Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. ФСИН России как субъект гражданского права: общие положения..8
1.1. Гражданская правосубъектность ФСИН России: понятие и особенности содержания………………………………………………………………………...8
1.2. ФСИН России как орган государственной власти Российской Федерации в гражданских правоотношениях……………………………………………….14
Выводы по первой главе………………………………………………………...25
Глава 2. ФСИН России как субъект отдельных гражданских правоотношений…………………………………………………………………28
2.1. Участие ФСИН России в вещных правоотношениях……………………28
2.2. ФСИН России как орган государственной власти, осуществляющий функции учредителя федеральных казенных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий…………………………………….36
2.3. Участие ФСИН России в договорных и деликтных обязательствах…..48
Выводы по второй главе………………………………………………………...67
Заключение………………………………………………………………………70
Список используемой литературы……………………………………………..73
Актуальность исследования. Вне всякого сомнения, осуществляемая реформа гражданского законодательства — одна из самых обширных, значимых и доктринально проработанных в истории развития новейшего российского законодательства. Реформированию подвергаются фактически все значимые институты гражданского права. Планы законодателя амбициозны, требуют колоссальных усилий и весьма напряженной работы с учетом понимаемой всеми необходимости в ограниченные сроки не только провести реформирование Гражданского кодекса Российской Федерации, но и внести изменения в тексты целого ряда специальных законов. При этом реформирование гражданского законодательства в современных условиях не может и не должно осуществляться только путем совершенствования собственно гражданско-правового регулирования, гражданско-правовой материи.
Очевидно, что на современном этапе развития права налицо повсеместная конвергенция, взаимопроникновение и взаимовлияние публичного и частного права. Покоится это положение вещей на идее, выдвинутой еще Г. Спенсером и развитой впоследствии Г.Ф. Шершеневичем, в соответствии с которой главенствующей в вопросе существования и развития частного и публичного права является идея параллельного существования и развития государственного и индивидуального интереса, которое с юридической стороны выражается в разделении права на публичное и частное. Очевидно, что недостаточно разбить систему права на частное и публичное, необходимо создать условия для их совместного существования, взаимодействия с целью обеспечения нормального функционирования, что невозможно, как стало очевидно, без взаимовлияния этих двух систем, без проникновения публичных элементов в гражданское право и наоборот. При этом принципиально важной для обеспечения нормального функционирования правовой системы является решение задачи синхронизации публичного и частного права, на что неоднократно обращали внимание видные представители науки гражданского права на разных этапах развития гражданского права и законодательства. Важно отметить, что выявление и систематизация публично-правовых вкраплений в гражданское право и установление оптимального соотношения публичных и частных начал в правовом регулировании представляют весьма значительную трудность. Как отмечал в свое время К.Д. Кавелин, «беспрерывное ....................
Современная цивилистическая наука определяет правосубъектность как социально-правовую возможность лица быть участником гражданских правоотношений. По сути она представляет собой право общего типа, обеспеченное государством материальными и юридическими гарантиями. Наделение субъекта правосубъектностью есть следствие существования длящейся связи субъекта и государства. Именно в силу наличия такой связи на всякое правосубъектное лицо возлагаются обязанности принципиального характера – соблюдать требования законодательства, добросовестно осуществлять субъективные гражданские права.
Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний, ФСИН России подведомственна Министерству юстиции Российской Федерации. Данная структура является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.
Для ФСИН России возможность вступления в гражданско-правовые (договорные) отношения возникает благодаря наделению их гражданской правосубъектностью. В рамках гражданской правосубъектности в Российской Федерации выделяют правоспособность и дееспособность, специфика которых состоит в одновременности возникновения и специальном содержании в соответствии с ..................
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, № 5, ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 03.12.2001, № 49, ст. 4552.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496.
6. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // "Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, № 14, ст. 1652.
7. Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.08.1993, № 33, ст. 1316.
8. Приказ Минюста России от 28 сентября 2001 года № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений уголовно-исполнительной системы».
9. Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1292 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» // "Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, № 2 (часть I), ст. 116.
10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта» // "Собрание законодательства РФ", 21.07.2014, № 29, ст. 4153
11. Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 2006. № 8.
12. Постановление Пленума ВАС РФ от 19 апреля 2007 г. № 23 "О внесении дополнения в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 2007. № 6.
13. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 5 сентября 2008 г. по делу № А11-9784/2007-К1-1/473 // СПС "КонсультантПлюс".
14. Определения ВАС РФ от 21 июля 2008 г. N 9271/08 по делу № А29-12264/05-1э; от 21 июля 2008 г. N 8428/08 по делу № А40-13646/07-57-110; от 12 мая 2008 г. N 5655/08 по делу № А52-770/2007 // СПС "КонсультантПлюс".
15. Постановления ФАС Дальневосточного округа от 31 июля 2008 г. N Ф03-А51/08-1/2270 по делу N А51-6985/200728-199; ФАС Уральского округа от 30 апреля 2008 г. N Ф09-2955/08-С4 по делу N А50-12173/2007-Г24 // СПС "КонсультантПлюс".
16. Определения ВАС РФ от 7 июля 2008 г. N 8362/08 по делу N А75-4064/2007; от 25 декабря 2007 г. N 16586/07 по делу N А41-К1-16045/06; от 26 октября 2007 г. N 11945/07 по делу N А73-9403/2006-25 // СПС "КонсультантПлюс".
17. Постановление Президиума ВАС РФ от 21 апреля 1998 г. N 6709/97 // Вестник ВАС РФ. 1998. № 7.
18. Постановление от 21 декабря 2012 года № Ф09-11779/12 Федерального арбитражного суда Уральского округа по делу № А71-4790/2012.
19. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М.: Наука, 1955. 411 с.
20. Алексеев С.С. Общая теория права. Том II. М.: Статут, 2010. 347 с.
21. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. М.: 1981–1982. Т. 2. М.: Норма, 1982. 517 с.
22. Андреев В. К. Проблемы правосубъектности в предпринимательской деятельности // Правовое регулирование предпринимательской деятельности. Москва., 1995. 311 с.
23. Андреев Ю.Н. Участие государства в гражданско-правовых отношениях. Спб. 2005. 210 с.
24. Архипов С.И. Субъект права: теоретическое исследование. Спб. 2004. 117 с.
25. Байрашев В. Особенности участия учреждений, предприятий уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов в государственных и муниципальных закупках // Аукционный вестник. 2013. № 72.
26. Барон Ю. Система римского гражданского права: В 6 кн. СПб., 2005. 611 с.
27. Батурин В.А. Проблемы правосубъектности в современной теории права // Российский судья. 2007. № 12.
28. Беспалов Ю. Ф., Егорова О. А., Якушев П. А. Договорное право. М.: Юстицинформ, 2009. 377 с.
29. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая. Общие положения. – М. : Статут, 2001. – С. 193.
30. Братусь С.Н. О соотношении гражданской правоспособности и субъективных гражданских прав // Сов. государство и право. 1949. № 8.
31. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М.: Юридическая литература, 1950. 77 с.
32. Васьковский Е. В. Учебник гражданского права / Е. В. Васьковский ; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. – М. : Статут, 2003. 441 с.
33. Веденеев Г. М., Гончаров Е. Ю., Кобзев Г. Н. Конкурсные торги в России: исторический опыт. М.: Изд-во МЭИ, 2005. 91 с.
34. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.: Юридическая литература, 1948. 717 с.
35. Воробьева Е.А. Правовая природа согласия антимонопольного органа на совершение сделки юридическим лицом // Журнал российского права. 2009. № 7.
36. Гамбаров Ю. С. Вещное право : лекции / Ю. С. Гамбаров. – СПб., 1908–1909. 211 с.
37. Голубцов В.Г. Частноправовая природа государства и его место в системе субъектов гражданско-правовых отношений // Государство и право. 2010. № 6.
38. Гонгало Б.М. Учение об обеспечении обязательств. М.: Статут, 2002. 340 с.
39. Гражданское и семейное право развивающихся стран: Сб. нормат. актов / Отв. ред. В.В. Безбах. М., 1988. 470 с.
40. Гражданское и торговое право капиталистических государств: В 2 ч. / Отв. ред. Р.Л. Нарышкина. М., 1983. Ч. 1. 321 с.
41. Гражданское и торговое право капиталистических стран / Под ред. Д.М. Генкина. М., 1949. С. 73; Гражданское и торговое право капиталистических стран / Под ред. В.П. Мозолина, М.И. Кулагина. М., 1980. 411 с.
42. Гражданское и торговое право капиталистических стран / Под ред. Д.М. Генкина. М., 1949. 210 с.
43. Гражданское право: Учебник: В 4 т. / Под ред. Е.А. Суханова. 3-е изд. М., 2006. Т. 4. 724 с.
44. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран: Сб. нормат. актов / Под ред. В.К. Пугинского, М.И. Кулагина. М., 1986. 311 с.
45. Дювернуа Н.Л. Чтения по гражданскому праву. Т. 1. Вып. 2. Издание 3-е. (переиздание 1898 г.). СПб.: Аспект. 2011. 311 с.
46. Егорова М.А. Организационное отношение и организационные сделки в гражданско-правовом регулировании // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 5.
47. Егорова М.А. Прекращение обязательств: опыт системного исследования правового института: Монография. М.: Статут, 2014. 214 с.
48. Елисеев И.В., Кротов М.В. Предварительный договор в российском гражданском праве // Очерки по торговому праву / Под ред. Е.А. Крашенинникова. Вып. 7. Ярославль, 2000. 119 с.
49. Иоффе О.С. Спорные вопросы учения о правоотношении // Очерки по гражданскому праву. М.: Наука, 1957. 111 с.
50. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М.: Наука, 1958. 217 с.
51. Корецкий В.И. Гражданское право и гражданские правоотношения в СССР. Душанбе, Ариас, 1967.133 с.
52. Красавчиков О.А. Гражданская правосубъектность как правовая форма // Красавчиков О.А. Категории науки гражданского права. Избранные труды. Том 2. М.: Норма, 2005. 274 с.
53. Крашенинников Е.А. Размышления о деликтном притязании // Деликтные обязательства по российскому гражданскому праву: Сб. науч. тр. / Отв. ред. А.С. Шевченко. Владивосток, 2005. 213 с.
54. Кротов М.В. Граждане как субъекты гражданского права // Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2004. 397 с.
55. Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. № 1.
56. Кутафин О.Е. Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица. М., 2007. 101 с.
57. Лескова Ю.Г. Правовое положение учреждений по российскому законодательству: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Белгород: БГУ, 2007. 44 с.
58. Матузов Н.И. Субъективные права граждан СССР. Саратов, Изд-во Саратовского гос. университета, 1966. 149 с.
59. Мезрин Б.Н. Место гражданской правосубъектности в механизме правового регулирования // Антология уральской цивилистики. 1925–1989. М.: Инфра-М, 2001. 211 с.
60. Мейер Д.И. Русское гражданское право: в 2 ч. По испр. и доп. 8-му изд., 1902. 3-е изд., испр. М., 2000. 611 с.
61. Минашкин А.В. Основы административно-правового статуса государственных учреждений // Право и экономика. 2003. № 1.
62. Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М.: Юридическая литература, 1962. 114 с.
63. Нерсесянц В.С. Философия права. М.: Норма, 1998. 303 с.
64. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. II часть. СПб., 1896. 711 с.
65. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права / И. А. Покровский ; МГУ им. М. В. Ломоносова. – М. : Статут, 1998. 303 с.
66. Потюков А.Г. Правоспособность и дееспособность граждан по советскому гражданскому праву: Автореф. ... канд. юрид. наук. Л., 1954. С. 5;
67. Пятков Д.В. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в гражданских правоотношениях: на примере разграничения публичной собственности. Спб., 2003. С. 58 – 59.
68. Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского. М., 2001. С. 367 - 390.
69. Рожкова М.А. Юридические факты гражданского и процессуального права: соглашения о защите прав и процессуальные соглашения / Исслед. центр частного права. М.: Статут, 2009. С. 106.
70. Синайский В. И. Русское гражданское право / В. И. Синайский ; ред.: А. Г. Долгов, В. С. Ем. – М. : Статут, 2002. С. 197.
71. Советское гражданское право : учеб. : в 2 т. / под ред. О. А. Красавчикова. – М. : Высш. шк., 1968. – Т. 1. С. 297.
72. Тарасова А.Е. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях. М.: Волтерс Клувер, 2008. 99 с.
73. Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. Киев, Украинская литература. 1906. 217 с.
74. Хвостов В.М. Система римского права: Учебник (по изд. 1908 г.). М., 1996. 211 с.
75. Хохлов С.А. Организация договорной работы в народном хозяйстве // в кн.: Избранное / сост. и науч. ред. П.В. Крашенинников. М.: Статут, 2012. С. 42, 107. 280 с.
76. Чиркин В.Е. Еще раз о юридическом лице публичного права // Журнал российского права. 2005. № 5
77. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. 401 с.
78. Щенникова Л. В. Вещное право : учеб. пособие / Л. В. Щенникова. – М. : Юристъ, 2006. 603 с.