МОДЕРНИЗАЦИЯ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ»

АННОТАЦИЯ 3ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ, СОКРАЩЕНИЙ, ТЕРМИНОВ 4
ВВЕДЕНИЕ 6
1 Анализ требований к модернизации системы 8
1.1 Краткая характеристика предметной области 8
1.2 Анализ требований к инструменту проведения общественных обсуждений 9
1.3 Анализ требований к инструменту формирования сводных годовых докладов 12
1.3.1 Печатная форма «Информация о выполнении контрольных событий,
включенных в планы реализации государственных программ Российской Федерации» (часть 1) 12
1.3.2 Печатная форма «Информация о выполнении контрольных событий,
включенных в планы реализации государственных программ Российской Федерации» (часть 2) 14
1.3.3 Печатная форма «Информация о выполнении контрольных событий,
предусмотренных детальными планами-графиками реализации государственных программ Российской Федерации» 15
1.3.4 Печатная форма «Информация о выполнении контрольных точек планов
мониторинга пилотных государственных программ Российской Федерации» 16
1.3.5 Печатная форма «Информация о выполнении контрольных точек, включенных в
планы мониторинга реализации пилотных государственных программ» 17
1.3.6 Печатная форма «Сведения о достижении целей (показателей) пилотных
государственных программ Российской Федерации, а также показателей (индикаторов) их структурных элементов» 19
1.3.7 Печатная форма «Прогноз достижения целей пилотных государственных
программ Российской Федерации» 23
1.3.8 Печатная форма «Сведения о кассовом исполнении государственных программ
Российской Федерации» 24
1.3.9 Печатная форма «Сведения об исполнении расходных обязательств Российской
Федерации в разрезе государственных программ Российской Федерации» 25
2. Выбор и обзор инструментов разработки 27
3. Проектирование и разработка инструмента проведения общественных обсуждений 30
3.1 Изучение существующего исходного кода 30
3.2 Направление проекта государственной программы на общественное обсуждение ..32
3.3 Направление предложений и их мониторинг 34
3.3 Обзор результатов 35
4. Проектирование и реализация инструмента формирования сводных годовых докладов 38
4.1 Архитектура печатных форм 38
4.2 Реализация печатных форм сводного годового доклада 39
4.2.1 Информация о выполнении контрольных событий 39
4.2.2 Информация о выполнении контрольных точек 45
4.2.3 Сведения о достижении целей (показателей) и прогноз их достижения 49
4.2.4 Сведения о кассовом исполнении и исполнении расходных обязательств 55
4.3 Обзор результатов 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 62

Купить

Государственная программа — это документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации [15]. По данным Министерства экономического развития, расходы на реализацию государственных программ составляют 70% федерального бюджета. Иными словами, через механизм государственных программ планируется 70% государственных расходов [13].
Основная часть процесса разработки и согласования госпрограмм автоматизирована с использованием АИС ГП. С её помощью сотрудники Министерства экономического развития планируют мероприятия, реализация которых задумывается в рамках государственной программы, их финансирование, задают показатели и выполняют другие необходимые для разработки госпрограммы действия, согласовывают программу с другими федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляют мониторинг исполнения госпрограмм и формируют отчётность. Система была первоначально введена в эксплуатацию в октябре 2012 года [9].
Ещё одной важной задачей АИС ГП является обеспечение открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, реализуемой в рамках государственных программ Российской Федерации. Она достигается путём ежедневной выгрузки части данных на общедоступный Портал госпрограмм РФ. Таким образом, АИС ГП состоит из двух слабо связанных частей — «закрытого портала», используемого для разработки государственных программ, и «открытого портала» (Портала госпрограмм РФ), доступного всем желающим для ознакомления с государственными программами.
В настоящее время Министерство экономического развития осуществляет плавный переход к новому алгоритму разработки и планирования госпрограмм. Отныне они включают в себя проекты и программы, каждый из которых должен каким-то образом помогать достигать цели государственной программы. Госпрограммы, созданные по новому алгоритму, называются пилотными.
В связи с появлением пилотных государственных программ Правительство РФ изменило форму сводного годового доклада, представляемого Министерством экономического развития в Правительство РФ. Как и прежде, этот доклад представляет собой отчёт о достижении либо недостижении запланированных значений показателей государственных программ, кассовом исполнении бюджета, то есть фактическом выделении средств на запланированные в бюджете статьи расходов и других параметрах, характеризующих степень выполнения государственных программ.
В связи с этим Министерству потребовалось обновить средство автоматизации, адаптировав его для разработки пилотных государственных программ. Кроме того, Министерство решило расширить вовлечённость АИС ГП в процесс общественного обсуждения государственных программ, являющийся одним из обязательных шагов согласования.
Таким образом, целью работы является модернизация АИС ГП в соответствии с новыми требованиями. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
• разработка инструмента проведения общественных обсуждений государственных программ;
• разработка инструмента формирования сводных годовых докладов.

Купить