Введение 3
1 Лесное законодательство, регулирующее заготовку древесины 6
1.1 Использование лесов для заготовки древесины 8
1.2 Организация осуществления федерального государственного лесного надзора на территории Томской области 23
1.3 Административная и уголовная ответственность за
незаконную рубку лесных насаждений 26
2 Характеристика района исследования 30
2.1 Физико-географическая характеристика Томской области 30
2.1.1 Климат 30
2.1.2 Почвы 31
2.1.3 Рельеф 32
2.2 Лесной фонд Томской области 33
Список использованной литературы 5
На протяжении последних лет нарушения в лесной отрасли приобрели массовый характер. Львиная доля всех выявленных незаконных действий, это прежде всего огромные рубки, загрязнение лесных участков, самовольное занятие и использование лесов. Продолжает расти объем теневого сектора лесопромышленного комплекса. Следует заметить, что для преступлений в лесной отрасли характерен признак рациональности, то есть, в субъектах РФ где большие территории лесного фонда и имеется спрос на лес, в том числе зарубежный, усматривается резкий рост таких преступлений (Быковский, 2009).
В декабре 2019 года были подведены итоги по незаконным рубкам лесных насаждений в РФ. Согласно Меня М.Н.: «На протяжении последних 10 лет сохраняется количество случаев незаконных рубок в пределах 16-17 тысяч единиц в объеме 1,3 миллиона кубических метров в год. Сумма нанесенного ущерба - в среднем 11-12 миллиардов рублей ежегодно. Почти половина объема незаконных рубок в 2018 году зафиксирована на территории Иркутской области - с объемом 0,6 миллиона кубометров и ущербом 4,4 миллиарда рублей» (сайт «РИА Новости Москва»).
Незаконная рубка лесных насаждений влечет не только экономический, но и экологический ущерб: сокращение площади лесов, изменение микроклимата, уничтожение естественной среды обитания для многих животных и птиц. На сегодняшний день предпринимаются попытки формирования комплекса мероприятий, направленных на пресечение незаконной заготовки древесины (Круглов, 2011).
Незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка без оформления необходимых документов (договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи
В правоохранительной практике Российской Федерации применяется Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 30.11.2017) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования». Оно относит к незаконным рубкам рубки лесных насаждений, которые осуществляются без договоров аренды и купли-продажи лесных насаждений, без оформления государственного контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, а также рубки без наличия проекта освоения лесов.
Томская область не является исключением, здесь также остро стоит проблема незаконной рубки лесных насаждений.
Актуальность данной проблемы заключается в том, что незаконные рубки несут экономический и экологический ущерб.
Цель настоящей работы - изучение, оценка и анализ незаконных рубок лесных насаждений на территории Томской области, для реализации которой решались следующие задачи:
1) Изучить состояние лесного фонда Томской области.
2) Исследовать ситуацию, связанную с незаконными рубками лесных насаждений на территории Томской области.
3) Изучить меры наказания за незаконную рубку лесных насаждений.
4) Внести предложения по повышению эффективности борьбы с незаконными рубками лесных насаждений на территории Томской области.
Объект и методы исследования. Объектом исследования в данной выпускной квалификационной работе является незаконное лесопользование на территории Томской области. Материалом для исследования послужили официальные статистические показатели государственного лесного реестра
Томской области, который представляет собой подробный свод информации о лесах, а именно об их использовании, охране и защите леса. Была изучена специальная литература по теме незаконное лесопользование, проведен анализ нормативно-правовой документации, выполнена обработка официальных показателей государственного лесного реестра Томской области по важным для данного исследования показателям.
В процессе выполнения исследования использованы описательные, информационные, аналитические и статистические методы. На основании полученных результатов построены графики и диаграммы.
