АННОТАЦИЯ 3
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Функциональное зонирование 5
1.1 Функциональное зонирование ООПТ 5
1.2 Функциональное зонирование ООПТ в системе российского законодательства 7
1.3 Функциональное зонирование национальных парков 9
1.3.1 Комплексная оценка территории 11
1.3.2 Типы функционального зонирования 12
2. Анализ функционального зонирования национальных парков на территории
Российской Федерации 15
3. Анализ функционального зонирования на примере национального парка «Марий
Чодра» Республики Марий Эл 21
3.1 Географическая характеристика национального парка Марий Чодра 21
3.1.1 Географическое положение 21
3.1.2 Геологическое строение и рельеф 23
3.1.3 Климатические особенности 24
3.1.4 Поверхностные воды 26
3.1.6 Почвы 27
3.1.7 Растительный покров и животный мир 28
3.1.8 Ландшафты 30
3.2 Типы местностей на территории национального парка «Марий Чодра» 33
3.3 Функциональные зоны национального парка «Марий Чодра» и подход к их
выделению 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 44
ПРИЛОЖЕНИЕ А. Функциональные зоны национальных парков России и подходы
к выделению их границ 48
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) многофункциональны. Традиционно они выполняют следующие функции: природоохранную, научно-исследовательскую, рекреационную, просветительско-познавательную, охрану культурного наследия, хозяйственную. Природоохранная функция по определению может конфликтовать с другими целевыми функциями. Последние могут пространственно совмещаться между собой: рекреационная и просветительско-познавательная,
рекреационная и хозяйственная и т.п. На возникновение и обострение противоречий может влиять ряд факторов: социально-экономическая ситуация, экологическая обстановка, сложившиеся виды земле- и природопользования, проживание коренных малочисленных народов, обеспечение безопасности страны. Избежать или разрешить эти противоречия можно посредством функционального зонирования. При таких актуальных исследованиях важным аспектом будет являться то, какой подход был выбран для зонирования.
Объект исследования - функциональное зонирование особо охраняемых природных территорий.
Предмет исследования - структура функционального зонирования национальных парков на территории России.
Цель: анализ пространственной структуры функциональных зон ООПТ, в том числе на примере национального парка «Марий Чодра» Республики Марий Эл.
Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:
1. изучить литературные источники, официальные документы, учредительные и правоустанавливающие документы, а также картографические материалы;
2. раскрыть понятие «функциональное зонирование» и как оно применимо для ООПТ;
3. рассмотреть функциональное зонирование ООПТ в системе российского законодательства;
4. изучить принципы выделения функциональных зон на особо охраняемых природных территориях;
5. сравнить и проанализировать (провести количественный анализ) структуры функционального зонирования национальных парков на территории России;
выбрать один из национальных парков для подробного анализа
функционального зонирования;
7. дать географическую характеристику национального парка «Марий Чодра»;
8. на примере национального парка «Марий Чодра» дать рекомендации по выделению функциональных зон.
Для работы были использованы такие материалы, как: научные статьи, учебные пособия, электронные ресурсы, а также учредительные и правоустанавливающие документы.
Сбор материалов для написания выпускной квалификационной работы бакалавра проводился в процессе преддипломной практики с соблюдением безопасных условий труда и учетом гигиенических факторов, обеспечивающих высокий уровень физической и умственной работоспособности.
В работе применялись такие методы, как: описательный, сравнительный, аналитический, математический, картографический анализ, оценочный.
Объем выпускной работы - 52 страницы. Работа включает в себя вводную часть, 3 главы основной части, заключение, 21 рисунок, одно приложение. Список использованной литературы насчитывает 40 источников.
Функциональное зонирование территории - это дифференциация ее на участки с различным назначением и режимом использования. Согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях», необходимость проведения функционального зонирования прописана не для всех ООПТ, а только для национальных парков. В работе подробно проведен анализ функционального зонирования 35 национальных парков России, подходы к выделению самих функциональных зон.
На основе проведенного анализа функционального зонирования национальных парков России, были выявлены некоторые различия выделения функциональных зон по Закону с тем, как выделяется на практике согласно нормативным актам самих национальных парков. Связано это с особенностями географического положения, Законами об ООПТ на уровне субъектов РФ, природных, историко-культурных и иных особенностей, согласно которым устанавливается дифференцированный режим, по которому и выделяют функциональные зоны, но не всем национальным паркам необходима та или иная зона.
Но несмотря на то, что исследование было проведено только по национальным паркам, было отмечено, что не для всех категорий ООПТ имеются рекомендации по выделению функциональных зон / видам разрешенного использования, какие допускается или не допускается осуществлять в конкретных зонах. Вследствие чего, имеется большое число рекомендаций по ФЗ ООПТ, его оптимизации, совершенствованию режимов охраны.
Были выявлены две зоны, которые присутствовали в функциональном зонировании каждого из рассмотренных национальных парков - это заповедная и рекреационная. В 22 национальных парках (63% от общего рассматриваемого количества) выделяется по 5 зон.
Во многих национальных парках выделяются функциональные зоны на основе лесоустроительных карт, где границы проводятся строго под прямым углом, не учитывая особенности природных условий, в частности рельефа: пойм, бассейнов рек.
В идеале необходимо применять совмещенные подходы, чтобы вести учёт лесов на территории парка и учитывать природные условия, историко-культурные и социально-экономические особенности. Для более подробного изучения данной проблемы, было исследовано функциональное зонирование национального парка «Марий Чодра», его географическая характеристика и построена предварительная ландшафтная карта-схема типов местности. Было замечено, что при зонировании парка не учтены многие особенности территории, как природные, так и социально-экономические.
Таким образом, функциональное зонирование, выполненное на основе сочетания природных и социально-хозяйственных особенностей, позволяет устанавливать режим охраны для разных видов использования территории. Дифференцированный режим позволяет повысить эффективность управления ООПТ, ужесточить меры по сохранению ценных и уникальных экосистем, уменьшить конфликты хозяйствующих субъектов, ведущих свою деятельность до и после создания охраняемой территории.
1) Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025). - [Электронный ресурс]. - http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.03.2025)
2) Селезнева, Е.В. Подходы к функциональному зонированию заказников на примере регионального комплексного заказника «Чинетинский» / Селезнева Е.В., Ротанова И.Н. // Географические исследования Сибири и Алтае-Саянского трансграничного региона: материалы Международной научно-практической конференции. - Барнаул : Изд-во Алт. ун-та, 2021. - С. 465-476.
3) Андреев, Д. Н. Функциональное зонирование особо охраняемых природных территорий г. Перми / Д. Н. Андреев, П. Ю. Санников // Вопросы степеведения. - 2019. - № 15. - С. 17-21.
4) Селезнева', Е. В. Подходы к функциональному зонированию заказников (на примере заказника «Лифляндский», Алтайский край) / Е. В. Селезнева', И. Н. Ротанова // География и природопользование Сибири. - 2023. - № 31. - С. 131-149.
5) Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025). - [Электронный ресурс]. - http://www.consultant.ru (дата обращения: 17.05.2025)
6) Головко, И. В. Результаты геодинамического районирования как важная составляющая функционального зонирования территорий / И. В. Головко // Перспективы развития науки и образования : Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. В 2-х частях, Москва, 30 апреля 2018 года. Том Часть I. - Москва: Общество с ограниченной ответственностью «АР-Консалт», 2018. - С. 58-64.
7) Руководство по функциональной организации ООПТ // АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». - 2019. - 210 с.
8) Дмитриева, А. О. Функциональное зонирование и архитектурные решения современных производственных предприятий / А. О. Дмитриева, А. А. Хрусталев // Системные технологии. - 2019. - № 2(31). - С. 103-111.
9) Национальные парки и заказники / [Н.М. Забелина и др.]. - М. : Мысль, Б. г. [1991]. - 352 с.
10) Попов В.Л. Как создать национальный парк / В.Л. Попов, Ю.В. Добрушин, Н.В. Максаковский. - М. : Изд-во Центра охраны дикой природы, 2001. - 22 с.
11) Иванов А. Н., Чижова В. П. Охраняемые природные территории: Учебное пособие. - М.: Географический факультет МГУ, 2010. - 184 с.
12) В.П. Чижова Методика зонирования национальных парков // Южно Российский вестник геологии, географии и глобальной энергии. Научно-технический журнал. № 3 (16). Астрахань: Изд. Дом «Астр. Университет», 2006. - С. 105-123.
13) Положение о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Орловское Полесье» (утв. МПР РФ от 12 марта 2001 г.) - [Электронный ресурс]. - https://www.orlpolesie.ru/files/Polojenie2001.pdf (дата обращения: 09.06.25)
14) Национальный парк «Орловское Полесье». - [Электронный ресурс]. -
https://orlpolesie.ru/ (дата обращения: 09.06.2025)
15) Положение о федеральном государственном учреждении «Прибайкальский
национальный парк» (с изменениями, утвержденными приказом МПР России от 17.03.2005 № 66, приказами Минприроды России от 27.02.2009 № 48 и от 26.03.2009 № 72) - [Электронный ресурс]. - https://baikal-1.ru/wp-content/uploads/2017/06/doc-
Pribaikalsky-regulations.pdf (дата обращения: 09.06.2025)
...40