Аннотация
Введение 3
1 Теоретические основы финансирования расходов на экологию 6
1.1 Экономическое содержание и значение финансирования расходов на экологию 6
1.2 Источники финансирования экологических мероприятий 15
1.3 Государственное регулирование экологического финансирования 24
2 Методические аспекты финансирования расходов на экологию 31
2.1 Государственные способы и инструменты финансирования расходов на экологию 31
2.2 Частные и общественные способы и инструменты финансирования экологических
мероприятий 36
2.3 Методы оценки эффективности финансирования зеленых расходов 42
3 Сравнительный анализ российского и зарубежного опыта финансирования экологических расходов 51
3.1 Сравнительный анализ использования российских и зарубежных способов и
инструментов финансирования расходов на экологию государством 51
3.2 Сравнительный анализ частных и общественных способов и инструментов
экологического финансирования 60
3.3 Анализ оценки эффективности системы финансирования расходов на экологию .... 69
Заключение 78
Список использованных источников и литературы 80
Актуальность темы финансирования расходов на экологию обусловлена рядом факторов:
1. Глобальный экологический кризис. Проблемы изменения климата, загрязнения окружающей среды и истощения природных ресурсов стали глобальными вызовами, требующими значительных финансовых вложений.
2. Экономическая целесообразность. Экологическое финансирование способствует внедрению устойчивых технологий и созданию "зелёной" экономики, что в долгосрочной перспективе обеспечивает экономический рост и сокращение экологических рисков.
3. Международные обязательства. Россия и многие страны мира участвуют в международных соглашениях (например, Парижское соглашение), требующих значительных инвестиций в экологические проекты.
4. Растущая роль частного сектора. Финансирование экологических расходов уже не является исключительно государственной задачей, и частный сектор активно участвует в реализации таких проектов.
5. Недостаточная проработанность вопроса. Несмотря на актуальность, в российской практике финансирование экологических расходов остается недостаточно развитым, что подчеркивает важность изучения зарубежного опыта и его адаптации к отечественным условиям.
Вопросами финансирования экологических расходов занимались как отечественные, так и зарубежные учёные. Среди российских исследователей можно выделить:
• Н.Н. Вахитова и И.С. Каширскую, которые изучали проблемы государственного финансирования природоохранной деятельности.
• А.В. Яшина, занимающегося вопросами привлечения частных инвестиций в экологические проекты.
• О.Ю. Латышева, исследующую механизмы экологического налогообложения и фискального стимулирования.
Среди зарубежных учёных можно отметить:
• Николаса Стерна, чьи работы посвящены экономике изменения климата и оценке экологических инвестиций.
• Джозефа Стиглица, исследующего роль государственного регулирования и фискальных инструментов в решении экологических проблем.
• Майкла Портера, анализирующего взаимосвязь устойчивого развития и конкурентоспособности компаний.
Несмотря на значительный вклад учёных, тема остаётся недостаточно изученной в аспекте комплексного сравнения российского и зарубежного опыта финансирования экологических расходов, что обуславливает необходимость дальнейших исследований.
Цель исследования: исследование теоретических и практических аспектов финансирования экологических расходов для выявления путей повышения его эффективности с учетом российского и международного опыта.
Для достижения поставленной цели будут решены следующие задачи:
1. Раскрыть экономическое содержание и значение финансирования расходов на экологию.
2. Проанализировать основные источники финансирования экологических мероприятий.
3. Исследовать механизмы и инструменты государственного регулирования в сфере экологического финансирования.
4. Изучить существующие государственные способы и инструменты финансирования расходов на экологию.
5. Рассмотреть участие частного сектора и общественных организаций в финансировании экологических мероприятий.
6. Исследовать методы оценки эффективности финансирования зеленых расходов.
7. Провести сравнительный анализ использования российских и зарубежных способов и инструментов финансирования экологических расходов государством.
8. Проанализировать различия и сходства в подходах частного и общественного финансирования экологических мероприятий в России и за рубежом.
9. Провести анализ существующих методов и подходов к оценке эффективности системы финансирования расходов на экологию.
Объект исследования: система финансирования расходов на экологию.
Предмет исследования: развитие теоретико-методического инструментария
финансирования экологических расходов с учетом глобальных экологических трендов .
Объект наблюдения: российские и зарубежные инструменты и механизмы финансирования экологических расходов.
В ходе работы использовались следующие методы:
• Общенаучные методы: анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение и обобщение.
• Эмпирические методы: изучение статистических данных, кейс-стади и примеры из практики.
• Специальные методы: экономико-статистический анализ, контент-анализ нормативно-правовых документов.
Информационную базу исследования составили:
• Официальные документы международных организаций (ООН, ВОЗ, МВФ) и правительств разных стран.
• Научные публикации отечественных и зарубежных исследователей.
• Данные Росстата, Евростата и других статистических агентств. Эмпирическую базу составили конкретные кейсы реализации экологических проектов в России, ЕС и США.
Теоретическая значимость заключается в разработке новых подходов к исследованию механизмов финансирования экологических расходов, выявлении общих закономерностей и факторов успешности различных моделей.
Практическая значимость состоит в возможности применения полученных результатов для разработки рекомендаций по совершенствованию экологического финансирования в России, а также адаптации зарубежных практик к российским условиям.
Таким образом, исследование направлено на систематизацию существующего опыта финансирования экологических расходов, выявление проблемных зон и поиск решений, которые помогут создать устойчивую и эффективную систему финансирования природоохранных мероприятий.
Структура выпускной квалификационной работы: введение, 3 главы, заключение, список использованных источников и литературы.
Исследование, проведенное в рамках выпускной квалификационной работы, позволило систематизировать существующие механизмы финансирования экологических расходов, выявить их недостатки и предложить пути совершенствования системы финансирования природоохранных мероприятий.
В рамках первой задачи было определено экономическое содержание и значение финансирования экологических расходов. Установлено, что финансирование экологических мероприятий включает государственные и частные инвестиции, международные гранты, «зеленые» облигации и экологические налоги, обеспечивающие устойчивое развитие.
Во второй задаче был проведен анализ источников финансирования экологических мероприятий. Выявлено, что основными источниками являются государственные бюджеты, частные инвестиции, международные фонды и общественные организации. В России преобладает бюджетное финансирование, тогда как в развитых странах широко применяются рыночные механизмы и частные вложения.
По третьей задаче были исследованы механизмы и инструменты государственного регулирования экологического финансирования. Анализ показал, что в России основное внимание уделяется бюджетному финансированию, экологическим платежам и штрафам, в то время как в зарубежных странах активно используются налоговые стимулы, углеродное регулирование и системы квот на выбросы.
В рамках четвертой задачи были изучены государственные способы и инструменты финансирования экологических расходов. Установлено, что наиболее эффективными методами являются целевые программы, субсидии, гранты и экологические платежи. Однако в России их применение требует большей прозрачности и повышения эффективности распределения средств.
По пятой задаче было рассмотрено участие частного сектора и общественных организаций в финансировании экологических мероприятий. Выявлено, что в развитых странах доля частных инвестиций в экологию составляет до 50%, в то время как в России этот показатель остается на уровне 20%, что требует развития ESG-инструментов и создания благоприятных условий для бизнеса.
В рамках шестой задачи были исследованы методы оценки эффективности финансирования экологических расходов. Разработан комплексный подход, включающий экономическую эффективность, учет экосистемных услуг, ESG-оценку, анализ воздействия на здоровье населения и оценку жизненного цикла.
По седьмой задаче проведен сравнительный анализ использования российских и зарубежных инструментов финансирования расходов на экологию. Установлено, что в России преобладают бюджетные расходы, тогда как развитые страны активно применяют рыночные механизмы - углеродные налоги, «зеленые» облигации, фонды ESG и системы торговли выбросами.
Восьмая задача позволила выявить различия и сходства в частном и общественном финансировании экологических мероприятий в России и за рубежом. В развитых странах бизнес и общественные организации играют ключевую роль в финансировании экопроектов, тогда как в России основная нагрузка ложится на государственный бюджет.
По девятой задаче был проведен анализ существующих методов оценки эффективности системы финансирования экологических расходов. Выявлено, что в России наблюдается рост экономической эффективности инвестиций в экологию, но при этом экологическая результативность снижается, что требует пересмотра приоритетов инвестирования.
Таким образом, проведенное исследование позволило систематизировать механизмы финансирования экологических расходов, выявить их недостатки и предложить рекомендации по повышению эффективности системы финансирования природоохранных мероприятий в России
Результаты исследования могут быть использованы для выработки государственной политики в сфере финансирования экологии, а также для повышения эффективности механизмов привлечения частных и международных инвестиций в природоохранные проекты.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). // «Консультант Плюс»: справочная правовая система. - URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 29.01.2025).
2. Налоговый кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: "Налоговый
кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 22.04.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024). // «Консультант Плюс»: справочная правовая система. - URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/043b3ec883ce309e856dd0c833f5b 8b817c276e9/ (дата обращения: 27.01.2025).
3. О недрах: федер. закон от 21.02.1992 N 2395-1 (последняя редакция). //
«Консультант Плюс»: справочная правовая система. - URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_343/ (дата обращения: 29.01.2025).
4. Об охране окружающей среды: федер. закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (последняя
редакция). // «Консультант Плюс»: справочная правовая система. - URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ (дата обращения: 29.01.2025).
5. Об утверждении правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие
на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 31.05.2023 N 881. // «Консультант Плюс»: справочная правовая система. - URL:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_448455/ (дата обращения: 29.01.2025).
6. Национальные проекты / [Электронный ресурс] // Правительство Российской Федерации: официальный сайт. — URL: http://government.ru/rugovclassifier/section/2641/ (дата обращения: 29.01.2025).
7. Авис О. У. Зарубежный опыт банковского финансирования устойчивого эколого - экономического развития и перспективы его использования в России // Экономика. Налоги. Право. - 2021. - №5. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-bankovskogo- finansirovaniya-ustoychivogo-ekologo-ekonomicheskogo-razvitiya-i-perspektivy-ego- ispolzovaniya-v-rossii (дата обращения: 29.01.2025).
8. Березовский П. В. Опыт государственного регулирования в сфере охраны
окружающей среды в странах с развитой рыночной экономикой // ГИАБ. - 2022. - №3. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opyt-gosudarstvennogo-regulirovaniya-v-sfere-ohrany-
okruzhayuschey- sredy-v- stranah- s-razvitoy-rynochnoy-ekonomikoy (дата обращения:
29.01.2025).
9. Бородин А. И. Методы учета и анализа экологических затрат // Вестник ЧГУ. - 2021. - №1. - URL: https://cyberleninka.ru/article/nZmetody-ucheta-i-analiza-ekologicheskih- zatrat (дата обращения: 29.01.2025).
10. Бутузова А. С. Анализ затрат на охрану окружающей среды в Российской Федерации // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2021. - №5-2.
- URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-zatrat-na-ohranu-okruzhayuschey-sredy-v-
rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 29.01.2025).
11. Введение в промышленную экологию // Оренбургский государственный университет - URL: ййр://еНЬ.О8и.ги/ЬЙ8иеат/123456789/8273/1/Чекмарева.рй1' (дата обращения: 15.06.2025).
12. Ввод в действие мощностей и объектов природоохранного назначения в Российской Федерации // Федеральная Служба Государственной Статистики - URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/oxr_zatr3.xls (дата обращения: 29.01.2025).
13. Егорова Д. А. Международные тренды финансирования природоохранных проектов в контексте устойчивого развития // Известия ВУЗов ЭФиУП. - 2021. - №4 - С. 50.
- URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ mezhdunarodnye-trendy-finansirovaniya-
prirodoohrannyh-proektov-v-kontekste-ustoychivogo-razvitiya (дата обращения: 29.01.2025).
14. Затраты на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов и выпуск водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения по Российской Федерации // Федеральная Служба Государственной Статистики - URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/oxr_bioZ.xls (дата обращения: 29.01.2025).
15. Ильина Д. А. Разработка экологического мероприятия в рамках профессиональной деятельности // Форум молодых ученых. - 2021. - №5 - С. 33. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razrabotka-ekologicheskogo-meropriyatiya-v-ramkah- professionalnoy-deyatelnosti (дата обращения: 29.01.2025)....57