с китайскими партнерами напрямую, не прибегая к федеральным структурам. Российской стороне также необходимо помнить о принципах инвестирования, которых придерживается КНР, не пытаться решить проблемы недостатка финансирования за счет китайских партнеров.
Говоря об общественном мнении, и образах друг друга, сформированных в сознаниях наций, нельзя смело утверждать, что этот фактор является определяющим российско-китайские отношения. Побуждения китайской стороны могут быть объяснены такой национальной чертой как прагматизм, что вполне заметно и по действиям Китая на правительственном уровне. Российское же восприятие китайцев, основанное столь долгое время на опасения китайской экспансии на российские территории, что в свою очередь подкреплялось мигрантофобией, на современном этапе развития отношений изменилось в лучшую сторону, на фоне ухудшения отношений с Западом. Это, как раз, может быть объяснено фактором улучшения межгосударственных российско-китайских отношений, но не наоборот.
В контексте изменения общественного мнения стоит подчеркнуть важность повышения количества специалистов в Китае, изучающих русский язык, историю и культуру, и специалистов-китаистов в России. Расширение сотрудничества в образовательной сфере и увеличение количества студенческих обменов в перспективе укрепят практическое сотрудничество между странами и позволят вывести отношения на новый, более высокий уровень.
Нельзя сказать определенно - улучшились двусторонние российско-китайские отношения после украинского кризиса или ухудшились. Верным будет утверждать, что сотрудничество между двумя странами сохранилось и стало крепче. Немногие существующие проблемы могут быть решены в скорое время, некоторые из них обусловлены внутренней структурой государств и менталитетом наций. Однако, в процессе развития взаимоотношений недоговоренности и недочеты могут быть исправлены хотя бы в документальной форме. Фактически же, страны удовлетворены текущим положением дел и настроены продолжать поступательное развитие двусторонних отношений.
Экспертные оценки совместного сотрудничества носят неоднозначный характер. С одной стороны, ряд исследователей подтверждают наилучшее за всю историю
состояние российско-китайских отношений. С другой стороны, приводятся различные причины таких изменений. В том числе китайские амбиции экономического развития, основанные на стремлениях укрепить свое влияние во всем мире посредством развития рынков сбыта и диверсификации экономики. Однако, какое государство, масштабов Китайской Народной Республики, не имеет амбиций. Иначе говоря, развитие и укрепление российско-китайских отношений соответствует не только изменению положения на международной арене, но и отдельным национальным интересам обоих государств. Наличие некоторых проблем в сотрудничестве вовсе не говорит о его плохом качестве, государства нацелены искать пути решения, учитывая взаимные интересы. Дальнейшее развитие совместных проектов, а также реализация китайской инициативы «Один пояс - один путь» позволит в полной мере оценить результаты российско- китайского всеобъемлющего стратегического партнерства.
1) 107-й кинорынок: сессия «Развитие регионального кинопоказа» + воркшоп по русско- китайскому сотрудничеству. [Электронный ресурс]: Онлайн-издание для профессионалов кинобизнеса. URL: https://cinemaplex.ru/2018/12/07/kinorynok-sessia-vorkshop.html (дата обращения: 20.03.2020).
2) Алексей Никольский, Китай вернулся в пятерку крупнейших импортеров российского оружия. [Электронный ресурс]: Электронное периодическое издание «Ведомости», 1 ноября 2016г. URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2016/11/02/663309-kitai- krupneishih-importerov (дата обращения: 13.03.2020).
3) Артур Топорков, В Китае резко подскочил спрос на импортный газ. [Электронный ресурс]:
Электронное периодическое издание «Ведомости», 14 января 2019г. URL:
https://www.vedomosti.ru/business/articles/2019/01/14/791392-v-kitae-importnii-gaz (дата
обращения: 13.03.2020).
4) Бельгийские СМИ: визит Си Цзиньпина в Европу принес хорошие плоды, экономическая
дипломатия Китая получила хорошие отзывы. [Электронный ресурс]: Китайский информационный интернет-центр, 28 марта 2014г. URL:
http://russian.china.org.cn/exclusive/txt/2014-03/28/content 31922986.htm (дата обращения: 12.04.2020).
5) В Минобороны КНР заявили, что между Китаем и Россией нет военного альянса. [Электронный ресурс]: Информационное агентство ТАСС, 31 октября 2019г. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/7065816 (дата обращения: 15.03.2020).
6) В Обществе российско-китайской дружбы состоялось заседание его Исполнительного Совета. [Электронный ресурс]: Сайт Общества российско-китайской дружбы URL: http://orkd.ifes-
ras.ru/index.php?mact=News,cntnt01,detail,0&cntnt01 articleid=403&cntnt01 returnid=51 (дата
обращения: 20.03.2020).
7) В Россию доставили 25,5 млн защитных масок из Китая. [Электронный ресурс]: Информационное агентство ТАСС, 23 марта 2020г. URL: https://tass.ru/obschestvo/8050611 (дата обращения: 20.03.2020).
8) В Уфе завершились II Российско-Китайские зимние игры. [Электронный ресурс]: Федеральный центр подготовки спортивного резерва, 19 декабря 2018г. URL: http://fcpsr.ru/press-tsentr/novosti/fcpsr/1986-v-ufe-zavershilis-ii-rossijsko-kitajskie-zimnie- igry.html (дата обращения: 20.03.2020).
9) В Харбине завершилось российско-китайское "Экспо". Его посетили 234 тыс. человек. [Электронный ресурс]: Информационное агентство ТАСС, 19 июня 2019г. URL: https://tass.ru/ekonomika/6566882 (дата обращения: 20.03.2020).
10) В Харбине открылся карнавал зимних видов спорта студентов РФ и КНР. [Электронный
ресурс]: Информационное агентство «РИА новости», 4 декабря 2019г. URL:
https://ria.ru/20191204/1561954244.html (дата обращения: 20.03.2020).
11) Валентин Катасонов, Китайские инвесторы обходят Россию стороной. [Электронный
ресурс]: Российское экономическое общество, 12 декабря 2018г. URL:
https://reosh.ru/valentin-katasonov-kitajskie-investory-obxodyat-rossiyu-storonoj.html (дата
обращения: 18.04.2020).
12) Ван И провел телефонный разговор с главой МИД РФ С. Лавровым. [Электронный
ресурс]: Информационное агентство Синьхуа. URL: http://russian.news.cn/2020-
03/19/c 138892710.htm (дата обращения: 20.03.2020).
13) Ван И: Китайско-российские отношения всеобъемлющего стратегического
взаимодействия и партнерства «непоколебимы, как гора Тайшань». [Электронный ресурс]: Интернет-портал China.com.
URL:http://russian.china.com/chinese/news/13652/20180309/1226222.html (дата обращения: 11.03.2020).
14) Владимир Скосырев, Китайский бизнес опасается инвестировать в Россию. [Электронный ресурс]: Независимая газета, 10 февраля 2019г. URL: http://www.ng.ru/world/2019-02- 10/10 7503 china.html (дата обращения: 15.03.2020).
15) Военные атташе стран НАТО приглашены на учения "Восток-2018". [Электронный
ресурс]: Информационное агентство ТАСС, 28 августа 2018г. URL:
https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/5498316 (дата обращения: 15.03.2020)... 73