РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭТИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ

В настоящее время много внимания уделяется вопросам места и роли рекламы в жизни общества. Необходимость регулирования этических аспектов рекламы является необходимой мерой, повышается значимость данного направления регулирования рекламы и ставятся задачи ее дальнейшего развития. Однако, необходимо отметить, что при всей имеющейся совокупности исследовательских и публицистических материалов о регулировании этичности рекламе сам феномен в полной мере не изучен.
Как уже было упомянуто в работе, на рекламную деятельность в Российской Федерации распространяются как общие положения права, прописанные в Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ, так и специальные нормативно правовые акты о рекламе. Также следует добавить, что есть нормативно-правовые акты, которые регулируют лишь некоторые вопросы, затрагивающие рекламу, а есть универсальные законы, которые обязаны соблюдать все, в частности - этические принципы.
Основным законодательным актом, регулирующим рекламную деятельность в Российской Федерации является Федеральный Закон №38 «О рекламе».
Также важнейшими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения на федеральном уровне в сфере рекламы, кроме указанного выше Закона «О рекламе», являются:
1. Федеральной закон от 8 июня 2006 г. № 135 «О защите конкуренции»;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации;
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
4. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300 «О защите прав потребителей»;
5. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»;
6. Постановление Правительства РФ от 17 августа 2006 г. № 508 «Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»;
7. ГОСТ Р 52044-2005 «Наружная реклама на дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».
Соответствующие акты могут также приниматься субъектами РФ. Одним из важнейших субъектов рекламных отношений, осуществляющий государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе, является Федеральный антимонопольный орган(ФАС России), а также его территориальные органы. Есть и другие субъекты, осуществляющий контроль в сфере рекламы. Например: ГИБДД, Министерство связи и массовых коммуникаций.
Также Международный кодекс рекламной практики является механизмом международного регулирования рекламной этики.
Кодекс необходим, чтобы устанавливать стандарты этичного поведения, которых должны придерживаться все субъекты рекламной деятельности.
Реклама отображает экономические реалии страны и уже сама выступает в роли инструмента маркетинга, а также создает развитие предпринимательства для цивилизованной конкуренции. При этом стоит провести параллель с правилами дорожного движения, как весь мир соблюдает эти правила, так и рекламное сообщество должно коммуницировать на едином языке, который прописан в МРТ.
На сегодняшний день, в законе «О рекламе» размыт вопрос об этичности, нет четкого определения, согласно законодательной трактовке, этичность ассоциируется с непристойностью, а также с оскорблением, тем не менее, стоит отметить, что даже этимология слова имеет куда более широкое значение. Этика - учение о морали, ее сущности, природе и структуре, закономерности возникновения и развития, однако, даже при существующих и четко определенных в законе «О рекламе» норм поведения, при возрастании числа общественных, а также юридических организаций, призванных контролировать рекламу и ее содержание, переступить грань приличия при коммуникации с огромной массой телезрителей, читателей, слушателей и прохожих стало очень просто.
Зачастую можно услышать, что это связно со снижением уровня образованности, культуры и чрезмерной глобализацией, то есть потребителям рекламы нужна более примитивная, приземленная, конкретная реклама, где будет показано и рассказано все, даже если это переходит границы дозволенного. Однако важно понимать, что ситуация как в стране, так и в мире не должна никак влиять на добросовестность производителей рекламы.
Вопрос регулирования этичности рекламы крайне сложен так как существует множество деталей, основная проблема в том, что рекламу невозможно загнать в конкретные рамки, нельзя обойтись лишь нормативно-правовыми актами, а также невозможно прописать все тонкости рекламной деятельности, сфера рекламы сама по себе является крайне обширной, а это значит, что даже формализовано прописанные нормы можно будет обойти, вот почему так важно, в первую очередь, привить производителям рекламы чувство ответственности и добросовестности. Необходима реорганизация Экспертного совета, в который должны входить профессионалы в сфере культурных и этических аспектов, привлечение филологов, культурулогов, религоведов и т.д., а не только специалисты в области рекламы и представители различных конфессий; повысить осведомленность граждан о деятельности местного органа, занимающегося регулированием рекламной деятельности, например, в городе Томске этим органом является УФАС по Томской области; разработать универсальный механизм рассмотрения дел, тем самым добиться минимизации субъективизма в вопросах оценки рекламы; принятие новых законодательных и иных нормативных правовых актов, заполняющих пробелы в регулировании; внесение изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты в целях их адаптации к требованиям современного развития сферы рекламы; повышение у граждан уровня знаний об этических аспектах.


Купить