Развитие малого бизнеса в Томской области

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы: определены сущность, особенности, роль и функции малого бизнеса как важнейшего структурного элемента в региональной инновационной экономике. Проанализированы основные теоретические и концептуальные основания по вопросам поддержки и развития МСП. Полностью отражено современное положение МСП и дана оценка состояния и развития через международную систему критериев и индикаторов «Ведение бизнеса».
Рассмотрена важнейшая роль нормативно-правовой базы и государственных программ о поддержке и развитии МБ. Сделаны выводы о наиболее острых достоинствах и недостатках процесса ускоренного развития МСП в нашей стране. При этом были выявлены слабые стороны процесса развития МБ: это недостатки и противоречия нормативно-правовой базы, завышенное налогообложение, мизерное финансирование, дорогие кредиты, нехватка квалифицированных кадров, бюрократизм, коррупция, незаинтересованность и тихий саботаж майских указов чиновниками.
Устранение проблем в развитии малого бизнеса следуют осуществить за счет следующих мероприятий, которые должны устранить обнаруженные серьезные недостатки. Президент России в который раз поручил Правительству России принять меры, направленные на существенное улучшение условий предпринимательской деятельности, которые будут отражены в повышении позиции России в рейтинге Всемирного банка с 62-го места в 2015 году до 20-го в 2018 году.
Мониторинг состояния малого бизнеса в Томской области в соответствии с законом о МСП построен на материалах Росстата и Томскстата, проанализирована его динамика и структура в отраслевом и территориальном разрезе. Детально рассмотрены особенности, функции и роль местных органов управления, занимающиеся планированием развития МСП и его поддержкой в регионе. Проведено сравнение с другими регионами СФО.
Проведенные сплошные наблюдения показали, что МСП получило значительное развитие, в 2015 г. в нем была занята пятая часть трудоспособного населения Томской области, но все-таки большая часть ушла в теневой бизнес. Численность официально зарегистрированных работников в субъектах МСП сократилась по сравнению с 2010 г. на 5.7 тыс. человек (на 3.8%). Существеннее всего она уменьшилась в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (на 38.0%), а так же в оптовой и розничной торговле; ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (на 13.5%). Особенно осложнилась ситуация в индивидуальном предпринимательстве из-за роста взносов ЕСН во внебюджетные государственные фонды в размере зарплаты не ниже МРОТа. Фермерские хозяйства стали регистрироваться как ЛПХ, где меньше налоги и взносы. ИП стали закрываться и уходить в «тень», где стали работать как фрилансеры, не платя налогов и взносов, но создавая при этом серьезную конкуренцию легальным ИП. Сохраняется неоднородность развития бизнеса со все большей его концентрацией в Томске.
Стабильным осталось распределение субъектов МСП по видам экономической деятельности. Основными направлениями деятельности, где преимущественно развивалось МСП, оставались: различные услуги; оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; транспорт и связь; из производственных видов деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; обрабатывающие производства; строительство. В сфере услуг в 2015 г. было сосредоточено 69.4% рабочих мест созданных субъектами МСП, в производственных видах деятельности - 30.6%.
На структуру малого бизнеса очень сильно влияет структура экономики области, которая имеет ресурсную направленность с преобладанием добычи и первичной переработки углеводородного сырья на севере. На юге в основном сельское хозяйство. В центре области и в городе Томске сложились предпосылки для ускоренного развития производства продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью. Доля инновационной продукции и услуг в объеме промышленного производства области постоянно увеличивается с перспективой стать локомотивом инновационной и цифровой экономики и превращения г. Томска в город-технополис.
Динамики развития МСП в период 2010-2016 гг. находились под давлением негативных факторов госуправления: отсутствие твердых правил и условий ведения бизнеса в стране, завышенные налоги. Банки снизили объемы необеспеченного кредитования практически до нуля; инфляция и падение платежеспособного спроса обедневших слоев населения и пенсионеров; возросшая конкуренции со стороны теневого сектора.
Существует также прямая связь между развитием инфраструктуры и МСП. Инфраструктурой поддержки субъектов МСП являются большей частью аффилированные к руководству региона организации, обеспечивающие условия для создания и поддержки субъектов МСП. Чиновники так научились ловко перераспределять финансы, выделенные на поддержку МСП, что на обеспечение работы обеспечивающих структур уходят практически все многие миллиарды рублей, выделенных на науку, и которые не доходят до научных, инновационных и других субъектов МСП. Если бы это финансирование в виде оплаты труда, еще 10 лет назад дошло бы до томских научных организаций, а не ушли бы в прямом смысле в песок, то только резиденты ОЭЗ ТВТ уже дали в 2016 году бы не 3 млрд. оборота, а намного больше, окупив все федеральные инвестиции. Из мировой практики известно, что один венчурный рубль, вложенный в науку, дает около десяти рублей отдачи.
Малым и средним формам хозяйствования отводится важнейшая роль в обеспечении устойчивого развития региона. Именно эта группа создает ту самую основу, которая позволяет выходить в массовом масштабе на потребителя, создавать продукцию массового пользования, гибко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру в сфере спроса и предложения. Малое предпринимательство, помимо экономической, несет в себе и социальную функцию, особенно в сельской местности и на территориях c малой численностью населения и низким уровнем экономического развития.
Еще раз подчеркнем значимость развития МСП для устойчивого развития национальной инновационной и цифровой экономики. В России, как и в развитых странах для этого недостаточно одного рыночного механизма, требуется настоящая государственная институциональная поддержка, а не ее имитация и саботаж. А Томская область как самая перспективная по условиям богатейших природных ресурсов и интеллектуального потенциала должна бы с большим отрывом опережать соседние субъекты СФО, но пока этого не происходит.


Купить