ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ВНЕШНЕГО ДОЛГА 5
1.1. Сущность и структура внешнего долга государства 5
1.2. Подходы к управлению внешним долгом 12
1.3. Исторические особенности государственного долга 16
2. АНАЛИЗ РОЛИ ВНЕШНЕГО ДОГА В РАЗВИТИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА 22
2.1. Исследование государственного долга Российской Федерации 22
2.2. Выявление основных проблем в управлении внешним долгом РФ .28
2.3 Основные подходы и возможные методы обслуживания государственного долга 32
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ 36
3.1 Основные направления урегулирования государственной задолженности. Пути повышения эффективности внешнеэкономических связей в России 37
3.2 Основные направления государственной долговой политики Российской Федерации на 2017-2019 годы. Совершенствование механизмов мониторинга и регулирования заимствований регионов 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 68
ПРИЛОЖЕНИЯ.....................................................................................73
Актуальность выпускной квалификационной работы заключается с экономической точки зрения государственный долг представляет собой задолженность государственных органов как результат формирования дополнительных ресурсов государства, направленных на разрешение противоречий между экономическими и социальными потребностями общества на основе займов денежных средств у частных лиц, институтов негосударственного сектора и иностранных государств. [21,с.168]
С материальной точки зрения государственный долг представляет собой общую сумму задолженности государства по непогашенным долговым обязательствам и невыплаченным по ним процентам.
Бюджетный кодекс Российской Федерации предусматривает разделение государственного долга на внутренний и внешний. Внутренний долг включает в себя обязательства Правительства Российской Федерации в российских рублях, а внешний - обязательства в иностранной валюте.
Государственный внешний долг (ГВД) является неотъемлемым элементом экономической жизни современной России.
Наличие внешнего долга не является показателем, характеризующим экономическую политику государства однозначно отрицательно. Государственные заимствования и управление ими являются неотъемлемыми инструментами макроэкономической политики.
Специфика долговых отношений, которые складываются в процессе привлечения, размещения государством дополнительных финансовых ресурсов физических лиц и организаций на принципах добровольности, срочности, возвратности и возмездности для покрытия дефицита бюджета, а также отношения по погашению государственных долговых обязательств заключается в том, что государство в этих отношениях всегда выступает в роли заемщика (должника) и / или гаранта. Всё это и обуславливает актуальность темы курсовой работы.
Следует заметить, что управление государственным долгом и функционирования системы государственных займов исследуется в научных трудах таких ученых-экономистов, как Мысляева И.Н., Пахомова Е. Н., Токтосунова Ч.Т., Толстоброва, Н.А., Постников В.П., Каменских М.А. и др.
Цель исследования заключается оценке внешнего долга РФ как глобальной проблемы современности.
Задачами работы явились следующие:
- изучить теоретические подходы к исследованию внешнего государственного долга;
- провести анализ роли внешнего долга в развитии национального государства;
- выявить проблемы управления внешним государственным долгом в современных условиях и оценить перспективы урегулирования государственной задолженности в РФ
Объектом исследования является внешний государственный долг РФ. Предмет исследования – управление внешним государственным долгом.
В дипломной работе использовались следующие методы исследования: сбор и анализ эмпирических фактов, методы анализа и синтеза, метод индукции и дедукции, графический метод, системный подход к объекту исследования.
Методологической основой данной дипомной работы являются нормативные акты, методические материалы, труды российских и зарубежных экономистов, статьи из периодической печати.
Структура данной работы включает: введение, две главы, заключение, список использованной литературы, приложение
Повышение эффективности управления государственным долгом - ключ к макроэкономической стабилизации в стране. Своевременность решения этой задачи определяет состояние федерального бюджета, золотовалютных запасов, стабильность национальной валюты, уровень процентных ставок, инфляции и инвестиционный климат. В конечном итоге грамотное регулирование величины и структуры государственного долга является фактором национальной безопасности, условием проведения независимой внешней и внутренней политики в связи с тем, что международные кредиторы пытаются использовать долговую проблему России для политического давления. В условиях высокой степени зависимости бюджетных доходов государства от динамики цен на нефтегазовые товары и падения цен на нефть объем государственного долга РФ и его доля в структуре ВВП неуклонно увеличивается.
Проанализировав государственный долг РФ, рассмотрев детально его структуру, мы можем сделать вывод, что на данный момент величина внутреннего долга находится на приемлемом уровне, однако в анализируемом периоде наблюдается устойчивый рост государственных заимствований, что негативно сказывается на экономическом росте страны. Положительным моментом является то, что основная задолженность приходится на внутренний, а не на внешний долг.
Наибольшую долю задолженности занимают государственные ценные бумаги, то есть государство погашает задолженность за счет выпуска различных долговых ценных бумаг, но рано или поздно заимствования выходят за рамки возможностей государства. Ещё одним положительным моментом является низкая доля внутреннего долга по отношению к ВВП. Однако, данная ситуация требует постоянного контроля.
В настоящий момент, за последние 6 лет, РФ достигла пика в государственной задолженности, и если данная тенденция будет доминировать, то в ближайшем будущем это может привести к тяжелым экономическим последствиям.
По данным ЦБ, совокупный внешний долг России на 1 января 2017 года оценивается в 518,661 млрд. долларов, что практически равняется прошлогоднему показателю (518,418 млрд. долларов).В то же время, отмечается рост т.н. «нового российского долга» на 26% – с 28,747 до 36,244 млрд. долларов. И это – важное отличие от двух предыдущих лет.
2016 год ознаменовался тем, что большая часть долговых обязательств на сегодняшний день приходится на российские банки и предприятия с госучастием, их процентное соотношение достигает 90% всей суммы внешнего долга.
Ожидается, что в 2017 году внешний долг РФ снизится еще на 50 миллиардов, что немного меньше чем в прошлом 2016 году. График погашения долгов перед другими странами на 2017 год выглядит таким образом: в 1-м квартале планируется выплатить 21,4 миллиарда долларов, что практически на половину меньше, чем в последнем квартале 2016 года. По окончании 2-го квартала выплаты достигнут 30,1 миллиарда долларов (остальные цифры пока не озвучиваются, возможно, на этом правительство пока что остановится).
Специалисты делают выводы: за 2017 год придется выплатить меньше, чем уже выплаченная сумма задолженности в 2017 году. Такая ситуация объясняется тем, что РФ в 2017 году сохранила положительное торговое сальдо (разница между ценой экспорта и импорта) – за первое полугодие в 2016 году эта разница составила 74,781 миллиарда долларов.
Таки образом, планы по погашению внешнего госдолга на 2017 год: 69,574 млрд. долларов в счет основного долга; 17,55 млрд. долларов в качестве процентной ставки. Специалисты делают выводы: за 2017 год придется выплатить меньше, чем уже выплаченная сумма задолженности в 2017 году. Такая ситуация объясняется тем, что РФ в 2017 году сохранила положительное торговое сальдо (разница между ценой экспорта и импорта) – за первое полугодие в 2016 году эта разница составила 74,781 миллиарда долларов.
К тому же ЦБ России прогнозирует, что избыточного спроса на валютном рынке не будет. Также не ожидается и девальвации российского рубля, какая была в конце прошлого года (резко снизились цены на нефть, при этом доступность финансовых рынков для компаний нашей страны была ограничена).
В настоящее время, Россия достигла пика государственной задолженности, и если ситуация не изменится, то в ближайшее время это может привести к тяжелым экономическим последствиям.
Качественное и эффективное управление государственным внешним долгом также означает создание прозрачной системы управления долгом с использованием механизмов публичного раскрытия информации о внешнем долге. Увеличение государственного долга, нецелевое использование полученных средств и неэффективная финансовая политика ведут к ухудшению экономической обстановки в стране. Внешние заимствования, которые не подвергаются постоянному контролю, могут спровоцировать кризис. Предотвратить долговой кризис поможет создание системы эффективного управления долгом и, возможно, проведение опережающих погашений части долговых обязательств.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
