ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АЗАРТНЫХ ИГР 7
§ 1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ НЕЗАКОННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АЗАРТНЫХ ИГР 7
§ 2. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ НЕЗАКОННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АЗАРТНЫХ ИГР 13
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОВЕДЕНИЕ АЗАРТНЫХ ИГР 28
§ 1. ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ НЕЗАКОННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АЗАРТНЫХ ИГР 28
§ 2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ СО СМЕЖНЫМИ СОСТАВАМИ НЕЗАКОННЫХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АЗАРТНЫХ ИГР И ИНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 44
Исследование уголовной ответственности за незаконную организацию и проведение азартных игр является актуальным по нескольким причинам. С увеличением доступности интернета азартные игры становятся все более популярными, что ведет к увеличению незаконных деятельности в этой области. Незаконные азартные игры могут привести к серьезным социальным проблемам, таким как зависимость от азартных игр, финансовые потери и преступность. Уголовная ответственность помогает защитить общество от этих вредоносных последствий. Исследования в этой области могут помочь улучшить существующее законодательство и сделать его более эффективным в борьбе с незаконными азартными играми.
В настоящее время в Российской Федерации ведется активная борьба с незаконным игорным бизнесом: расследования и судебная практика по делам, связанным с организацией и проведением незаконных азартных игр на территории нашей страны, становятся все более распространенными, хотя игорная деятельность вне специальных зон запрещена на законодательном уровне с 2009 года. На протяжении всего развития человечества азартные игры стали распространенной формой социального развлечения. Со временем для одних членов общества она осталась просто развлечением, а для других стала формой досуга.
Уголовно-правовая борьба с незаконной организацией и проведением азартных игр является важной составляющей в области борьбы с преступностью. Незаконная организация и проведение азартных игр не только нарушают законодательство, но и могут привести к серьезным социальным проблемам. В данной работе будет рассмотрена уголовно-правовая борьба с незаконной организацией и проведением азартных игр, а также меры, принимаемые государством для предотвращения и пресечения таких преступлений.
Противодействие организации азартных игр с помощью уголовного права известно не только к действующему УК РФ . Уголовная ответственность за азартные игры была введена указом президиума Верховного Совета РСФСР от 11 августа 1988 года - в УК РСФСР этим указом была введена статья 208.1, для организаторов азартных игр, которые ранее были подвергнуты административному наказанию за азартные игры.
Федеральный закон № 250-ФЗ от 26 июля 2011 года ввел новый уголовный кодекс и уголовную ответственность за организацию и проведение азартных игр с нарушением установленных правил, дополнив Уголовный кодекс Российской Федерации статьей 171.2. Ранее такая деятельность подпадала под статью 171 УК РФ как форма незаконного предпринимательства. Однако законодатель пришел к выводу, что общественная опасность дел, связанных с нарушением требований к проведению азартных игр, превышает средние показатели правонарушений в других сферах предпринимательства, так как связана с крупными суммами нерастраченных денежных средств, преступностью и другими правонарушениями.
Усиление уголовной ответственности коснулось и незаконного предпринимательства (ст. 171 УК РФ), минимальный размер значительного дохода был увеличен до 2 000 250 000 рублей, а размер значительного, особо крупного, дохода при организации и проведении азартных игр оставлен без изменений.
Последние изменения в уголовно-правовой политике расширили круг общественно опасных деяний, за которые может наступить уголовная ответственность. К ним теперь относятся не только нарушения требований к организации и проведению азартных игр, но и незаконная деятельность игорных салонов и несанкционированных тотализаторов.
Исходя из вышесказанного, заявленная тема работы является практически и научно значимой в свете современных реалий.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при привлечении к ответственности за незаконную организацию и проведение азартных игр.
Предметом исследования выступают нормы российского уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр и правоприменительная практика по ст. 171.2 УК РФ.
Цель работы – исследование незаконной организации и проведения азартных игр как общественно-опасного деяния, выявление проблем квалификации данного уголовного преступления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть объективные признаки незаконной организации и проведения азартных игр,
- рассмотреть субъективные признаки незаконной организации и проведения азартных игр,
- выявить соотношение незаконных организации и проведения азартных игр и иных преступлений в сфере незаконного предпринимательства,
- исследовать правоприменительные особенности квалификации незаконной организации и проведения азартных игр.
При решении вышеперечисленных задач использовались следующие методы: сравнительно-правовой, диалектический, формально-логический, а также общенаучные и частно-научные приёмы, включая системный подход, метод анализа и синтеза.
Теоретическую базу исследования составили труды таких ученых, как Бойцов С.П., Гладких В.И., Кабизова Я.А., Котова В.Е., Лопатина Т.М., Стуконог И.В., Устинова Т.Д., Янина И.Ю., Яруллин М.Р. и другие.
В качестве нормативно-правовой базы использовались Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, а также иные нормативно-правовые акты касательно незаконной организации и проведения азартных игр.
Эмпирической основой данной работы послужили опубликованные материалы судебной практики судов разного уровня, в которых имеются определенные выводы о квалификации незаконной организации и проведения азартных игр.
Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, в которых содержится 4 параграфа, заключение и список источников.
Азартные игры являются популярной формой развлечения для многих людей. Однако, как в Российской Федерации, так и во многих других странах, данные игры подлежат жесткому регулированию со стороны законодательства, и проведение азартных игр без разрешения считается преступлением.
Относительно азартных игр, преступления, связанные с ними, рассматриваются как нарушения общественной безопасности и здоровья граждан с особым вниманием и серьезностью.
Субъективная сторона незаконных азартных игр - прямой умысел, преступник четко понимает и осознает саму незаконную суть таких действий.
Субъект такого преступления - гражданин, которые либо организовал заведения для незаконных азартных игр, либо сам их проводил. Участие в азартной игре без признаков ее организации и проведения не подлежит уголовной ответственности.
Азартные игры определяются как игры, в которых участники ставят деньги или иное имущество на исход неопределенного события, зависящего полностью или в основном от случая, и приз выигрыша или проигрыша определяется исключительно или главным образом материальными ценностями.
Азартные игры могут быть организованы и проведены только в специально отведенных для этого местах и с разрешения соответствующих органов власти. Незаконная организация азартных игр включает в себя создание или участие в организации азартных игр без соответствующего разрешения
Незаконное проведение азартных игр включает в себя организацию и проведение азартных игр без соответствующего разрешения, а также участие в таких играх.
Незаконная организация и проведение азартных игр являются серьезным преступлением в Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 171.2 УК РФ, незаконная организация азартных игр наказывается штрафом в размере до 500 тысяч рублей. Суд также может применить в качестве наказания обязательные работы до 240 часов, либо назначить ограничением свободы на срок до 4 лет, либо лишением свободы до 2 лет.
Соответственно квалифицированные состав данного преступления усиливаю применяемое судом наказание – максимально по ч. 2 ст. 171.2 УК РФ суд вправе назначить штраф уже до 1 млн.рублей либо лишение свободы до 4 лет.
По ч. 3 ст. 171.2 УК РФ штраф увеличивается до 1,5 млн.рублей, а возможное лишение свободы - до 6 лет.
На практике возникают разные проблемы в применении уголовной ответственности за такие действия. На данный момент модно выделить следуюющие из них.
1. Доказательство незаконной организации и проведения азартных игр. Установление факта незаконной организации и проведения азартных игр требует наличия достаточных доказательств, что может быть сложной задачей. Подтверждение нарушений законодательства организацией и проведением азартных игр может быть связано с комплексными и техническими аспектами.
2. Разграничение ответственности между организаторами и участниками. Установление конкретной ответственности организаторов и участников незаконной организации и проведения азартных игр может быть сложным. Законодательство предусматривает различные формы уголовной ответственности для организаторов и участников, и их разграничение может вызвать трудности в практическом применении.
3. Уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр может сопровождаться административной ответственностью, что также может создавать сложности в их эффективном применении. В свете этих проблем, важно соблюдать принципы законности, объективности и справедливости при применении уголовной ответственности за незаконную организацию и проведение азартных игр в соответствии с требованиями УК РФ и законодательства в области
Важно отметить, что незаконная организация и проведение азартных игр представляет угрозу обществу, так как при таком преступлении может применятся мошенничество, а результатом его реализации становится личное обогащение преступника и привлечение к самой азартной игре уязвимых групп. Поэтому борьба с незаконными азартными играми является важной задачей правоохранительных органов.
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993г. (с учетом изменений, одобренных общероссийским голосованием 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации.- http://www.pravo.gov.ru.
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (в ред. от 14.02.2024). //Собрание законодательства РФ.- 17 июня 1996 г.- N 25.- ст. 2954
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.01.2024) // Собрание законодательства РФ.- 07.01.2002.- N 1 (ч. 1).- ст. 1.
4. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О лицензировании отдельных видов деятельности" // Собрание законодательства РФ.- 09.05.2011.- N 19.- ст. 2716,
5. Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 19.10.2023) "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ.- 01.01.2007.- N 1 (1 ч.).- ст. 7.
Научная и учебная литература
6. Акчурин А.Ж. Проблема определения объекта незаконных организации и проведения азартных игр // Молодой ученый. 2023. № 46 (493). С. 167-168
7. Аммосова У.И. Незаконные организация и проведение азартных игр // Вестник северо-восточного федерального университета им. М.К. Аммосова. Серия: История. Политология. Право. 2019. № 4 (16). С. 51-52
8. Бойцов С.П. Проблема определения объекта посягательства незаконной организации и проведения азартных игр // Вестник науки. 2018. Т. 1. № 8 (8). С. 109-110
9. Гладких В.И. Незаконные организация и проведение азартных игр (ст. 171.2 УК РФ): законодательные изменения и практика применения // Безопасность бизнеса. 2021. N 4. С. 12 – 13
10. Гончаров Д.К. Криминалистическое обеспечение противодействия незаконным азартным играм, проводимым с использованием информационно-телекоммуникационных сетей // Обществознание и социальная психология. 2022. № 9 (39). С. 130-131
11. Инкина О.Э. Анализ уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр // Студенческий вестник. 2023. № 8-1 (247). С. 42-43
12. Кабизова Я.А. Основные направления совершенствования уголовного закона об ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр // Интернаука. 2021. № 5-2 (181). С. 43-44
13. Кабизова Я.А. Понятие и социальная обусловленность уголовной ответственности за незаконную организацию и проведение азартных игр в России // Интернаука. 2021. № 5-2 (181). С. 46-47
14. Котова В.Е. Уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр посредством сети "Интернет" // Уральский журнал правовых исследований. 2019. № 3 (4). С. 375-376
15. Лимарь А.С. Преступления, связанные с незаконными организацией и проведением азартных игр как объект комплексного криминологического исследования // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2019. Т. 5. № 2. С. 163-164
16. Лопатина Т.М. Оценка перспектив совершенствования нормы об ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр (ст. 171.2 УК РФ) // Российский судья. 2020. N 3. С. 45 - 46
17. Наумова П.А. Расследование незаконной организации и проведения азартных игр // Студенческий вестник. 2022. № 21-6 (213). С. 46-47
18. Поздняков К.В. Ответственность за систематическое предоставление помещения для незаконной организации и проведения азартных игр // Международный научно-исследовательский журнал. 2021. № 2-2 (104). С. 130-131
19. Простякова Д.П. Незаконные организация и проведение азартных игр в контексте преступлений в сфере экономической деятельности. Сборник научных статей по итогам межвузовской научно-практической конференции. М., 2023 – 280с.
20. Сидорова Ю.А. О некоторых проблемах квалификации незаконной организации и проведения азартных игр // Новый юридический вестник. 2021. № 5 (29). С. 10-11
21. Стуконог И.В. Особенности расследования преступлений,связанных с незаконным проведением азартных игр, совершаемых с использованием сети интернет // Правда и закон. 2023. № 3 (25). С. 39-4
22. Устинова Т.Д. Проблемы квалификации незаконных организации и проведения азартных игр // Актуальные проблемы российского права. 2019. N 11. С. 96
23. Янина И.Ю. Незаконная организация и проведение азартных игр: вопросы совершенствования уголовного законодательства и правоприменения // Российский следователь. 2023. N 6. С. 34 – 35
24. Яруллин М.Р. Проблемы квалификации незаконных организации и проведения азартных игр // Экономика и социум. 2019. № 4 (59). С. 841-842
Судебная практика
25. Апелляционное определение Московского городского суда по делу N 33-32914/2020, 2-5395/2019 // [Электронный ресурс] // http://base.garant.ru
26. Апелляционное определение Московского городского суда от 07.02.2019 по делу N 10-836/2019 // [Электронный ресурс] // http://base.garant.ru
27. Апелляционное постановление Московского городского суда от 22.07.2019 г. № 10–14018/2019 // [Электронный ресурс] // http://base.garant.ru
28. Апелляционное постановление Свердловского областного суда от 20.07.2018 г. по делу № 22–5286/2018 // [Электронный ресурс] // http://base.garant.ru
29. Приговор Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 02 октября 2017 г. поделу № 1-178/2017 // [Электронный ресурс] // http://base.garant.ru