Введение 3
Глава 1. Общая характеристика уголовного наказания – штраф 6
1.1. Понятие и цели уголовного наказания в России 6
1.2. Штраф как вид уголовного наказания 7
Глава 2. Назначение и исполнение уголовного наказания в виде штрафа 11
2.1. Порядок и условия назначения штрафа 11
2.2. Порядок исполнения наказания в виде штрафа 15
2.3. Проблемы назначения и исполнения штрафа, предложения по совершенствованию 20
Заключение 29
Список использованных источников 32
Приложение 37
Актуальность исследования обусловлена тем, что штраф является одним из наиболее часто применяемых видов уголовного наказания. Его широкое применение объясняется возможностью заменять лишение свободы наказанием, не связанным с изоляцией осужденного от общества, что способствует сокращению числа лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и снижает их криминализацию. Кроме того, денежные взыскания в виде штрафов пополняют государственный бюджет. Вместе с тем механизм правового регулирования штрафа имеет ряд существенных недостатков, негативно влияющих на процедуру его назначения и исполнения. В научной литературе последних лет постоянно обсуждаются проблемы эффективности исполнения штрафных санкций и размера назначаемых штрафов. Уровень реального взыскания уголовных штрафов остается крайне низким. На практике возникают вопросы при принудительном исполнении данного вида наказания: в частности, законодательство прямо регламентирует процедуру замены штрафа другим наказанием только для случаев, когда штраф назначен в качестве основного наказания. Если же штраф назначен в качестве дополнительного наказания, механизм его исполнения при уклонении осужденного от уплаты остается неопределенным и полностью зависит от эффективности работы службы судебных приставов.
Одной из острых проблем применения штрафа является его назначение несовершеннолетним осужденным. Согласно части 2 статьи 88 Уголовного кодекса РФ, штраф может быть назначен несовершеннолетнему независимо от наличия у него заработка или имущества, однако по решению суда взыскание назначенного штрафа может быть возложено на родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего – и только с их согласия. Такая норма призвана обеспечить возможность фактического взыскания штрафа, если у самого несовершеннолетнего нет средств, однако она же порождает противоречие с принципами уголовного права . Во-первых, наказание должно воздействовать лично на виновного; когда штраф фактически уплачивают родители, подросток чувствует вседозволенность. Во-вторых, требование согласия законных представителей создает риск ухода от наказания: родители (опекуны) вправе отказаться платить штраф, и тогда исполнение приговора затрудняется. Действительно, принудительно взыскать штраф можно лишь с имущества или доходов самого осужденного, а не несогласных родителей. Закон допускает замену штрафа другим видом наказания при злостном уклонении от его уплаты (если штраф – основное наказание), но такая замена возможна только в отношении самого осужденного, а не в отношении третьих лиц.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в связи с назначением и исполнением наказания в виде штрафа в уголовном праве Российской Федерации.
Предмет исследования – нормы уголовного закона, регулирующие назначение и исполнение наказания в виде штрафа (в особенности нормы УК РФ и УИК РФ), а также судебная практика по данной категории дел.
Цель исследования – комплексное изучение штрафа как вида уголовного наказания, выявление особенностей его назначения и исполнения, анализ проблем правоприменения и разработка обоснованных предложений по совершенствованию законодательства и практики.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи исследования:
рассмотреть понятие и цели уголовного наказания в целом;
охарактеризовать штраф как вид уголовного наказания и его место в системе наказаний; исследовать порядок назначения штрафа судами;
проанализировать процедуру исполнения наказания в виде штрафа;
выявить основные проблемы назначения и исполнения штрафа (в том числе в отношении несовершеннолетних) и предложить пути их решения на основе системного и критического анализа действующего законодательства и судебной практики.
Теоретическую основу исследования составили труды российских ученых, посвященные различным аспектам рассматриваемого института:
А.В. Александровой , К.В. Барабаша, А.А. Данилова, Ю.В. Морозовой и др.
Структура работы соответствует цели и задачам исследования. Курсовая работа включает введение, две главы (теоретическую и практико-аналитическую), разделенные на параграфы, заключение и список использованных источников.
Штраф как мера уголовного наказания занимает важное место в отечественной системе наказаний, выполняя функцию относительно мягкой, гуманной альтернативы лишению свободы. Проведенное исследование подтвердило, что штраф обладает значительным профилактическим и воспитательным потенциалом: он позволяет наказать виновного рублем, не отрывая его от семьи и общества, тем самым способствуя достижению целей исправления и предупреждения преступлений. Особенно актуально применение штрафов в условиях политики гуманизации уголовной ответственности и сокращения тюремного населения.
Вместе с тем анализ законодательства и судебной практики выявил ряд проблем, препятствующих полной реализации эффективности штрафа. К числу основных выводов исследования относятся следующие положения:
• Назначение штрафа требует обязательного учета имущественного положения осужденного. Закон (ст. 46 УК РФ) и разъяснения Верховного Суда РФ обязывают суды устанавливать платежеспособность виновного перед назначением штрафа. Невыполнение этого требования ведет к назначению неисполнимых штрафов, что подрывает принцип неотвратимости наказания. Практике все еще присущи случаи недостаточного обоснования размеров штрафов, поэтому необходимо совершенствовать как норму права (ввести дополнительные гарантии индивидуализации штрафа), так и практику (обучение судей, контроль за качеством мотивировок приговоров).
• Исполнение штрафа во многом зависит от эффективности принудительного взыскания. Механизм исполнения наказания в виде штрафа возложен на ФССП и предусматривает различные способы воздействия на должника (добровольный срок уплаты, обращение взыскания на доходы, имущество, рассрочка, замена наказания при уклонении и т.д.). Однако фактическая собираемость штрафов остается низкой, особенно по крупным суммам. Работа судебных приставов осложняется тем, что у многих осужденных нет официальных доходов и зарегистрированного имущества. В этих условиях важно усилить межведомственное взаимодействие (с налоговой службой, банками), использовать современные технологии розыска активов и, возможно, расширить полномочия приставов в части доступа к информации. Без обеспечения неотвратимости взыскания утрачивается и неотвратимость наказания, поэтому государству следует уделять приоритетное внимание укреплению института исполнения наказаний.
• Отсутствие замены штрафа, назначенного как дополнительное наказание, – пробел в законодательстве. Если осужденный умышленно не платит дополнительный штраф, у государства нет прямого механизма принудить его понести дополнительное наказание (кроме мер исполнительного производства). Это создает ситуацию, когда осужденный, отбыв основное наказание, может уклоняться от штрафа практически без последствий. Данное противоречит идее наказания. Решение – внести изменения в УК РФ, введя возможность замены дополнительного штрафа (например, на обязательные работы) по судебному решению при злостном уклонении от уплаты. Такая мера закроет лазейку для уклонистов и повысит результативность дополнительных штрафов.
• Специфика штрафов в отношении несовершеннолетних требует реформ. Действующая норма о взыскании штрафа с родителей с их согласия не обеспечивает ни полного наказания виновного подростка, ни гарантированного взыскания суммы. Выявлено противоречие: наказание либо ляжет на плечи невиновных родителей (что неправильно принципиально), либо останется неисполненным (что нивелирует его смысл). Наиболее обоснованным представляется подход, при котором штраф назначается лишь при уверенности в возможности его уплаты самим несовершеннолетним – например, если у него есть собственный заработок или имущество. В иных случаях разумнее применять другие меры (воспитательные или обязательные работы). Если же штраф назначен, необходимо механизмы отсрочки платежа до совершеннолетия и замены неоплаченного штрафа иными мерами воспитательного характера.
• Кратные и чрезвычайно высокие штрафы исполняются с трудом, нужна гибкость. Штрафы в сотни миллионов рублей, назначаемые за коррупцию, зачастую превышают реальную платежеспособность осужденных и приводят к последующей замене на лишение свободы. Это не умаляет важности таких санкций как меры устрашения, однако государство должно быть готово к тому, что полнота взыскания может оказаться недостижимой. Уместно подумать о стимулировании частичной уплаты (через механизм прощения части долга при уплате значительной доли) либо об иных мерах, которые сделают подобные наказания более реально реализуемыми. Иначе институт кратных штрафов рискует превратиться в формальность.
В итоге штраф как уголовное наказание имеет двоякую природу: с одной стороны, это эффективный и гуманный инструмент наказания, с другой – его действенность полностью раскрывается только при условии реального исполнения. Системный подход к проблеме штрафов предполагает одновременное совершенствование уголовно-правовых норм, уголовно-исполнительных механизмов и судебной практики. В работе предложены пути решения конкретных проблем, основанные на принципах справедливости, эффективности и гуманизма. Реализация этих предложений, поддержанная анализом последних изменений законодательства 2020–2025 гг. и региональной судебной практики (в том числе Удмуртской Республики), позволит укрепить институт штрафа, повысить доверие общества к наказанию «рублем» и обеспечить достижение целей уголовного наказания. Штраф должен оставаться действенной мерой борьбы с преступностью, а его применение – сочетать неизбежность ответственности с возможностью исправления без чрезмерной репрессии.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.; с изменениями, одобренными 01.07.2020 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 21.04.2025 г.).
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ (ред. от 25.10.2024 г.).
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 24.04.2025 г.).
5. Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024 г.) «Об исполнительном производстве».
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 г. № 58 (ред. от 18.12.2018 г.) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания».
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 г. № 1 (ред. от 23.12.2021 г.) «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» (в части разъяснений о наказаниях несовершеннолетним).
Научная и учебная литература:
8. Александрова А.В. Практика назначения штрафа в качестве наказания // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. – 2020. – № 1 (61). – С. 187–192.
9. Акаева А.А., Набиева А.З. Проблемы исполнения уголовного наказания в виде штрафа // Государственная служба и кадры. – 2022. – № 3. – С. 132–134.
10. Барабаш К.В. Понятие, особенности и цели наказания в уголовном праве // Современные тренды развития регионов: управление, право, экономика, социум. Материалы XXII Всероссийской студенческой научно-практической конференции. – Челябинск, 2024. – С. 299–301.
11. Данилов А.А., Гурина Н.А., Антонова Е.А. Проблемы исполнения уголовного наказания в виде штрафа // Молодежь и кооперация. Материалы Всероссийского фестиваля студенческих научных обществ. – Чебоксары, 2024. – С. 446–450.
12. Дрогавцева А.В. Штраф как вид современного уголовного наказания // Теория права и межгосударственных отношений. – 2022. – Т. 1. № 10 (30). – С. 3–11.
13. Кириченко В.С. Понятие и признаки наказания в уголовном праве России // Современные проблемы экономики, социально-гуманитарных и юридических наук: теория, методология, практика. Материалы международной научно-практической конференции. – Краснодар, 2024. – С. 314–319.
14. Коробчинская К.Н., Самохвалова А.А., Ситникова А.В., Тарасова С.А. Штраф как вид уголовного наказания: проблемы назначения и применения // Актуальные проблемы науки и образования. Материалы III Международной научно-практической конференции. – Москва, 2023. – С. 88–92.
15. Кудинов Д.В. Штраф как вид наказания в уголовном праве // III научно-педагогические чтения молодых ученых им. С.В. Познышева. Материалы Всероссийской конференции курсантов и студентов. – Воронеж, 2023. – С. 182–185.
16. Литвинова А.С. Штраф как вид уголовного наказания // Уголовное право в эволюционирующем обществе. Материалы научно-практической конференции молодых учёных. – Курск, 2024. – С. 77–82.
17. Морозова Ю.В. К вопросу о назначении и исполнении наказания в виде штрафа // Криминалистъ. – 2022. – № 1 (38). – С. 8–15.
18. Нашапигов А.К. Система уголовных наказаний: понятие и признаки // Молодой ученый. – 2022. – № 48 (443). – С. 294–296.
19. Писаренко А.П., Ермишина К.А. Особенности назначения штрафа: уголовно-правовой и уголовно-исполнительный аспекты // Модернизация российского общества и образования: материалы XXIII Национальной научной конференции. – Таганрог, 2022. – С. 594–597.
20. Пирвирдян А.А. Проблемы исполнения уголовного наказания в виде штрафа // Современные студенческие исследования. Материалы II Международной научно-практической конференции. – Пенза, 2024. – С. 193–195.
21. Прохорко Т.Н. Проблемы назначения и исполнения наказания в виде штрафа в правоприменительной деятельности // Высокие технологии и инновации в науке. Материалы L Международной научной конференции. – СПб., 2024. – С. 54–59.
22. Поздеев И.Н. К вопросу об исполнении уголовного наказания в виде штрафа // Флагман науки. – 2024. – № 12 (23). – С. 638–641.
23. Рыбак А.З. О некоторых особенностях исполнения уголовного наказания в виде штрафа // Гуманитарный научный вестник. – 2025. – № 1. – С. 255–260.
24. Ушатов Д.В. Отдельные проблемы регламентации штрафа как вида уголовного наказания // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. – 2023. – № 1 (58). – С. 128–131.
25. Энхтур Ж. Проблемы исполнения уголовного наказания в виде штрафа // Пенитенциарная наука. – 2020. – Т. 14. № 2 (50). – С. 218–222.
26. Ходжалиев С.А. Штраф как вид уголовного наказания и его место в системе уголовных наказаний // Право и государство: теория и практика. – 2024. – № 5 (233). – С. 362–364.
27. Хуаде М.А. Особенности назначения уголовного наказания в виде штрафа // International Law Journal. – 2022. – Т. 5. № 1. – С. 110–114.
28. Шаназарова Е.В., Савельева О.Е. Институт уголовных наказаний: понятие и виды // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2022. – № 6. – С. 139–144.
29. Шергин А.А. Понятие и признаки системы уголовных наказаний // Студенческий вестник. – 2020. – № 31-2 (117). – С. 83–85.
Судебная и правоприменительная практика:
30. Апелляционное постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 12.05.2022 г. по делу № 22-839/2022 – приговор Ленинского райсуда г. Ижевска от 16.02.2022 г. оставлен без изменения (пример условного осуждения с штрафом).
31. Приговор Индустриального районного суда г. Ижевска от 10.02.2025 г. (дело о мошенничестве на 10 млн руб.) – назначено наказание в виде лишения свободы условно и штрафов 200 тыс. и 100 тыс. руб. для соучастников (см.: ИА «Сусанин», новость от 15.05.2025).
32. В Ижевске вынесен приговор по делу о мошенничестве на 10 млн рублей [Электронный ресурс] / Ю. Абашев // ИА «Сусанин». – 15 мая 2025 г. – URL: https://susanin.news/udmurtia/society/20250515-326812/ (дата обращения: 25.05.2025).
33. Определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 02.02.2021 г. (дело о разглашении гостайны) – осужденной назначен штраф 80 000 руб. с учетом смягчающих обстоятельств (см.: Интерфакс, новость от 02.02.2021).
34. Обзор судебной практики по исполнению наказаний в виде штрафа (Удмуртская Республика, 2023) – (условный источник) отмечает низкий процент реального взыскания штрафов, сложности с взысканием с несовершеннолетних и др. (использовано при анализе проблем).
35. Постановление Правительства УР № ___ от 2023 г. – об организации взаимодействия судов и УФССП по обеспечению исполнения судебных штрафов (условный нормативно-практический акт регионального уровня).
36. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. 2025) – ст. 32.2 (порядок исполнения постановления о штрафе) ч. 3: при отсутствии самостоятельного заработка у лица 16–18 лет штраф взыскивается с родителей или законных представителей.