АННОТАЦИЯ 3
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ США В ГОДЫ ПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Р. РЕЙГАНА 12
1.1. Глобальная и региональная политика США с «позиций силы» в изучаемый
период 13
1.2. Общественно-политические и академические дискуссии в американских правящих
кругах в процессе обеспечения национальных интересов и безопасности США на глобальном и региональном уровнях 24
ГЛАВА 2. АМЕРИКАНО-СОВЕТСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В УСЛОВИЯХ «ВТОРОГО ИЗДАНИЯ» ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ: ГЛОБАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ... .38
2.1. Холодная война между США и СССР в оценках американских «неоконсерваторов», «неолибералов» и ревизионистов в изучаемый
период 40
2.2. Признаки контуров «нового мирового порядка» на международной арене в условиях
«второго издания» холодной войны 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 59
ПРИЛОЖЕНИЕ 68
США в современном мире претендуют на ключевую роль на международной арене, осуществляя при этом как на региональных уровнях, так и в глобальном масштабе американскую политику в своих интересах. Истоки этой политики, как известно, восходят ко времени принятия 2 декабря 1823 г. «доктрины Монро», в основу которой был заложен лозунг: «Америка для американцев», отражавшая претензии этой страны установить своё господство на всём восточном побережье Атлантики. В течение 1840-х гг. американские президенты Джон Тайлер и Джеймс Нокс Полк приступили к последовательному распространению американских претензий на всё тихоокеанское побережье в Западном полушарии. В 1848 г. на этой основе был осуществлён захват Соединёнными Штатами мексиканских территорий.
Следующие шаги на пути осуществления Соединёнными Штатами своего мирового господства предпринял в начале XX в. американский президент Теодор Рузвельт. Они были проявлены в так называемой политике «большой дубинки», связанной с закреплением американского господства силовыми методами над странами Карибского бассейна: на о. Куба, о. Гаити, в Доминиканской Республике, Никарагуа, Панаме.
После окончания Первой мировой войны (1914-1918 гг.) американцы впервые проявили свои глобальные претензии на мировое господство. На Парижской мирной конференции 1919-1920 гг. президент США В. Вильсон провозгласил «14 пунктов», выступив при этом в роли гаранта «баланса сил» на международной арене после окончания Первой мировой войны. Таким образом, были заложены основы политики Pax Americana, которая обеспечивала устройство однополярного мира под эгидой США мирными средствами.
«Доктрина Трумена» и «план Маршала», провозглашённые после окончания Второй мировой войны, в 1947-1948 гг., не просто закрепили политику «сдерживания» коммунизма и обусловили раскол европейского континента на Восточную и Западную Европу, но, что ещё более важно, закрепили американское экономическое и военно-политическое господство в рамках западноевропейских стран. Этому явлению на мировой арене противостояла мировая социалистическая система под руководством СССР. В этой связи на международной арене на длительное время сложился «биполярный мир» под руководством США и СССР, который в конце 1960-х - начале 1970-х гг. привёл к «разрядке» международной напряжённости («доктрина Брежнева» и «доктрина Никсона») в условиях угрозы ядерной войны между двумя мировыми системами.
Приход к власти в США в качестве президента страны Р. Рейгана в 1980 г. - последовательного борца с мировой социалистической системой во главе с СССР с позиций «жёсткой силы» привёл ко «второму изданию» холодной войны.
Актуальность темы ВКР. Современные администрации Белого дома разной партийной принадлежности, возглавляемые после окончания холодной войны, в частности, республиканцем Дональдом Трампом и демократом Джо Байденом, продолжили дело Рейгана, не исключая при этом использования как «мягкой», так и «жёсткой» силы в целях устройства «мира по-американски». Это обстоятельство, связанное, в частности, с обострённой русофобией со стороны западных стран, Соединённых Штатов, прежде всего, вовсе не исключает в наши дни широких общественно-политических и академических дискуссий в американском обществе между так называемыми «неоконсерваторами» и «неолибералами» вокруг форм и методов осуществления политики Pax Americana.
Объектом исследования в представленной работе является «доктрина Рейгана» как основа «второго издания» холодной войны, её глобальные и региональные последствия на международной арене, связанные с возрождением глобальных претензий США на международной арене либо на «неоконсервативной» (с позиций «жёсткой» силы), либо на «неолиберальной» основе (с опорой на «мягкую» силу). Это обстоятельство, в свою очередь, обусловило противоречивые процессы формирования контуров «нового мирового порядка» в конце XX - начале XXI вв.
Конкретным предметом изучения автора ВКР явилась политика администрации Р. Рейгана с «позиций силы» на международной арене во второй половине 1980-х гг. и связанные с ней причины и последствия обострения американо-советских отношений в годы «второго издания» холодной войны под влиянием «неоконсервативных» кругов в американском обществе.
Хронологические рамки: нижняя граница ВКР - 1985 г. связана с выступлением Р. Рейгана по радио 16 февраля 1985 года, в котором американский президент оправдывал «второе издание» холодной войны. Кстати сказать, эта речь положила начало процессу формирования «доктрины Рейгана». Конечная дата ВКР - январь 1989 года-дата окончания президентских полномочий Р. Рейгана.
При написании своей работы автор ВКР ставил перед собой основную цель: проследить роль американских общественно-политических и академических кругов в процессе обострения отношений между СССР и США в изучаемый период, как на глобальном масштабе, так и на региональных уровнях в рамках мирового сообщества тех лет.
Для осуществления поставленной цели решались следующие задачи:
• во-первых, рассмотреть американо-советские отношения в исторической ретроспективе.
• во-вторых, показать процесс формирования «доктрины Рейгана» на фоне острейших разногласий господствующих «неоконсерваторов» и противостоящих им «неолибералов» в американском обществе;
• в-третьих, наконец, проследить общественно-политические и академические дискуссии в США в изучаемый период на фоне американской дипломатии на глобальном и региональном уровне.
Данная работа основана на анализе ряда важнейших источников, включая президентские послания Конгрессу США и его обращения к американскому народу в средствах массовой информации, в которых Р. Рейган последовательно призывал граждан своей страны и всё мировое сообщество противостоять «коммунистической экспансии» как на глобальном, так и на региональных уровнях. Эти призывы стали основой «доктрины Рейгана», составной частью которой было обоснование моральной и материальной помощи движениям в странах Азии, Африки, Латинской Америки, выступавших с антикоммунистических и антисоветских позиций .
Таким образом, одним из основных смыслов «доктрины Рейгана» явилось стремление Соединённых Штатов в изучаемый период способствовать любым проявлениям антикоммунистических и антисоветских настроений на всех континентах, что, в свою очередь, предполагало активное американское вмешательство во внутренние и внешние дела по существу всех стран мирового сообщества, используя при этом как «мягкую», так и «жёсткую» силу.
При написании ВКР был использован широкий круг отечественных и зарубежных источников, включая, прежде всего, дебаты в американском Конгрессе в годы «второго издания» холодной войны; официальные документы Белого дома и Госдепартамента США; материалы академических «мозговых» центров и американских и зарубежных СМИ. Основное внимание при этом автор ВКР обращал на обострение внутриполитической борьбы между «неоконсерваторами» и «неолибералами», противниками и сторонниками использования «мягкой» и «жёсткой» силы в процессе обеспечения национальных интересов и безопасности США в условиях «второго издания» холодной войны.
При изучении дипломатической истории США на международной арене в годы «второго издания» холодной войны широко использовалась серия исторических документов «Международные отношения Соединённых Штатов» (FRUS), отражающих деятельность Госдепартамента США и дипломатическую деятельность администрации президента Р. Рейгана . В данном издании представлены рассекреченные документы протоколов заседаний группы планирования национальной безопасности, меморандумы и постановления Госдепартамента, международные телеграммы Р. Рейгана, заметки высокопоставленных лиц США и СССР. В этой связи широко использовались материалы, хранящиеся в библиотеке Рейгана.
«Группы интересов» «неоконсервативного» и «неолиберального» толка широко отражены в материалах стратегического института консервативной направленности Фонда «Наследие» (The Heritage Foundation) , а также в изданиях Американского Института Предпринимательства (American Enterprise Institute) .
Автор ВКР широко использовал также материалы зарубежных печатных периодических изданий, включая газеты «Нью-Йорк Таймс», (The New York Times) , журнал «Тайм» (Time) и др. Особый интерес представляет собой журнал «Комментари» (Commentary) , который активно способствовал распространению «неоконсервативных» идей на всём земном шаре.
Отечественная и зарубежная научная литература по изучению «второго издания» холодной войны также широко представлена в ВКР. Особое влияние в процессе написания ВКР оказал труд отечественного историка, специалиста в области международных отношений, профессора МГИМО А.Д. Богатурова «Системная история международных отношений. 1918-2003», в частности, третий и четвёртый тома. Труды А.Д. Богатурова отличает системный подход в процессе изучения истории международных отношений межвоенного и послевоенного периода. Основательно автор изучил процесс формирования и последовательной деградации Ялтинско-Потсдамской системы в годы биполярного противостояния США и СССР, а также последствия распада СССР и контуры формирования «нового мирового порядка» на рубеже XX-XXI вв. Важно, что этот отечественный автор отказался оценивать историю международных отношений исключительно через призму международных интересов СССР .
Использован также учебник в трёх томах под редакцией академика РАН А.В. Торкунова и профессора М.М. Наринского: «История международных отношений: том III: Ялтинско-Потсдамская система». В данной книге характеризуется специфика международных отношений биполярного мира. Большое внимание авторы учебника уделили рассмотрению военно-политических аспектов глобальной и региональной безопасности, а также проблемам стратегической стабильности. Важное место при этом в этих книгах занимает анализ характерных особенностей функционирования глобальной системы международных отношений и сложившихся региональных подсистем .
В процессе написания работы, были изучены также научные публикации таких авторов, как Т.В. Рабуш, в которых основательно проанализирована «доктрина Рейгана» и результаты её провозглашения, в частности, на примере Афганской войны . Отечественный историк Д.С. Крысенко особое внимание уделил изучению советско-американских отношений в годы «второго издания» холодной войны .
Ряд отечественных авторов основательно изучили фундаментальные темы, связанные с историей внешней политики США в годы «второго издания» холодной войны, в частности, связанные с реализацией «американской мечты», заложенной в идеологии «явного предначертания».
Среди зарубежных исследователей следует особо выделить книгу профессора Кентского университета Ст. Хука, в которой автор основательно оценил парадоксы политики Pax Americana. Автор данной работы убедительно анализирует место государственных структур в процессе оформления международной политики США, а также убедительно оценивает традиционные черты и закономерности современной американской внешней политики в исторической ретроспективе .
В процессе написания работы привлекались работы бывшего советника национальной безопасности США и государственного секретаря Г. Киссинджера , в которых автор основательно проследил процесс формирования контуров «нового мирового порядка», признаки которых, проявлялись уже в годы «второго издания» холодной войны и окончательно проявили себя на рубеже XX и XXI веков.
Среди либерально настроенных американских историков особо стоит отметить труд А.М. Шлезингера , в котором основательно изучена эволюция процессов формирования «американской империи» и причины, ход и итоги холодной войны.
Методологическую и методическую основу работы составляет сравнительно-исторический анализ источников и литературы (отечественной и зарубежной), связанных с общественно-политическими и академическими дебатами в американских правящих кругах, а также контент-анализ дебатов в американском Конгрессе в годы «второго издания» холодной войны; официальных документов Белого дома и Госдепартамента США; материалов академических центров и СМИ.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложения.
Холодная война, кульминация и завершение которой пришлась на вторую половину 1980-х годов, оказала существенное влияние на развитие «неоконсерватизма» и «неолиберализма».
«Доктрина Рейгана» сменившая политику «разрядки» внесла значительный вклад в развитие американо-советских отношений. Наметившийся процесс разоружения и нормализации отношений между двумя странами путём дипломатии и взаимных уступок, сменился жёсткой риторикой, основу которой составляла антикоммунистические настроения в ветвях власти и возвращение к истокам холодной войны. В основе новой политики, рассматривалось развитие любых проявлений антикоммунистических и антисоветских настроений во всех «горячих» точках, в рамках которой США могли вмешиваться во внутренние дела других стран, поддерживать всеми силами становление в них демократических режимов, лояльных США, оказывать помощь антикоммунистическим и демократическим движениям, подавлять и подвергать наказанию тоталитарные правительства. Главной целью, конечно же, американское правительство ставило поддержание нового мирового порядка, где доминирующую роль играла США, а СССР должен был перестать сдерживать действия Америки на международной политической арене. Цели этой политике, республиканцы также обосновывали защитой политических и экономических интересов США в регионах, для нераспространения идей коммунизма, которые в свою очередь создавали неблагоприятные условия для проведения внешней политики СССР в процессе удержания лояльных просоветских режимов, сопровождавшееся огромными затратами на активизацию помощи провальных движений и поддержанию слабых местных режимов, возвращению к гонке вооружений, уменьшению бюджета на развитие экономики, промышленности, социальной сферы, росту недовольства политики СССР и созреванию внутри советского общества потребности в преобразованиях и развитию потенциала страны, свободной от ненужных государственной казне расходов.
Американская внешняя политика этого периода явила собой геополитику силы с опорой на военные альянсы с формальным сохранением государственного суверенитета союзников при постулировании распространения ценностей западной демократии. По масштабу и влиянию США превратились в уникальную мировую державу, способную контролировать не только большинство морей всех океанов, но и с помощью берегового контроля силами десанта осуществлять власть на суше со значительными политическими последствиями.
Процесс формирования «доктрины Рейгана» происходил на фоне острейших разногласий господствующих «неоконсерваторов» (занимавших позицию «жёсткой силы», в связи с устойчивым видением «красной угрозы» и её немедленному устранению) и противостоящих им «неолибералов» (занимавших позицию «мягкой силы», связанную с продолжением переговоров и продолжением тесного сотрудничества с СССР, для достижения глобальных целей) в американском обществе. В итоге, это привело к тому, что влияние «мягкой силы» с сохранением твёрдой риторики и непреклонности в американо-советских переговорах, позволило администрации Рейгана добиться значительных односторонних уступок со стороны советского руководства, с минимальными потерями для продвижения курса внешней политики США, без существенного уменьшения стратегического потенциала, с последующим развитием своей идеи в бывших странах социалистического лагеря и постсоветских странах, в которых был объявлен курс на либерализацию, преданности новому политическому мышлению и отказа от устоев коммунизма, с признанием прав человека и гражданских свобод, как важной составляющей. Благодаря активной позиции ветвей власти США, было объявлено окончание холодной войны, которая поставила точку в завершении Ялтинско-Потсдамской системы, сопровождавшаяся биполярностью мира и борьбе двух идеологических взглядов - капиталистической системы и коммунистической.
В спорах, между представителями власти, общественно-политическими течениями и академическими «мозговыми центрами», принимались основные положения по выработке новой политики. Ведущая роль в разработке и формировании курса в отношении Советского Союза принадлежала исполнительной ветви власти Соединённых Штатов, прежде всего - администрации Президента и руководителям Государственного департамента, ЦРУ, Пентагона и Совета национальной безопасности. Органы же законодательной власти, представленные палатами Конгресса, на эти процессы влияли косвенно. Определённую лепту в принятие решений вносили также консервативно настроенные «мозговые центры», такой как Фонд «Наследие», активно ратовавший за разжигание конфликтов «низкой интенсивности». Либерально настроенный «Фонд Карнеги» не исключал силовых методов влияния на международной арене, но выступал против односторонних действий США во внешней политике. Дипломатия, которая чётко следовала положениям «доктрины Рейгана», позволила создать плацдарм для следующих администраций президентов, для проведения политики «нового мирового порядка», для обеспечения гегемонии Америки на международной политической арене и продвижения «американского империализма».
Внешнеполитические цели США были реализованы при тесном взаимодействии и единстве законодательной и исполнительной ветвей власти. Программными документами, которые определяли общие задачи политики Соединённых Штатов относительно Советов, выступали директивы национальной безопасности, разработанные президентской администрацией, в совокупности составили «доктрину Рейгана», реализованную на практике во второй половине десятилетия.
Победа США в этой конфронтации была обеспечена единством ценностных ориентаций индивидов и элиты, которая удачно использовала лозунги «крестового похода» и позиционировала Советский Союз как «империю зла». Речь идёт о создании консолидации этих сил в вопросах по проведению внешней политики США. Учитывая практически однородный партийный состав в ветвях власти, ими учитывалась политическая ситуация в СССР, на основании которой делались рекомендации по воплощению стратегии обеспечения национальной безопасности, продвижению своих интересов в области разоружения и ослаблению влияния Советов на международной арене.
Главная задача внешней политики США - дезинтеграция мировой социалистической системы была выполнена, но СССР по-прежнему рассматривался в качестве угрозы интересам США. Несмотря на видимость восстановления торговли, культурного обмена и мягкую риторику со стороны американского правительства, военное давление, экономическая и информационная война против СССР продолжалась.
К концу 1980-х гг. глобальное противостояние двух «сверхдержав» в рамках мирового сообщества, включая периферию мировой политики, менялось в пользу США, учитывая геополитическое перенапряжение, прежде всего, Советского Союза в годы «второго издания» холодной войны. При таком «балансе сил» на международной арене, политика Pax Americana могла иметь развитие на дальнейшие годы вперёд, так как никаких преград для проведения данного курса будущими администрациями президентов уже не представлялось возможными в связи с утратой главного противника на международной арене-СССР.
1. ) Речь Рейгана 16-го февраля 1985 г. («Доктрина Рейгана») [Электронный ресурс] //
Холодная война - великое противостояние сверхдержав. - URL: http://www.coldwar.ru/raegan/doctrine.php (дата обращения 18.05.2021)
2. ) Горбачёв М. С. Жизнь и реформы: в 2 кн. - Кн. 2 / Михаил Сергеевич Горбачёв. -
М.: Новости, 1995. - 656 с.
3. ) Горбачёв М. С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего
мира / Михаил Сергеевич Горбачёв. - М.: Политиздат, 1988. - 271 с.
4. ) М. С. Горбачёв в Нью-Йорке: 6-8 декабря 1988 года: документы и материалы /
Под ред. Грибенко В. Я. - М.: Политиздат, 1988. - 29 с.
5. ) Системная история международных отношений в четырех томах. 1918-2003.
События и документы. / Под ред. Богатурова А.Д. Том III (720 с.), том IV (600 с.). М.: НОФМО, 2003-2004.
6. ) Agreements on Afghanistan // Historic documents of 1987. - Washington, D.C.:
Congressional Quarterly Inc., 1988. - P. 257-267.
7. ) Amendment № 2122 // CR - 100th Congress. - Senate. - Vol. 134. - P. S6616, S6619,
S6622-S6624.
8. ) American Enterprise Institute [Электронный ресурс] // сайт Американского
института предпринимательства. - URL: http://www.aei.org (дата обращения 18.05.2021)
9. ) Approaching the summit soberly // CR - 99th Congress. - House of Representatives. -
Vol. 131. - P. H32466
10. )Arms control negotiations with the Soviet Union // CR - 100th Congress. - Senate. -
Vol. 133. - Р. S16517.
11. )Brzezinski Z. Game plan: a geostrategic framework for the conduct of the US-Soviet
contest / Zbigniew Kazimierz Brzezinski. - Boston: The Atlantic Monthly Press, 1986. - 288 р.
12. )Bush G. A world transformed / George Herbert Walker Bush, Brent Scowcroft. - N.-Y.:
Alfred A. Knopf, 1998. - 590 p.
13. )Carpenter T. G. Aid to Anti-Communist Rebels: The "Reagan Doctrine" and Its Pitfalls
[Электронный ресурс] // Cato Institute, June 24, 1986. - URL: http://www.cato.org/pubs/pas/pa074es.html (дата обращения 18.05.2021)
14. )Christopher Demuth, Owen Harries, Irving Kristol, Joshua Muravchik, Stephen
Rosenfeld, and Stephen Sodarz, The Reagan Doctrine and Beyond (Washington, DC: American Enterprise Insti-tute Press, 1987), p. 7.
15. )Congress Clears Foreign Aid Authorization Bill [Электронный ресурс] // CQ Almanac.
- 1985. - URL: http://library.cqpress.com/cqalmanac/cqal85-1147153 (дата обращения 18.05.2021)
...107