Аннотация
Введение 3
1 Теоретические аспекты социальной политики 5
1.1 Понятие и сущность социальной политики -
1.2 Типология социальной политики 15
1.3 Нормативно-правовое обеспечение реализации социальной политики 19
1.4 Методы оценки социальной политики 24
2 Реализация социальной политики на территории города Кемерово 27
2.1 Характеристика структур, которые планируют и реализуют социальную
политику на территории города Кемерово -
2.2 Основные направления социальной политики города Кемерово 42
3 Роль ОАО «СКЭК» в реализации социальной политики на территории
города Кемерово 46
3.1 Организационно-экономические характеристики ОАО «СКЭК» -
3.2 Деятельность ОАО «СКЭК», направленная на реализацию социальной
политики в городе Кемерово 47
3.3 Рекомендации по развитию взаимодействия Администрации города
Кемерово и крупных компаний города Кемерово 54
Заключение 62
Список использованной литературы 65
Приложение
Социальная политика, которую реализует государство, представляет собою многогранный процесс и структурно сложное явление. Она включает в себя комплекс мер, направленных на обеспечение благосостояния общества, охватывая систему взаимоотношений и взаимодействий между социальными группами, социальными слоями общества. Центральное место социальной политики занимает человек, его жизнеобеспечение, социальная защита и социальное развитие, благосостояние и социальная безопасность населения.
Задачи проведения социальной политики, в первую очередь, лежат в основе работы государственных институтов. Таким образом, реализация мер и определение направлений социальной политики ложится на центральные, региональные и местные органы власти. Для обеспечения наиболее эффективной реализации социальной политики органы власти активно взаимодействуют с бизнес - структурами, крупными холдингами, компаниями. Данный опыт работы позволяет достичь поставленных целей в работе с населением за счёт привлечения дополнительных ресурсов.
Актуальность темы данной выпускной квалификационной работы состоит в том, что благоприятное воспроизводство общественных процессов на сегодняшний день сложно представить без грамотного взаимодействия между государственными институтами и крупными предприятиями, бизнес-структурами. Ни для кого не секрет, что в настоящий момент Россия находится в том положении, когда работа с населением является наиболее важной вследствие социально-экономических явлений, связанных с экономическими санкциями против России, кризисом, террористическими актами, природными катаклизмами. Взаимодействие органов власти с крупными компаниями в реализации социальной политики даёт положительный результат для снижения социальной напряжённости, обеспечения благосостояния и культурного развития населения. Реализуемые органами власти и компаниями меры и направления в данной области позволяют существенно уменьшить расстояние между властью и населением, а также создать образ бизнеса, направленного на поддержание и развитие социальной сферы.
Эксперты заявляют, что для реализации социальной политики органов местного самоуправления необходимо взаимодействовать с крупными предприятиями, но с другой стороны, недостаточно разработаны механизмы взаимодействия Администрации и компаний для реализации социальной политики. В этом есть противоречие, решение которого в ходе данной выпускной квалификационной работы необходимо найти, опираясь на опыт реализации социальной политики Администрации города Кемерово во взаимодействии с крупными компаниями города.
Цель работы: анализ механизмов взаимодействия Администрации города Кемерово и крупных компаний города для реализации социальной политики территории.
Достижение поставленной цели, требует решения следующих задач:
1. Изучить теоретические аспекты социальной политики.
2. Определить основные направления социальной политики города Кемерово.
3. Исследовать взаимодействие Администрации города Кемерово и крупных компаний в реализации социальной политики.
4. Выявить проблемы взаимодействия Администрации города Кемерово и крупных компаний в рамках реализации социальной политики.
5. Разработать механизмы взаимодействия Администрации города Кемерово и крупных компаний.
Объектом выпускной квалификационной работы является взаимодействие Администрации города Кемерово и крупных компаний города.
Предмет: механизмы взаимодействия Администрации города Кемерово и крупных компаний в реализации социальной политики.
Исходя из выше сказанного, можно сделать вывод, что социальная политика является важнейшим фактором, без которого невозможно создать гармоничную среду и достичь благополучия во всех сферах общества.
Социальная политика, как отмечалось ранее, представляет собою многогранный процесс и структурно сложное явление. Меры социальной политики направлены на улучшение качества жизни общества, охватывая систему взаимоотношений и взаимодействий между социальными группами, социальными слоями общества.
Ключевым в реализации социальной политики является человек. Он эволюционирует, меняются его интересы, взгляды, вместе с тем, государство должно проводить такую политику, которая соответствует потребностям человека сегодня.
Социальные функции государства приобрели масштабный характер и стали доминирующими в результате длительного периода развития человечества. Государство было вынужденно взять на себя функцию поддержания и повышения уровня социальной справедливости в обществе и создания равных условий для развития всех социальных групп и граждан общества.
Современное государство построено с ориентацией на социальный сектор, создаются все необходимые условия для всестороннего развития человеческого потенциала, поддержание на достойном уровне жизни, здоровья, творческой и профессиональной деятельности.
Проведение социальной политики играет важную роль для общества, поскольку позволяет установить равновесие в кризисные моменты, например, экономический кризис, техногенные катастрофы, природные катаклизмы.
Трудное для страны время негативно воздействует на общество, приводит к негативным демографическим трансформациям, снижение уровня и качества жизни, повышение преступности, высокой дифференциации населения по доходам, снижение качества образования, здравоохранения, уровня духовности и культуры в социуме. Для сохранения целостности государства, установлению баланса в общественной среде, поддержания оптимистического настроения среди населения проводится социальная политика. На уровне государства, предприятий и частных структур стал чаще подниматься тезис о приоритетности социальной политики и обеспечения достойного уровня и качества жизни гражданина России.
Главным составляющим в организации и реализации социальной политики является государство. Государственная социальная политика включает комплекс мер, направленных на достижение целей, соотнесенных с обстоятельствами, происходящими в общественных отношениях, и рассчитанные на определённые социальные результаты. Ни для кого не секрет, что государство не всегда располагает достаточным количеством ресурсов для осуществления своих полномочий, в таком случае, государство имеет возможность привлечь предприятия и бизнес-структуры для осуществления своих обязанностей.
Социально ответственное поведение субъектов общества - органов местной власти, бизнеса, общественных организаций, предприятий выступает ключевым фактором устойчивого социально-экономического развития, повышения качества и уровня жизни в результате консолидации усилий и взаимодействия бизнеса, власти и общества.
Данная выпускная квалификационная работа основана на исследовании социальной политики Администрации города Кемерово. Работа Администрации в реализации социальной политики оценивается населением достаточно высоко. В структуру блока по социальным вопросам входит отдел социальных проектов и программ, управление культуры, спорта и молодёжной политики.
Главной целью социальной политики, реализуемой в городе Кемерово, является обеспечение эффективного управления социальной сферой. Данная политика способствует улучшению условий жизни, её качества, развитию творческого потенциала и сохранению культурных ценностей области.
Социальная политика в городе Кемерово имеет три направления: целенаправленное выявление одаренных детей и молодежи; создание максимально благоприятных условий для их интеллектуального, физического и творческого развития; организация спортивных мероприятий и семейного досуга.
В процессе исследования социальной политики, выяснилось, что весомый вклад в развитие социальной сферы вносят крупные предприятия города.
В рамках выпускной квалификационной работы был проведен социологический опрос, который позволил определить основные компании-партнёры по социальным вопросам. Ими стали такие предприятия, как «Сибирская генерирующая компания», холдинговая компания «Сибирский Деловой Союз», ОАО «Северо-Кузбасская энергетическая компания».
Лидирующей компанией в области реализации социальной политики стало ОАО «СКЭК».
...
1. Конституция Российской Федерации: принята 12 дек. 1993 г. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс : справ. правовая система. - Электрон. дан. - М., 2016. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.05.2016).
2. О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию
[Электронный ресурс]: федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // КонсультантПлюс: справ.правовая система. - Электрон. дан. - М.,2016. - URL:
http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.05.2016).
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ [Электронный ресурс]: федеральный закон Рос. Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Гарант: информационно-правовой портал. - Электрон. дан. - М., 2016. - URL: http://www. garant.ru (дата обращения: 28. 05. 2016).
4. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики
[Электронный ресурс]: указ Президента Рос.Федерации от 07.05.2012 № 597. //
КонсультантПлюс : справ. правовая система. - Электрон. дан. - М., 2016. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.05.2016).
5. О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 19.12.2012 № 1666 // КонсультантПлюс: справ.правовая система. - Электрон. дан. - М.,2016. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.05.2016).
6. О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 // КонсультантПлюс: справ.правовая система. - Электрон. дан. - М.,2016. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.05.2016).
7. О концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р // КонсультантПлюс : справ. правовая система. - Электрон. дан. - М., 2016. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.05.2016).
8. Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ от 29.05.2015 № 996-р // КонсультантПлюс: справ.правовая система. - Электрон. дан. - М.,2016. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.05.2016).
9. Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р // КонсультантПлюс: справ.правовая система. - Электрон. дан. - М.,2016. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.05.2016).
10. О подведении итогов Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ от 16 декабря 2013 г. № 2371-р // Гарант: информационноправовой портал. - Электрон. дан. - М., 2016. - URL: http://www. garant.ru (дата обращения: 15.05.2016).
11. Об общих принципах осуществления государственной молодежной политики в Кемеровской области [Электронный ресурс]: закон Кемеровской области от 30.11.2000 № 98- ОЗ // КонсультантПлюс : справ.правовая система. - Электрон. дан. - М.,2016. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 24.05.2016).
12. Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей [Электронный ресурс]: закон Кемеровской области от 26.12.2009 № 136-ОЗ // КонсультантПлюс: справ.правовая система. - Электрон. дан. - М.,2016. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 28.05.2016).
13. О Порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и
оздоровления детей в городе Кемерово [Электронный ресурс]: постановление
администрации г. Кемерово от 04.04.2013 № 1047 // КонсультантПлюс: справ.правовая система. - Электрон. дан. - М.,2016. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.05.2016).
14. Об утверждении плана мероприятий по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей в городе Кемерово на 2015 - 2017 годы [Электронный ресурс]: постановление администрации г. Кемерово от 24.03.2015 № 652 // КонсультантПлюс: справ.правовая система. - Электрон. дан. - М.,2016. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.05.2016).
15. Об утверждении Региональной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы [Электронный ресурс]: постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2012 № 610 // КонсультантПлюс: справ.правовая система. - Электрон. дан. - М.,2016. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.05.2016).
... всего 46 источников