ВНЕШНИЕ СВЯЗИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
|
Введение 2
Глава 1 Правовые основы и приоритеты развития внешних связей ЕАЭС 6
1.1 Внешние аспекты формирования общих рынков ЕАЭС. Принятие новых членов
и статус наблюдателя 6
1.2 Формирование общих подходов ЕАЭС к развитию внешних связей 26
Глава 2 Форматы международного сотрудничества ЕАЭС 37
2.1 Зоны свободной торговли 37
2.2 Непреференциальные торгово-экономические соглашения 56
2.3 Меморандумы о сотрудничестве 61
Заключение 67
Список использованных источников и литературы 71
Глава 1 Правовые основы и приоритеты развития внешних связей ЕАЭС 6
1.1 Внешние аспекты формирования общих рынков ЕАЭС. Принятие новых членов
и статус наблюдателя 6
1.2 Формирование общих подходов ЕАЭС к развитию внешних связей 26
Глава 2 Форматы международного сотрудничества ЕАЭС 37
2.1 Зоны свободной торговли 37
2.2 Непреференциальные торгово-экономические соглашения 56
2.3 Меморандумы о сотрудничестве 61
Заключение 67
Список использованных источников и литературы 71
Актуальность темы исследования.
Евразийский экономический союз - молодое интеграционное образование. На современном этапе актуальным для ЕАЭС является задача формирования общей стратегии развития международного сотрудничества с целью достижения оптимальных условий для встраивания в глобальную торговую систему. Для дальнейшего углубления интеграции необходим существенный упор на открытость проекта и взаимодействие с внешними игроками. Ключевое значение для обеспечения дальнейшего развития Союза имеет налаживание более тесного сотрудничества с иностранными партнерами. Действующий санкционный режим негативно влияет на торгово -экономические связи флагмана ЕАЭС - Россию, а через нее на другие государства-члены. В настоящий момент наблюдается переориентация Союза с Запада на Восток. По мнению ряда экспертов открываясь Востоку, где производственные стандарты ниже, чем в ЕАЭС, государства-члены рискуют потерять накопленные достижения наднационального технического регулирования, которое до сего дня, хотя далеко не во всем успешно, но все же было направлено на повышение качества товаров и услуг. Тем не менее в подписанном в мае 2018 года Соглашении о торгово - экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и Китайской Народной Республикой нашли отражение вопросы технического, санитарного и фитосанитарного регулирования .
Заключение торгово-экономических соглашений с внешними партнерами, как важного инструмента для поддержки экспорта стран ЕАЭС и развития экономики в целом является приоритетным направлением международной деятельности ЕАЭС .
В этой сфере накоплен определенный опыт и имеются результаты, на основании которых можно провести оценку. На сегодняшний момент у ЕАЭС есть три торгово-экономических соглашения : действующее Соглашение о Зоне свободной торговли (ЗСТ) с Вьетнамом, Временное соглашение, ведущее к образованию ЗСТ с Ираном и непреференциальное торговое соглашение с Китаем. Два последних соглашения с Ираном и Китаем, как ожидается вступят в силу в начале 2019 года. Также на разной стадии находятся переговорные треки о ЗСТ с Израилем. Сингапуром, Египтом, Индией и Сербией.
Степень разработанности проблемы.
К сожалению комплексных работ посвященных международному сотрудничеству ЕАЭС нет. Тем не менее по отдельным аспектам внешней деятельности Евразийского экономического союза накоплено некоторое количество публикаций.
Неоценимую помощь в написание работы оказали материалы следующих аналитических центров и порталов: Центральноазиатского бюро аналитической
журналистики Сabar.Asia, информационно-аналитического издания «Ритм Евразии», Российского Совета по Международным Делам (РСМД), аналитический портал «Евразия. Эксперт», аналитический портал «Евразийские исследования».
Среди исследователей, занимающихся отдельными аспектами деятельности ЕАЭС можно выделить Юрия Кофнера, Курбангулову Р., Кузьмину Е.М., Либмана А, Девяткова А. В, Винокурова В.
Также стоить упомянуть работу А. В. Девяткова «Международные связи ЕАЭС». Она посвящена форматам и перспективам международного сотрудничества ЕАЭС. По его мнению, для поступательной интеграции ЕАЭС в глобальную торговую систему крайне важно чтобы ведущиеся переговоры о зонах свободной торговли принесли практические и экономические выгоды, а не только имиджевые. Интеграция с внешними партнерами будет происходить гораздо легче и динамичнее только в случае возобновления устойчивого экономического роста в странах ЕАЭС .
Среди наиболее авторитетных ученых вопросами развития интеграционных процессов на евразийском пространстве занимались: С.П. Глинкина, М.М. Абрамов, А. Дынкин, В. Винокуров, А. Либман, Т.А. Мансуров и др .
Проблема оптимизации стратегии поддержки внешнеторговой политики ЕАЭС и постсоветских стран рассматривается в исследования: Т.А Ханова, А.А. Феткулова, В.П. Оболенского, Б.А, Хейфенц др.
Проблемы перспективы экономической интеграции и расширения сотрудничества в ЕАЭС за приделы объединения изучаются в трудах таких ученых, как К. Аверьянов- Минский, Н. Воловик, Л.М, Давиденко, И.П. Гуров, А.Лукин и др.
Объектом исследования выступает Евразийский Экономический Союз.
Предметом исследования является взаимодействие ЕАЭС с третьими странами.
Цель настоящей работы состоит в выявлении основных черт и особенностей международной деятельности ЕАЭС и ее оценка с точки зрения содействия экономическому развитию стран ЕАЭС.
Для достижения указанной цели в работе решались следующие задачи:
•S выявить правовые основы внешней деятельности ЕАЭС;
•S определить приоритеты и форматы внешней деятельности ЕАЭС;
•S проанализировать содержание, динамику и результаты развития отношений ЕАЭС с третьими странами в различных форматах (зона свободной торговли, непреференциальное соглашение, меморандум о сотрудничестве).
Хронологические рамки охватывают период с 1 января 2015 года по декабрь 2018 года. С 1 января 2015 года начал функционировать ЕАЭС, были выработаны основные направления взаимодействия ЕАЭС и внешних партнеров, обозначился «внешний контур» ЕАЭС .
Источниковая база работы состоит из нескольких элементов :
а) нормативная база исследования представлена учредительным договором ЕАЭС, меморандумами и решениями органов ЕАЭС, регулирующими международную
деятельность организации ;
б) информационные материалы Евразийской экономической комиссии,
характеризующие динамику и тенденции развития внешнеторговых отношений стран ЕАЭС8;
в) статистическая база исследования (материалов и статистических сборников, материалов ФТС, Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и ЮНКТАД)9.
Также в работе использованы материалы следующих средств массовой информации: информационное агентство «ТАСС», Белорусское телеграфное агентство «БЕЛТА»
Методологической основой исследования являются общенаучные методы, такие как анализ, сравнение, обобщение источников и литературы, использованных в данной работе; методы работы со статистическими материалами, юридическими документами.
Научная новизна результатов исследования заключается в определении перспектив развития взаимодействия ЕАЭС с третьими странами в разных форматах, целью расширения географии сотрудничества организации.
Теоретическая значимость исследования определена возможностью использования полученных результатов при разработке теоретических и прикладных исследований в области развития внешних связей ЕАЭС в условиях обострения конкуренции между интеграционными группировками и расширения значения многосторонних соглашений.
союза" URL:http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 215305/; Соглашение о свободной торговле между государствами-членами ЕАЭС и Социалистической Республикой Вьетнам (рус., неофициальный перевод). Евразийская экономическая комиссия
http://eec.eaeunion.org/ru/act/trade/dotp/sogl torg/Documents/EAEU-VN%20FTA rus.pdf; x
8 Доклад «О состоянии взаимной торговли между государствами - членами Евразийского экономического
союза в 2017 году »
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr i makroec/dep stat/tradestat/analytics/Documents/report/Report 201 7.pdf#pagemode=bookmarks ; Евразийский экономический союз: цифры и факты. — М.: ЕЭК. 2018. — 59 с. httpV/www.eurasiancommission.org/ru/Documents/raK'^O- %20Брошюра%20£Цифры%20и%20факгы)разворот.рй£; Перспективы развития проекта ЕАЭС к 2025 году. Рабочая тетрадь. Спецвыпуск / 2017 / [Е.С. Алексеенкова, И.С. Глотова, А.В. Девятков и др.]; [гл. ред. И.С. Иванов]; Российский совет по международным делам (РСМД). - М.: НП РСМД, 2017. - 92 с.
https://eabr.org/upload/docs/EDB%20Centre%202017 Monograph Chapter%205.pdf; Об итогах внешней и взаимной торговли товарами Евразийского экономического союза. Январь - декабрь 2017 года. Евразийская экономическая комиссия
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr i makroec/dep stat/tradestat/analytics/Documents/express/December
2017. pdf; Об итогах внешней и взаимной торговли товарами Евразийского экономического союза. Январь -
февраль 2018 года. Евразийская экономическая комиссия
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr i makroec/dep stat/tradestat/analytics/Documents/express/February2 018.pdf; Объем взаимной торговли в ЕАЭС / Евразийская экономическая комиссия - URL: http://www. eurasiancommission. org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/time_series/Pages/default. aspx
9 Евразийский экономический союз в цифрах: краткий статистический сборник; Евразийская экономическая
комиссия. - Москва.: ЕЭК. 2018. - 206 с.
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr i makroec/dep stat/econstat/Documents/Brief Statistics Yearbook
2018. pdf ; Статистика внешней и взаимной торговли товарами. Евразийская экономическая комиссия http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/Pages/default.aspx ; Аналитический обзор от 26 ноября 2018 г. Об итогах внешней торговли товарами Евразийского экономического союза http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr i makroec/dep stat/tradestat/analytics/Documents/2018/Analytics E
201809.pdf;
Практическая значимость работы определяется необходимостью выработки единых подходов к интеграционным процессам в рамках ЕАЭС, как ответ на последние изменения международной ситуации, попытки изоляции России. В настоящее время, стоит задача дальнейшего развития интеграционных процессов в ЕАЭС, с целью успешной конкуренции с проникающими в регион конкурирующими интеграционными объединениями.
Структура работы определяется целью и задачами научного исследования. Она состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Евразийский экономический союз - молодое интеграционное образование. На современном этапе актуальным для ЕАЭС является задача формирования общей стратегии развития международного сотрудничества с целью достижения оптимальных условий для встраивания в глобальную торговую систему. Для дальнейшего углубления интеграции необходим существенный упор на открытость проекта и взаимодействие с внешними игроками. Ключевое значение для обеспечения дальнейшего развития Союза имеет налаживание более тесного сотрудничества с иностранными партнерами. Действующий санкционный режим негативно влияет на торгово -экономические связи флагмана ЕАЭС - Россию, а через нее на другие государства-члены. В настоящий момент наблюдается переориентация Союза с Запада на Восток. По мнению ряда экспертов открываясь Востоку, где производственные стандарты ниже, чем в ЕАЭС, государства-члены рискуют потерять накопленные достижения наднационального технического регулирования, которое до сего дня, хотя далеко не во всем успешно, но все же было направлено на повышение качества товаров и услуг. Тем не менее в подписанном в мае 2018 года Соглашении о торгово - экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и Китайской Народной Республикой нашли отражение вопросы технического, санитарного и фитосанитарного регулирования .
Заключение торгово-экономических соглашений с внешними партнерами, как важного инструмента для поддержки экспорта стран ЕАЭС и развития экономики в целом является приоритетным направлением международной деятельности ЕАЭС .
В этой сфере накоплен определенный опыт и имеются результаты, на основании которых можно провести оценку. На сегодняшний момент у ЕАЭС есть три торгово-экономических соглашения : действующее Соглашение о Зоне свободной торговли (ЗСТ) с Вьетнамом, Временное соглашение, ведущее к образованию ЗСТ с Ираном и непреференциальное торговое соглашение с Китаем. Два последних соглашения с Ираном и Китаем, как ожидается вступят в силу в начале 2019 года. Также на разной стадии находятся переговорные треки о ЗСТ с Израилем. Сингапуром, Египтом, Индией и Сербией.
Степень разработанности проблемы.
К сожалению комплексных работ посвященных международному сотрудничеству ЕАЭС нет. Тем не менее по отдельным аспектам внешней деятельности Евразийского экономического союза накоплено некоторое количество публикаций.
Неоценимую помощь в написание работы оказали материалы следующих аналитических центров и порталов: Центральноазиатского бюро аналитической
журналистики Сabar.Asia, информационно-аналитического издания «Ритм Евразии», Российского Совета по Международным Делам (РСМД), аналитический портал «Евразия. Эксперт», аналитический портал «Евразийские исследования».
Среди исследователей, занимающихся отдельными аспектами деятельности ЕАЭС можно выделить Юрия Кофнера, Курбангулову Р., Кузьмину Е.М., Либмана А, Девяткова А. В, Винокурова В.
Также стоить упомянуть работу А. В. Девяткова «Международные связи ЕАЭС». Она посвящена форматам и перспективам международного сотрудничества ЕАЭС. По его мнению, для поступательной интеграции ЕАЭС в глобальную торговую систему крайне важно чтобы ведущиеся переговоры о зонах свободной торговли принесли практические и экономические выгоды, а не только имиджевые. Интеграция с внешними партнерами будет происходить гораздо легче и динамичнее только в случае возобновления устойчивого экономического роста в странах ЕАЭС .
Среди наиболее авторитетных ученых вопросами развития интеграционных процессов на евразийском пространстве занимались: С.П. Глинкина, М.М. Абрамов, А. Дынкин, В. Винокуров, А. Либман, Т.А. Мансуров и др .
Проблема оптимизации стратегии поддержки внешнеторговой политики ЕАЭС и постсоветских стран рассматривается в исследования: Т.А Ханова, А.А. Феткулова, В.П. Оболенского, Б.А, Хейфенц др.
Проблемы перспективы экономической интеграции и расширения сотрудничества в ЕАЭС за приделы объединения изучаются в трудах таких ученых, как К. Аверьянов- Минский, Н. Воловик, Л.М, Давиденко, И.П. Гуров, А.Лукин и др.
Объектом исследования выступает Евразийский Экономический Союз.
Предметом исследования является взаимодействие ЕАЭС с третьими странами.
Цель настоящей работы состоит в выявлении основных черт и особенностей международной деятельности ЕАЭС и ее оценка с точки зрения содействия экономическому развитию стран ЕАЭС.
Для достижения указанной цели в работе решались следующие задачи:
•S выявить правовые основы внешней деятельности ЕАЭС;
•S определить приоритеты и форматы внешней деятельности ЕАЭС;
•S проанализировать содержание, динамику и результаты развития отношений ЕАЭС с третьими странами в различных форматах (зона свободной торговли, непреференциальное соглашение, меморандум о сотрудничестве).
Хронологические рамки охватывают период с 1 января 2015 года по декабрь 2018 года. С 1 января 2015 года начал функционировать ЕАЭС, были выработаны основные направления взаимодействия ЕАЭС и внешних партнеров, обозначился «внешний контур» ЕАЭС .
Источниковая база работы состоит из нескольких элементов :
а) нормативная база исследования представлена учредительным договором ЕАЭС, меморандумами и решениями органов ЕАЭС, регулирующими международную
деятельность организации ;
б) информационные материалы Евразийской экономической комиссии,
характеризующие динамику и тенденции развития внешнеторговых отношений стран ЕАЭС8;
в) статистическая база исследования (материалов и статистических сборников, материалов ФТС, Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и ЮНКТАД)9.
Также в работе использованы материалы следующих средств массовой информации: информационное агентство «ТАСС», Белорусское телеграфное агентство «БЕЛТА»
Методологической основой исследования являются общенаучные методы, такие как анализ, сравнение, обобщение источников и литературы, использованных в данной работе; методы работы со статистическими материалами, юридическими документами.
Научная новизна результатов исследования заключается в определении перспектив развития взаимодействия ЕАЭС с третьими странами в разных форматах, целью расширения географии сотрудничества организации.
Теоретическая значимость исследования определена возможностью использования полученных результатов при разработке теоретических и прикладных исследований в области развития внешних связей ЕАЭС в условиях обострения конкуренции между интеграционными группировками и расширения значения многосторонних соглашений.
союза" URL:http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 215305/; Соглашение о свободной торговле между государствами-членами ЕАЭС и Социалистической Республикой Вьетнам (рус., неофициальный перевод). Евразийская экономическая комиссия
http://eec.eaeunion.org/ru/act/trade/dotp/sogl torg/Documents/EAEU-VN%20FTA rus.pdf; x
8 Доклад «О состоянии взаимной торговли между государствами - членами Евразийского экономического
союза в 2017 году »
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr i makroec/dep stat/tradestat/analytics/Documents/report/Report 201 7.pdf#pagemode=bookmarks ; Евразийский экономический союз: цифры и факты. — М.: ЕЭК. 2018. — 59 с. httpV/www.eurasiancommission.org/ru/Documents/raK'^O- %20Брошюра%20£Цифры%20и%20факгы)разворот.рй£; Перспективы развития проекта ЕАЭС к 2025 году. Рабочая тетрадь. Спецвыпуск / 2017 / [Е.С. Алексеенкова, И.С. Глотова, А.В. Девятков и др.]; [гл. ред. И.С. Иванов]; Российский совет по международным делам (РСМД). - М.: НП РСМД, 2017. - 92 с.
https://eabr.org/upload/docs/EDB%20Centre%202017 Monograph Chapter%205.pdf; Об итогах внешней и взаимной торговли товарами Евразийского экономического союза. Январь - декабрь 2017 года. Евразийская экономическая комиссия
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr i makroec/dep stat/tradestat/analytics/Documents/express/December
2017. pdf; Об итогах внешней и взаимной торговли товарами Евразийского экономического союза. Январь -
февраль 2018 года. Евразийская экономическая комиссия
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr i makroec/dep stat/tradestat/analytics/Documents/express/February2 018.pdf; Объем взаимной торговли в ЕАЭС / Евразийская экономическая комиссия - URL: http://www. eurasiancommission. org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/time_series/Pages/default. aspx
9 Евразийский экономический союз в цифрах: краткий статистический сборник; Евразийская экономическая
комиссия. - Москва.: ЕЭК. 2018. - 206 с.
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr i makroec/dep stat/econstat/Documents/Brief Statistics Yearbook
2018. pdf ; Статистика внешней и взаимной торговли товарами. Евразийская экономическая комиссия http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/Pages/default.aspx ; Аналитический обзор от 26 ноября 2018 г. Об итогах внешней торговли товарами Евразийского экономического союза http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr i makroec/dep stat/tradestat/analytics/Documents/2018/Analytics E
201809.pdf;
Практическая значимость работы определяется необходимостью выработки единых подходов к интеграционным процессам в рамках ЕАЭС, как ответ на последние изменения международной ситуации, попытки изоляции России. В настоящее время, стоит задача дальнейшего развития интеграционных процессов в ЕАЭС, с целью успешной конкуренции с проникающими в регион конкурирующими интеграционными объединениями.
Структура работы определяется целью и задачами научного исследования. Она состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Евразийский экономический союз - международная организация региональной экономической интеграции, функционирующая с 1 января 2015 года. В настоящий момент происходит процесс встраивания ЕАЭС в глобальную торговую систему и уже есть реальные результаты международной деятельности Союза.
Договором о ЕАЭС определена компетенция Союза в сфере внешней деятельности, которая реализуется двумя ключевыми органами - ВЕЭС и ЕЭК. Существует перечень документов, регулирующих международную деятельность Союза: решения ВЕЭС, Международные договоры в рамках Союза. Этот перечень расширяется и дополняется.
ЕАЭС выработал определенный порядок осуществления международного сотрудничества. Планирование в сфере международного сотрудничества ЕАЭС осуществляется следующим образом. ВЕЭС ежегодно утверждает документ под названием «Об основных направлениях международной деятельности ЕАЭС», который описывает текущие формы взаимодействия с широким кругом государств и определяет желаемые форматы сотрудничества.
На сегодняшний день вопрос о вступлении в Союз новых членов не стоит в повестке ЕАЭС. К подобным шагам по внутри-и внешнеполитическим соображениям пока не готовы ни многие страны СНГ, ни сами государства-члены ЕАЭС. Долгое время продолжались дискуссии по поводу вступления в Союз Таджикистана, однако в силу экономических и геополитических обстоятельств наиболее вероятным сценарием взаимодействия ЕАЭС с этим государством и другими членами СНГ будет сотрудничество через институт государства- наблюдателя. Институт наблюдателей является компромиссной формулой для всех стран- членов ЕАЭС, она позволит привлекать к сотрудничеству по отдельным направлениям третьи страны, в первую очередь соседние (Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан), одновременно , не предполагая заключения более амбициозных соглашений (например, о зоне свободной торговли) или обсуждения вопроса о членстве в ЕАЭС . Статус наблюдателя при ЕАЭС дает возможность учавствовать в заседаниях органов Союза (без права голоса), ознакомится со всеми нововведениями, при этом государство, получившее статус наблюдателя, обязано воздерживаться от любых действий, способных нанести ущерб интересам Союза и государств-членов.
Деятельность ЕАЭС охватывает много областей, таких как транспорт, энергетика, сельское хозяйство, промышленность, внешнеторговая политика и т.д. В каждой сфере возможно международное взаимодействие стран ЕАЭС в той мере насколько это необходимо для достижения целей Союза. Тем не менее пока внешний аспект наиболее очевиден в сфере внешней торговли и транспорте.
В сфере транспорта это проявляется в совместной выработке подходов в отношении проектов международных транспортных коридоров (автомобильный коридор « Западная Европа - Западный Китай»).
Ввиду того, что в ЕАЭС действует единый Таможенный тариф в отношении импорта товаров из третьих стран, государства участники не могут в одностороннем порядке заключать преференциальные соглашения с третьими странами.
Так как позиции стран ЕАЭС по поводу развития сотрудничества с внешними партнерами неоднородные (у стран разные внешнеэкономические приоритеты, география международного сотрудничества) достижение компромисса является сложным процессом. Это особенно заметно в контексте прогрессивных соглашений о ЗСТ, которые помимо снижения тарифов на товары, предполагают обязательства по торговле услугами и инвестициям, над которыми государства-члены стараются сохранять контроль. Вследствие этого при заключении прогрессивных соглашений о ЗСТ применяется схема 2-х треков: переговоры по торговле товарами ведутся ЕЭК и государствами-участниками, а переговоры услугами инвестициям - государствами-членами в виде двухсторонних форматов.
Тем не менее на данный момент выработано пять форматов взаимоотношений с внешними партнерами: полноценное членство, статус-наблюдателя, соглашение о ЗСТ, непреференциальные торгово-экономические соглашения. У ЕАЭС есть действующее соглашение о ЗСТ с Вьетнамом, Временное соглашение, ведущее к образованию ЗСТ с Ираном и непреференциальное торгово-экономическое соглашение с Китаем. Ожидается, что два последних соглашения вступят в силу в начале 2019 года. На различных стадиях находятся переговоры по заключению соглашения о ЗСТ с Сингапуром, Израилем, Египтом и Индией, а также переговоры об унификации торгового режима с Сербией (с которой у России, Беларуси и Казахстана уже есть двухсторонние соглашения о ЗСТ). Меморандумы о сотрудничестве предполагают прежде всего взаимный обмен информацией.
Ключевым партнером ЕАЭС на Ближнем Востоке является Иран. Все большее значение отношения со странами ЕАЭС для Ирана приобретают в контексте усиливающегося на него санкционного давления со стороны США. За счет взаимодействия с ЕАЭС Иран намерен покрывать неизбежный спад торговли с ЕС. Временное соглашение, ведущее к образованию ЗСТ с Ираном предполагает два этапа создания ЗСТ: на первом этапе, сроком на три года, действует ЗСТ по ограниченной номенклатуре товаров (около 50 товарных позиций), на втором этапе предполагается подписание полноформатного соглашения о ЗСТ, в случае высокого экономического эффекта.
Еще одним потенциально крупным партнером ЕАЭС на Ближнем Востоке может стать Египет, тем более что серьезные успехи в развитии экономических отношений уже наблюдаются. В настоящее время наблюдается положительная динамика товарооборота между странами ЕАЭС и Египтом. По сравнению с январем-августом 2017 года товарооборот за аналогичный период 2018 года вырос на 28,4% и составил 4,25 млрд долл. США. Первый раунд переговоров о ЗСТ с Египтом запланирован на вторую половину января 2019 г .
В условиях крупного дефицита в торговом балансе с Китаем создание зоны свободной торговли представляло бы серьезный вызов для многих национальных отраслей промышленности и сельского хозяйства. Поэтому позиция стран - членов ЕАЭС в отношении соглашения с Китаем и его наполнения обозначена следующим образом: непреференциальное соглашение смешанного характера с элементами регулирования в сферах транспорта, промышленной кооперации, инвестиций.
В настоящее время ЕАЭС заключил девять меморандумов о сотрудничестве с Камбоджой, Перу, Сингапуром, Марокко, Чили, Грецией, Молдовой, Иорданией. Меморандумы не предполагают международно-правовых обязательств, сферы
сотрудничества определяются очень широко. Меморандум способствует созданию площадок для обсуждения широкого круга вопросов торгово -экономического сотрудничества. По сути, меморандум о сотрудничестве - это начальный этап сотрудничества с внешними партнерами. Однако не всегда ясна перспектива сотрудничества со странами, с которыми ЕАЭС пока не готов заключить соглашение о ЗСТ. Если для Сингапура среднесрочные цели видны, а именно создание ЗСТ, то например для Чили и Перу они смутные.
Специфика стратегии Евразийского Союза состоит в следующем : на Ближнем
Востоке двигателем политики ЕАЭС выступает предоставление экономической поддержки и несырьевой экспорт, в Южной Азии - создание транспортного коридора Север-Юг, в Восточной Азии - движение от малых интеграционных проектов с отдельными государствами региона к большому всеобъемлющему соглашению. Причем это относится не только к странам АСЕАН, но и к Республике Корея, и Японии. Однако важнейшим условием выхода ЕАЭС на глобальный рынки и преодоления периферийности заключается в укреплении внутренних связей .
Таким образом можно обозначить перспективы развития международного сотрудничества ЕАЭС. Во первых, развитие сотрудничества с третьими странами в рамках формата ЗСТ продвинутого типа. Во вторых, расширение географического охвата сотрудничества. В третьих, углубление взаимодействия со странами СНГ посредством института-наблюдателей. В четвертых, ориентация на сотрудничество с крупнейшими региональными державами Китаем и Ираном.
Договором о ЕАЭС определена компетенция Союза в сфере внешней деятельности, которая реализуется двумя ключевыми органами - ВЕЭС и ЕЭК. Существует перечень документов, регулирующих международную деятельность Союза: решения ВЕЭС, Международные договоры в рамках Союза. Этот перечень расширяется и дополняется.
ЕАЭС выработал определенный порядок осуществления международного сотрудничества. Планирование в сфере международного сотрудничества ЕАЭС осуществляется следующим образом. ВЕЭС ежегодно утверждает документ под названием «Об основных направлениях международной деятельности ЕАЭС», который описывает текущие формы взаимодействия с широким кругом государств и определяет желаемые форматы сотрудничества.
На сегодняшний день вопрос о вступлении в Союз новых членов не стоит в повестке ЕАЭС. К подобным шагам по внутри-и внешнеполитическим соображениям пока не готовы ни многие страны СНГ, ни сами государства-члены ЕАЭС. Долгое время продолжались дискуссии по поводу вступления в Союз Таджикистана, однако в силу экономических и геополитических обстоятельств наиболее вероятным сценарием взаимодействия ЕАЭС с этим государством и другими членами СНГ будет сотрудничество через институт государства- наблюдателя. Институт наблюдателей является компромиссной формулой для всех стран- членов ЕАЭС, она позволит привлекать к сотрудничеству по отдельным направлениям третьи страны, в первую очередь соседние (Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан), одновременно , не предполагая заключения более амбициозных соглашений (например, о зоне свободной торговли) или обсуждения вопроса о членстве в ЕАЭС . Статус наблюдателя при ЕАЭС дает возможность учавствовать в заседаниях органов Союза (без права голоса), ознакомится со всеми нововведениями, при этом государство, получившее статус наблюдателя, обязано воздерживаться от любых действий, способных нанести ущерб интересам Союза и государств-членов.
Деятельность ЕАЭС охватывает много областей, таких как транспорт, энергетика, сельское хозяйство, промышленность, внешнеторговая политика и т.д. В каждой сфере возможно международное взаимодействие стран ЕАЭС в той мере насколько это необходимо для достижения целей Союза. Тем не менее пока внешний аспект наиболее очевиден в сфере внешней торговли и транспорте.
В сфере транспорта это проявляется в совместной выработке подходов в отношении проектов международных транспортных коридоров (автомобильный коридор « Западная Европа - Западный Китай»).
Ввиду того, что в ЕАЭС действует единый Таможенный тариф в отношении импорта товаров из третьих стран, государства участники не могут в одностороннем порядке заключать преференциальные соглашения с третьими странами.
Так как позиции стран ЕАЭС по поводу развития сотрудничества с внешними партнерами неоднородные (у стран разные внешнеэкономические приоритеты, география международного сотрудничества) достижение компромисса является сложным процессом. Это особенно заметно в контексте прогрессивных соглашений о ЗСТ, которые помимо снижения тарифов на товары, предполагают обязательства по торговле услугами и инвестициям, над которыми государства-члены стараются сохранять контроль. Вследствие этого при заключении прогрессивных соглашений о ЗСТ применяется схема 2-х треков: переговоры по торговле товарами ведутся ЕЭК и государствами-участниками, а переговоры услугами инвестициям - государствами-членами в виде двухсторонних форматов.
Тем не менее на данный момент выработано пять форматов взаимоотношений с внешними партнерами: полноценное членство, статус-наблюдателя, соглашение о ЗСТ, непреференциальные торгово-экономические соглашения. У ЕАЭС есть действующее соглашение о ЗСТ с Вьетнамом, Временное соглашение, ведущее к образованию ЗСТ с Ираном и непреференциальное торгово-экономическое соглашение с Китаем. Ожидается, что два последних соглашения вступят в силу в начале 2019 года. На различных стадиях находятся переговоры по заключению соглашения о ЗСТ с Сингапуром, Израилем, Египтом и Индией, а также переговоры об унификации торгового режима с Сербией (с которой у России, Беларуси и Казахстана уже есть двухсторонние соглашения о ЗСТ). Меморандумы о сотрудничестве предполагают прежде всего взаимный обмен информацией.
Ключевым партнером ЕАЭС на Ближнем Востоке является Иран. Все большее значение отношения со странами ЕАЭС для Ирана приобретают в контексте усиливающегося на него санкционного давления со стороны США. За счет взаимодействия с ЕАЭС Иран намерен покрывать неизбежный спад торговли с ЕС. Временное соглашение, ведущее к образованию ЗСТ с Ираном предполагает два этапа создания ЗСТ: на первом этапе, сроком на три года, действует ЗСТ по ограниченной номенклатуре товаров (около 50 товарных позиций), на втором этапе предполагается подписание полноформатного соглашения о ЗСТ, в случае высокого экономического эффекта.
Еще одним потенциально крупным партнером ЕАЭС на Ближнем Востоке может стать Египет, тем более что серьезные успехи в развитии экономических отношений уже наблюдаются. В настоящее время наблюдается положительная динамика товарооборота между странами ЕАЭС и Египтом. По сравнению с январем-августом 2017 года товарооборот за аналогичный период 2018 года вырос на 28,4% и составил 4,25 млрд долл. США. Первый раунд переговоров о ЗСТ с Египтом запланирован на вторую половину января 2019 г .
В условиях крупного дефицита в торговом балансе с Китаем создание зоны свободной торговли представляло бы серьезный вызов для многих национальных отраслей промышленности и сельского хозяйства. Поэтому позиция стран - членов ЕАЭС в отношении соглашения с Китаем и его наполнения обозначена следующим образом: непреференциальное соглашение смешанного характера с элементами регулирования в сферах транспорта, промышленной кооперации, инвестиций.
В настоящее время ЕАЭС заключил девять меморандумов о сотрудничестве с Камбоджой, Перу, Сингапуром, Марокко, Чили, Грецией, Молдовой, Иорданией. Меморандумы не предполагают международно-правовых обязательств, сферы
сотрудничества определяются очень широко. Меморандум способствует созданию площадок для обсуждения широкого круга вопросов торгово -экономического сотрудничества. По сути, меморандум о сотрудничестве - это начальный этап сотрудничества с внешними партнерами. Однако не всегда ясна перспектива сотрудничества со странами, с которыми ЕАЭС пока не готов заключить соглашение о ЗСТ. Если для Сингапура среднесрочные цели видны, а именно создание ЗСТ, то например для Чили и Перу они смутные.
Специфика стратегии Евразийского Союза состоит в следующем : на Ближнем
Востоке двигателем политики ЕАЭС выступает предоставление экономической поддержки и несырьевой экспорт, в Южной Азии - создание транспортного коридора Север-Юг, в Восточной Азии - движение от малых интеграционных проектов с отдельными государствами региона к большому всеобъемлющему соглашению. Причем это относится не только к странам АСЕАН, но и к Республике Корея, и Японии. Однако важнейшим условием выхода ЕАЭС на глобальный рынки и преодоления периферийности заключается в укреплении внутренних связей .
Таким образом можно обозначить перспективы развития международного сотрудничества ЕАЭС. Во первых, развитие сотрудничества с третьими странами в рамках формата ЗСТ продвинутого типа. Во вторых, расширение географического охвата сотрудничества. В третьих, углубление взаимодействия со странами СНГ посредством института-наблюдателей. В четвертых, ориентация на сотрудничество с крупнейшими региональными державами Китаем и Ираном.
Подобные работы
- РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА УПОЛНОМОЧЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОПЕРАТОРА В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4310 р. Год сдачи: 2019 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В РАМКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)
Дипломные работы, ВКР, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 4225 р. Год сдачи: 2018 - СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4330 р. Год сдачи: 2016 - Имидж лидеров стран Евразийского экономического союза:
сравнительный анализ
Дипломные работы, ВКР, реклама & PR. Язык работы: Русский. Цена: 4940 р. Год сдачи: 2017 - Проблемы и перспективы российской внешней торговли в рамках создания Евразийского экономического союза
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4220 р. Год сдачи: 2017 - Формирование и развитие Евразийского экономического союза
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4340 р. Год сдачи: 2017 - Евразийский экономический союз в современной системе международных отношений
Дипломные работы, ВКР, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4700 р. Год сдачи: 2018 - Евразийский экономический союз (ЕАЭС) (Уральский государственный экономический университет)
Курсовые работы, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 300 р. Год сдачи: 2022 - Роль Европейского Союза и Евразийского Экономического Союза в современных интеграционных процессах
The role of The Europe Union and The Eurasia Economic Union in the modern integration processes
Дипломные работы, ВКР, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4210 р. Год сдачи: 2017