Правовые основы деятельности и полномочия органов государственной безопасности в Российской Федерации (Правоохранительные органы, Тверской государственный университет)

Подводя итоги проведенной аналитической работы, можно отметить, что изучение большого доктринальной и научно-исследовательской литературы подтверждает мои предположения о возросшей роли органов государственной безопасности в условиях современных угроз. При этом органы государственной безопасности выполняют свои задачи посредством применения соответствующих мер аппарата государственного принуждения согласно закону и соблюдая предусмотренные правовыми нормами процедуры.
В заключение аналитических рассуждений можно вывести ключевые понятия и дефиниции исследуемой тематики. Так, законность – это режим неуклонного действия правовых норм, который предполагает точное исполнение всеми участниками общественных отношений законов и иных нормативно-правовых актов, пресечение любого беззакония и наказание виновных, строгий контроль за неуклонным соблюдением юридических предписаний. Правопорядок подразумевает состояние стабильности и упорядоченности регулируемых правом общественных отношений, возникшее в результате последовательного осуществления законности и характеризующееся реальным обеспечением, реализацией и охраной прав и свобод личности, неукоснительным соблюдением юридических обязанностей, правомерной деятельностью всех субъектов правоотношений. Национальная же безопасность, вбирая в себя черты законности и правопорядка, может быть охарактеризована как состояние защищенности государства в многогранных его аспектах, защищенность социума и отдельных личностей от внутренних и внешних угроз, позволяющее обеспечить конституционные права и свободы человека и гражданина, создать достойные условия жизнедеятельности и развития личности, повысить уровень и качество жизни населения, территориальную целостность, нерушимость и суверенность, устойчивое развитие России, укрепление обороноспособности и безопасности государства.
Рассуждая об этиологии и правовой природе законодательства, регулирующего функционирование органов государственной безопасности, можно прийти к выводам о междисциплинарном комплексном подходе данной законодательной группе, так как регулирование подразумевает междисциплинарный характер, вбирая в себя положения и регулирование со стороны конституционного, административного, уголовного, уголовно-процессуального и иных аспектов нормативно-правового регулирования.
Также в качестве одного из выводов проделанной курсовой работы могу отметить тенденцию экстраполяции сферы правового воздействия органов государственной безопасности во все большие пласты общественных отношений. Так как многогранны и вариабельны сами общественные отношения, то соответственно и органы государственной безопасности должны соответствовать вектору развития социума. Направления общественной безопасности должны охватывать экономическую, политическую, экологическую (природоохранную), духовно-нравственную (культурную), социальную, этно-демографическую, военную, информационную, технологическую и другие сферы общественных отношений. Притом каждая из сфер дифференцируется на множество локальных направлений и тенденций и в условиях постиндустриального общества общественные отношения все усложняются и развиваются динамично. Так, например, экономическая сфера общества усложняется за счет развития цифровой экономики, криптовалюты, майнинга, систем блок-чейн, смарт-контрактов, цифрового рубля, многообразия финансовых услуг. Информационная сфера, безусловно, сама по себе сложно регулируема в силу специфики технологий сети Интернет, киберугроз, хакерских атак, возможностей блокировки ряда электронных ресурсов связи и коммуникаций. В культурологической сфере появляются все новые молодежные и субкультурные течения и объединения, обостряются межконфессиональные конфронтации и противоречия. Противоправные посягательства в природоохранной и экологической сферах также не единообразны, так могут происходить нарушения правоотношений в направлении освоения Арктического и космического пространства, отношений принадлежности ресурсов, посягательства на краснокнижные экземпляры флоры и фауны. Также все чаще происходит эскалация этносоциальных конфликтов, геополитических столкновений, в том числе межнационального и мирового уровня разгорания, учащаются случаи терроризма и экстремизма.
В связи с комплексом этих факторов органы государственной власти должны действовать каждый в соответствии со своими четко очерченными полномочиями и функциями, и при этом налаживать систему связей, взаимодействий и координации друг с другом для пресечения и нивелирования потенциальных или уже возникших угроз. Немаловажно отметить, что защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина должна осуществляться как на внутригосударственном, так и на наднациональном уровне путем развития системы консульских и посольских формирований, профессиональной и отлаженной работы дипломатических представителей, атташе, своевременности всех необходимых запросов в органы государственной безопасности и документооборота.
С точки зрения мыслей о совершенствовании правовой основы и функционирования органов государственной безопасности, хотелось бы вывести ряд предложений. Так, во-первых, считаю, что целесообразно вывести ряд критериев и показателей, которые будут не разрозненными, а единым вектором и индикатором для органов государственной безопасности. Эти показатели будут отражать стабильность, упорядоченность, нормальный уклад функционирования и развития общества. В силу того, что общественные отношения имеют разные аспекты, как уже отмечалось выше, то и показатели общественной безопасности должны охватывать различные направления развития социума. Видится рациональным относить к таковым:
- степень удовлетворенности гражданами уровнем реального состояния их прав и свобод, гражданскими свободами, развитием плюрализма «Индекс демократии стран» (Приложение 4);
- продолжительность жизни и уровень смертности;
- тенденцию долговременного устойчивого увеличения реального валового внутреннего продукта, в том числе на душу населения;
- уровень инфляции и безработицы;
- рост инвестиционной активности;
- состояние окружающей среды и природы на предмет соответствия экологическим нормативам безопасности;
- прогресс науки и техники, и, в связи с этим, защита авторского права и интеллектуальной собственности уполномоченными ведомствами;
- обновление основных промышленно-производственных фондов и развитие инновационных технологий;
- уровень правовой культуры, правосознания, в том числе среди молодежи.
Таким образом, совокупная система показателей национальной безопасности и стабильного развития социума сможет стать индикатором к мобилизации оборонительного и правоохранного потенциала со стороны органов государственной безопасности и активизацию их деятельности и русле предотвращения, ликвидации, нейтрализации возникших угроз и минимизации их последствий .
Во-вторых, в качестве еще одного законодательного предложения, мне хотелось бы отметить, что я считаю целесообразным не расширение и ещё большую экстраполяцию нормативно-правового регулирования путём принятия всё большего количества законодательных актов, а напротив уточнение и правильное толкование и правоприменение существующего объёма нормативно-правового регулирования.
В-третьих, однозначно приоритетным направлением деятельности должна стать деятельность по повышению уровня общей и политико-правовой культуры населения, правосознания, гражданственности, уважения к правовой системе и государственности, гуманности и соблюдение правовых границ по отношению ко всем субъектам правоотношений. Очень важно развивать систему культурно-просветительских мероприятий для взрослых, детей, молодёжи по осведомлённости в сфере права и законодательства, чтобы граждане даже на ментально-психологическом и волевом уровне сознания исключали допустимость возможности противоправного посягательства на законный порядок, существующий в государстве и мире, права, свободы и законные интересы человека и гражданина, а также были добровольно мотивированы на социально полезную и одобряемую активность и деятельность . Действительно, целесообразнее и рациональнее заниматься превенцией, предотвращением и профилактикой правонарушений, нежели нейтрализовать последствия правонарушений и восстанавливать уже нарушенные права граждан.
Таким образом, в своей совокупности все эти факторы и предложения приведут к эффективному, слаженному и бесперебойному функционированию системы органов государственной безопасности, поддержанию целостности, неприкосновенности и суверенности российской государственности, отстаиванию её интересов на международной арене, развитию демократических институтов, гражданского общества. Воцарение национальной безопасности, обеспеченной органами государственной безопасности, поспособствует процветанию социума в многообразных сферах общества, так как в ситуации, когда нивелированы внутренние и внешние угрозы члены социума, ощущая свою экзистенциальную безопасность и удовлетворенность потребностей в защищённости, смогут направить потенциал своей активности в русло развития экономической деятельности, бизнеса и предпринимательства, торговли, спорта, путешествий, семьи, материнства, отцовства и детства, культуры во всех её духовных аспектах – наука, образование, искусство и творчество. Следовательно, в обществе повысится качество и уровень жизни, легитимность власти, будут достигнуты консенсус и консолидация.


Купить