Помощь студентам в учебе
Оценка потенциала развития малого бизнеса в муниципальном образовании
|
РЕФЕРАТ 2
ВВЕДЕНИЕ 5
1 Тенденции, перспективы и проблемы развития малого бизнеса 8
1.1 Тенденции развития малого бизнеса в мировой экономике 8
1.2 Характеристика и проблемы развития малого бизнеса в РФ 22
2 Особенности развития малого бизнеса в муниципальных образованиях региона 33
2.1 Анализ развития малого бизнеса в Красноярском крае 33
2.2 Факторы, особенности и условия развития малого бизнеса в
муниципальном образовании 39
2.3 Подходы к оценке потенциала развития малого
предпринимательства в муниципальном образовании 49
3 Оценка потенциала и механизмов поддержки развития малого бизнеса. 56
3.1 Оценка потенциала развития малого бизнеса Красноярского края.... 56
3.2 Информационно аналитическая модель оценки потенциала
развития малого бизнеса 65
3.3 Разработка предложений по совершенствованию механизмов
поддержки развития малого бизнеса 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 83
ПРИЛОЖЕНИЯ А-Д 92
ВВЕДЕНИЕ 5
1 Тенденции, перспективы и проблемы развития малого бизнеса 8
1.1 Тенденции развития малого бизнеса в мировой экономике 8
1.2 Характеристика и проблемы развития малого бизнеса в РФ 22
2 Особенности развития малого бизнеса в муниципальных образованиях региона 33
2.1 Анализ развития малого бизнеса в Красноярском крае 33
2.2 Факторы, особенности и условия развития малого бизнеса в
муниципальном образовании 39
2.3 Подходы к оценке потенциала развития малого
предпринимательства в муниципальном образовании 49
3 Оценка потенциала и механизмов поддержки развития малого бизнеса. 56
3.1 Оценка потенциала развития малого бизнеса Красноярского края.... 56
3.2 Информационно аналитическая модель оценки потенциала
развития малого бизнеса 65
3.3 Разработка предложений по совершенствованию механизмов
поддержки развития малого бизнеса 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 83
ПРИЛОЖЕНИЯ А-Д 92
Актуальность исследования. Малый бизнес в муниципальных образованиях слабо развит, но при этом обладает большим потенциалом к росту, и может выступать как одна из точек роста для подъема экономики. Малое предпринимательство и муниципальная власть, являются естественными союзниками; общими плодами совместных усилий могут быть пополнение местного бюджета, увеличение ресурсного потенциала малых предприятий, активизация предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения. Меры муниципальной поддержки давно есть, но отдача от них крайне низкая, необходимо критически осмыслить их и предложить корректировку существующих мер или создание новых направлений поддержки малого предпринимательства. Российский сектор малого предпринимательства до сих пор остается недостаточно развитым. Удельный вес малых предприятий в ВВП страны и доля занятого на них экономически активного населения не превышают 20%. На сегодняшний день в России накоплен определенный опыт внедрения принципов оказания муниципальных услуг по поддержке малого предпринимательства в практику управления. Однако эта практика фрагментарна, противоречива и несовершенна. Эти обстоятельства выдвигают на первый план практические задачи существенного повышения результативности и эффективности государственной политики поддержки малого предпринимательства.
Степень научной разработанности проблемы. В исследование предпринимательства как экономического и общественного явления существенный вклад внесли такие деятели экономической науки, как Л. Бабаева, А. Дадашев, В. Зевелев, В. Лященко, В. Прохоров, А. Рысьмятов, В. Ступин, Ф. Шахматов и др. Проблемами развития малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровне посвящены труды А. Алишева, Н. Кабановой, Н. Маськовой, Н. Мазура, А. Орлова и др.
Разработке механизмов государственного регулирования малого предпринимательства посвящены работы В. Голиковой, А. Блинова, В. Марьянова, Ф. Шахмалова и др.
Объектом диссертационного исследования является муниципальное образование различного уровня сложного управления.
Предмет исследования - экономико-управленческие отношения между государством и бизнесом по поводу использования потенциала муниципального образования для повышения уровня качества жизни населения.
Целью данной работы является разработка методических подходов оценки потенциала развития малого бизнеса с учетом особенностей муниципального образования.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1) Раскрыть роль, особенности и тенденции развития малого предпринимательства в различных сферах деятельности и субъектах управления;
2) Исследовать существующие теоретические подходы оценки потенциала развития малого бизнеса;
3) Провести сравнительный анализ зарубежных и отечественных подходов оценки развития малого бизнеса;
4) Разработать методику оценки потенциала малого бизнеса с учетом муниципального образования;
5) Определить меры государственной поддержки развития малого предпринимательства на уровне муниципального образования.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных исследователей в области освоения экономического пространства малыми предприятиями, законодательные и нормативно-правовые акты по вопросам развития малого предпринимательства, материалы научных конференций, статей, периодических изданий, международных, российских и региональных программы поддержки, данные официальной статистики.
Методическое обеспечение. В процессе работы применены такие методы познания как: анализ и синтез, научной абстракции, индуктивный и дедуктивный, логический, сравнительный, аналитический, функциональный анализ, моделирование, классификация, группировка.
Научная значимость исследования определяется расширением понимания специфики и ключевых направлений развития и оценки потенциала малого предпринимательства в регионах.
Практическая значимость работы заключается в том, что полученные в процессе исследования данные будут выступать базой для конкретных рекомендаций по развитию малого предпринимательства региона и оценке потенциала развития. Исследование может быть использовано региональными и муниципальными органами управления при разработке программ социально-экономического развития и формирования региональной политики занятости населения в малом бизнесе.
Структура и объем диссертации. Содержание работы включает введение, изложение диссертации в трех главах, список использованных источников, включающий 88 наименований, заключение. Диссертация проиллюстрирована 16 рисунками, 21 таблицей, общий объем диссертационного исследования 96 листов, в том числе приложений 9 листов.
Степень научной разработанности проблемы. В исследование предпринимательства как экономического и общественного явления существенный вклад внесли такие деятели экономической науки, как Л. Бабаева, А. Дадашев, В. Зевелев, В. Лященко, В. Прохоров, А. Рысьмятов, В. Ступин, Ф. Шахматов и др. Проблемами развития малого предпринимательства на региональном и муниципальном уровне посвящены труды А. Алишева, Н. Кабановой, Н. Маськовой, Н. Мазура, А. Орлова и др.
Разработке механизмов государственного регулирования малого предпринимательства посвящены работы В. Голиковой, А. Блинова, В. Марьянова, Ф. Шахмалова и др.
Объектом диссертационного исследования является муниципальное образование различного уровня сложного управления.
Предмет исследования - экономико-управленческие отношения между государством и бизнесом по поводу использования потенциала муниципального образования для повышения уровня качества жизни населения.
Целью данной работы является разработка методических подходов оценки потенциала развития малого бизнеса с учетом особенностей муниципального образования.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1) Раскрыть роль, особенности и тенденции развития малого предпринимательства в различных сферах деятельности и субъектах управления;
2) Исследовать существующие теоретические подходы оценки потенциала развития малого бизнеса;
3) Провести сравнительный анализ зарубежных и отечественных подходов оценки развития малого бизнеса;
4) Разработать методику оценки потенциала малого бизнеса с учетом муниципального образования;
5) Определить меры государственной поддержки развития малого предпринимательства на уровне муниципального образования.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных исследователей в области освоения экономического пространства малыми предприятиями, законодательные и нормативно-правовые акты по вопросам развития малого предпринимательства, материалы научных конференций, статей, периодических изданий, международных, российских и региональных программы поддержки, данные официальной статистики.
Методическое обеспечение. В процессе работы применены такие методы познания как: анализ и синтез, научной абстракции, индуктивный и дедуктивный, логический, сравнительный, аналитический, функциональный анализ, моделирование, классификация, группировка.
Научная значимость исследования определяется расширением понимания специфики и ключевых направлений развития и оценки потенциала малого предпринимательства в регионах.
Практическая значимость работы заключается в том, что полученные в процессе исследования данные будут выступать базой для конкретных рекомендаций по развитию малого предпринимательства региона и оценке потенциала развития. Исследование может быть использовано региональными и муниципальными органами управления при разработке программ социально-экономического развития и формирования региональной политики занятости населения в малом бизнесе.
Структура и объем диссертации. Содержание работы включает введение, изложение диссертации в трех главах, список использованных источников, включающий 88 наименований, заключение. Диссертация проиллюстрирована 16 рисунками, 21 таблицей, общий объем диссертационного исследования 96 листов, в том числе приложений 9 листов.
На основании проведенного в работе исследования можно еще раз подчеркнуть, что удельный вес малых предприятий в ВВП страны и доля занятого на них экономически активного населения не превышают 20%. На сегодняшний день в России накоплен определенный опыт внедрения принципов оказания муниципальных услуг по поддержке малого предпринимательства в практику управления. Однако эта практика фрагментарна, противоречива и несовершенна. Эти обстоятельства выдвигают на первый план практические задачи существенного повышения результативности и эффективности государственной политики поддержки малого предпринимательства.
В рамках развития потенциала малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации продолжатся создание и улучшение функционирования элементов региональных и территориальных инновационных систем, а также улучшение взаимодействия между ними в целях обеспечения поддержки на разных стадиях жизненного цикла малых и средних инновационных предприятий. Формированию нового поколения предпринимателей способствует активное вовлечение в предпринимательскую деятельность различных групп граждан. Для раскрытия предпринимательского потенциала могут быть использованы следующие меры:
- включение тематик, связанных с формированием позитивного образа предпринимателей, в государственный заказ на создание игровых, документальных и мультипликационных фильмов, социальной рекламы;
- поддержку проектов и мероприятий, связанных с историей российского предпринимательства, в том числе на основе проведения в организациях сферы науки, образования и культуры (образовательные организации высшего образования, библиотеки, музеи, театры) специализированных акций и конкурсов, создания интернет-ресурсов;
- организацию и проведение мероприятий в рамках международных событий, связанных с популяризацией предпринимательства (Всемирной недели предпринимательства, Международного дня социального бизнеса и других), а также мероприятий, поощряющих успешные результаты и достижения в действующем бизнесе, а также начальные шаги в предпринимательстве;
- развитие системы адаптации высвобождаемых с крупных предприятий работников и их переобучение основам предпринимательской деятельности.
В целом, развитие малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае идет уверенными темпами. Действующая долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» предусматривает применение, как мер прямого воздействия на уровень предпринимательской активности, так и мер, направленных на формирование благоприятной среды для роста предпринимательской активности.
Обобщая вышесказанное, можно сделать следующие выводы:
1) Малый бизнес в муниципальных образованиях слабо развит, но при этом обладает большим потенциалом к росту, и может выступать как одна из точек роста для подъема экономики.
2) Меры муниципальной поддержки давно есть, но отдача от них крайне низкая, необходимо критически осмыслить их и предложить корректировку существующих мер или создание новых направлений поддержки малого предпринимательства. Российский сектор малого предпринимательства до сих пор остается недостаточно развитым.
3) Также следует еще раз подчеркнуть, что в Красноярском крае доля малых инновационных предприятий в общем объеме продукции малого предпринимательства незначительна. Это обусловлено невысоким уровнем менеджмента малых инновационных предприятий, слабой развитостью разделения труда на малых предприятиях, ограниченностью внешнего финансирования, диверсификации деятельности, удовлетворения спроса, высоким уровнем предпринимательского риска и другими факторами. Для повышения эффективности инновационной деятельности малым инновационным предприятиям необходима поддержка в сфере продвижения научно-технической продукции на рынке инноваций, информационно - консультативное обеспечение, помощь в экспертизе проектов, развитии опытно-производственной базы. Состав инновационной инфраструктуры должен представлять собой комплекс взаимосвязанных систем (научная, информационная, кадровая, организационная, правовая, финансовая и маркетинговая системы), функционирующих на основе государственного и частного участия и способствующих развитию форм и способов организации и стимулирования инноваций.
В рамках развития потенциала малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации продолжатся создание и улучшение функционирования элементов региональных и территориальных инновационных систем, а также улучшение взаимодействия между ними в целях обеспечения поддержки на разных стадиях жизненного цикла малых и средних инновационных предприятий. Формированию нового поколения предпринимателей способствует активное вовлечение в предпринимательскую деятельность различных групп граждан. Для раскрытия предпринимательского потенциала могут быть использованы следующие меры:
- включение тематик, связанных с формированием позитивного образа предпринимателей, в государственный заказ на создание игровых, документальных и мультипликационных фильмов, социальной рекламы;
- поддержку проектов и мероприятий, связанных с историей российского предпринимательства, в том числе на основе проведения в организациях сферы науки, образования и культуры (образовательные организации высшего образования, библиотеки, музеи, театры) специализированных акций и конкурсов, создания интернет-ресурсов;
- организацию и проведение мероприятий в рамках международных событий, связанных с популяризацией предпринимательства (Всемирной недели предпринимательства, Международного дня социального бизнеса и других), а также мероприятий, поощряющих успешные результаты и достижения в действующем бизнесе, а также начальные шаги в предпринимательстве;
- развитие системы адаптации высвобождаемых с крупных предприятий работников и их переобучение основам предпринимательской деятельности.
В целом, развитие малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае идет уверенными темпами. Действующая долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» предусматривает применение, как мер прямого воздействия на уровень предпринимательской активности, так и мер, направленных на формирование благоприятной среды для роста предпринимательской активности.
Обобщая вышесказанное, можно сделать следующие выводы:
1) Малый бизнес в муниципальных образованиях слабо развит, но при этом обладает большим потенциалом к росту, и может выступать как одна из точек роста для подъема экономики.
2) Меры муниципальной поддержки давно есть, но отдача от них крайне низкая, необходимо критически осмыслить их и предложить корректировку существующих мер или создание новых направлений поддержки малого предпринимательства. Российский сектор малого предпринимательства до сих пор остается недостаточно развитым.
3) Также следует еще раз подчеркнуть, что в Красноярском крае доля малых инновационных предприятий в общем объеме продукции малого предпринимательства незначительна. Это обусловлено невысоким уровнем менеджмента малых инновационных предприятий, слабой развитостью разделения труда на малых предприятиях, ограниченностью внешнего финансирования, диверсификации деятельности, удовлетворения спроса, высоким уровнем предпринимательского риска и другими факторами. Для повышения эффективности инновационной деятельности малым инновационным предприятиям необходима поддержка в сфере продвижения научно-технической продукции на рынке инноваций, информационно - консультативное обеспечение, помощь в экспертизе проектов, развитии опытно-производственной базы. Состав инновационной инфраструктуры должен представлять собой комплекс взаимосвязанных систем (научная, информационная, кадровая, организационная, правовая, финансовая и маркетинговая системы), функционирующих на основе государственного и частного участия и способствующих развитию форм и способов организации и стимулирования инноваций.