Тема: МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА КОАЛИЦИОННОГО КАБИНЕТА Д. КЭМЕРОНА (2010-2015 ГГ.)

Молодежная политика является важной частью политики любого государства. Как система мер и законодательных актов, она должна обеспечивать качество жизни самой молодежи, которая в перспективе будет экономически и политически активным населением. В рамках молодежной политики, независимо от того, какая из политических партий формирует правительство, следует комплексно решать многие вопросы, такие как проблема образования, трудовой занятости, социализации молодых людей и т.д.
В бакалаврской работе рассматривается молодежная политика Великобритании. Молодое население Туманного Альбиона является активным участником политических процессов, происходящих в стране, поэтому решение тех проблем, с которыми сталкиваются молодые люди в современном британском обществе, формирует необходимую базу для становления будущего поколения нации.
В условиях мирового экономического кризиса 2008 г. и его последствий финансовая ситуация в Соединенном Королевстве стала напряженной, требуя экономической и социальной стабилизации, решения возникающих проблем и их последствий. У власти в этот период времени находился лейбористский кабинет под руководством Г. Брауна. Лейбористы стремились успеть предпринять меры по снижению внутриполитической напряженности до парламентских выборов 2010 г.
Г. Браун стал премьер-министром в период перманентного роста дефицита бюджета. С середины 2008 г. глобальный кризис обострил бюджетные трудности. Базовые ценности политического курса лейбористов не могли позволить партии пойти на сокращение социального финансирования для решения возникших проблем; наоборот, Г. Браун за два месяца своего пребывания на посту премьер-министра увеличил бюджетные расходы, в том числе, на образование и программы доступного жилья.
Образование при «новых лейбористах» считалось необходимым условием для достижения успеха в жизни, поэтому одним из направлений принимаемых мер по урегулированию послекризисных последствий была поддержка молодежи в получении образования или профобучении до 18 лет, помощь в реструктуризации оплаты обучения, расширение выбора специализаций образовательных учреждений.
Очередным важным вопросом была молодежная трудовая занятость - стремясь сократить безработицу, Лейбористская партия Великобритании (ЛПВ) финансово поддерживала уже существовавшие рабочие места и обеспечивала создание новых, проводила поддержку центров профессиональной подготовки и переподготовки кадров; также финансово защищались малообеспеченные слои путем повышенных социальных пособий по безработице для тех, кто более года оставался без работы, через предложения специальных сберегательных программ для малообеспеченных граждан и путем увеличения детских пособий в неполных семьях.
Однако тактические промахи Г. Брауна, неправильная оценка состояния мировой и внутренней экономики, невыполнение обещаний, данных во время прихода к руководству кабинета, исчерпанность идеологии «третьего пути», усталость населения от тринадцатилетнего правления лейбористов привели сначала к поражению в майских выборах 2008 г. в местные органы власти, а затем к проигрышу партии в парламентских выборах 2010 г. В последних JH1B набрала 258 мандатов против 306, отданных консерваторам, которые в 2010 - 2015 гг. образовали коалицию с либерал-демократами (ЛДП), получившей 57 мест.
Финансово-экономическое напряжение не смогла снять и она - простые британцы продолжили критиковать и новое правительство. Несмотря на критику, кабинет Д. Кэмерона уделял повышенное внимание реформированию финансирования учебных заведений, дифференциации учебных направлений, повышению квалификаций педагогов и преподавателей, расширению доступности высшего образования.
Не обошли стороной и проблему трудовой занятости - коалиция ликвидировала Фонд будущей работы лейбористов, но создала взамен большое количество учебных центров для подготовки к трудовой деятельности и расширили список общественных работ.
Для решения проблемы дефицита бюджета тори сделали то, на что не осмелились лейбористы, - пошли на сокращение социальных пособий. Эти меры базировались не только на партийных особенностях, но и на нежелании рядовых британцев содержать бедняков. Несмотря на критику, исходящую от крайне левого политического крыла относительно снижения выплат, коалицию в этих действиях поддержало большинство британских налогоплательщиков.
Хронологически квалификационная работа охватывает период с 2010 по 2015 гг. Выбор данных хронологических рамок объясняется пребыванием у власти в этот период коалиционного кабинета под руководством консерватора Д. Кэмерона, который в некоторых областях продолжил политику предшественников, в то же время, выдвинув ряд новых инициатив в сфере молодежной политики (2010 - 2015 гг.).
Целью данной работы является анализ сути и результативности молодежной политики коалиционного кабинета Д. Кэмерона в 2010 - 2015 гг. Для выполнения поставленной цели были решены следующие задачи:
1. Изучено положение и основные проблемы молодежи в британском обществе;
2. Раскрыто понятие «молодежь», «молодежная политика» на уровне Европейского союза и Великобритании;
3. Сформулированы основные направления и итоги молодежной политики лейбористского правительства Г. Брауна;
4. Проведен сравнительный анализ результатов молодежной политики лейбористского кабинета Г. Брауна и коалиционного правительства Д. Кэмерона, выявлены черты различий и преемственности в образовательной сфере, в трудовой занятости и проблемах молодой семьи;
5. Определены проблемы британской молодежи и задачи молодежной политики на современном этапе.
Тема исследования предполагает обращение к деятельности основных политических партий - консерваторов и лейбористов. Факт постоянного чередования лидерства обеих партий и функционирования двухпартийного подхода к решению основных внутри- и внешнеполитических проблем убеждает в необходимости комплексного изучения результатов молодежной политики лейбористов и активности коалиционного правительства. Значение изучения политики лидирующих партий определяется тем, что именно через работу обоих правительств и их результаты можно определить эффективность решения современных проблем молодежи.
Предмет исследования - молодежная политика коалиционного кабинета Д. Кэмерона.
Объект исследования - положение британской молодежи, проблемы, с которыми она сталкивается, и пути их решения.
Актуальность темы определяется важной позицией молодежи в современном обществе, ее ведущей ролью в развитии государства, а также необходимостью структуризации материалов исследуемой проблемы. Молодежная политика британского правительства, как в отдельном аспекте, так и в контексте политики Европейского союза, представляет особый интерес, в том числе, после кризиса 2008 г.
Научная новизна работы заключается в анализе того, как формировались теоретические и практические основы молодежной политики, проводимой ведущими партиями Великобритании в 2010 - 2015 гг.
Практическая значимость исследования заключается в анализе, изучении опыта молодежной политики британского правительства и политических партий для применения полученных выводов в отечественных условиях, а также с целью формирования необходимых знаний для налаживания контакта между британской и российской молодежью.
Для написания работы были привлечены разнообразные источники. Среди них - законодательные акты в отношении молодежной политики, предвыборные программы ведущих политических партий, материалы прессы, заявления и интервью и материалы социальных опросов и статистики.
Законодательные акты коалиционного кабинета Великобритании, опубликованные на официальном сайте правительства и парламента в 2010 - 2015 гг., напрямую отражают проблемы, с которыми сталкивается молодежь, а также меры, направленные на их преодоление. Привлечение предвыборных манифестов позволило провести их сопоставление и выявить значимость молодежных проблем для ведущих политических партий.
Предвыборные программы лейбористов , консерваторов и либерал- демократов , используемые автором, описывают направления социальной политики ведущих партий, способы решения молодежных проблем и предполагаемые результаты реализации программ и законопроектов.
Третий тип источников представлен зарубежной и отечественной прессой , отражающей отношение британского общества, в частности, молодежи к проводимым действиям политических партий и результатам этих действий. Отечественная периодика помогает изучить общественную реакцию Соединенного Королевства на осуществляемые правительствами программы, отражаемую в зеркале российских СМИ.
....
Купить

Молодёжь является стратегическим ресурсом любого государства и основой его жизнеспособности. Но перспективы прогресса страны в большей степени зависит от того, как будет мобилизован и применим данный ресурс. Следовательно, грамотно выстроенная молодёжная политика - залог достойного будущего страны. Именно она, в результате, покажет, каким будет государство через несколько лет.
В Великобритании одной из целей осуществления молодежной политики является способствование бесконфликтной интеграции молодых людей в общество. Правительство реализует молодёжную политику на основе ряда постановлений и законов, касающихся молодых людей. В Великобритании государство определяет единую цель, направление и приоритеты политики в отношении молодёжи, но в ее осуществлении ведущее место отведено местному самоуправлению и общественным организациям. Наряду с этим, в стране большинство расходов на реализацию молодёжных программ приходится на местное самоуправление.
К приходу консерваторов к власти в 2010 г. население страны устало от тринадцатилетнего правления лейбористов, несмотря на то, что их политика, касающаяся перечисленных вопросов, была достаточно успешной. Т. Блэр, а затем и Г. Браун, провели ряд образовательных реформ, расширив, в частности, ряд специализаций учебных заведений, создав Совет по обучению и развитию, а также перейдя от политики бесплатного наставничества (“freetuition”) к введению «наставнической платы» для всех студентов, поступающих в высшие учебные заведения; разработали программу трудоустройства молодых безработных и создали Фонд будущей работы; для решения проблем молодых родителей претворили в жизнь программу «Уверенный старт».
В деятельности коалиционного правительства, пришедшего на смену лейбористскому, можно отметить продолжение решения обозначенных проблем, только в присущей консерваторам манере.
В условиях последствий финансового и экономического кризиса, при необходимости снижения госдолга и дефицита бюджета коалицией были снижены правительственные расходы на образование, введена дифференцированная оплата учебного процесса, освободив частично государство от полного обеспечения и обязав работодателей к спонсированию. Коалиционный кабинет повысил плату за обучение в три раза, вызвав общественный резонанс в виде студенческих демонстраций и забастовок преподавателей.
Консерваторы сократили трудовую занятость в государственном секторе, возлагая надежды на частный сектор, восстановление которого только набирает обороты, и ввели «Новый курс для молодых людей» (консультации и рекомендации по выбору рода деятельности, учитывая индивидуальные особенности и потребности, а также помощь в обеспечении молодежи рабочими местами), наряду с различными агентствами дополнительного образования, также имеющими консультативный характер. В 2009 г. коалиционное правительство закрыло Фонд будущей работы лейбористов, что вызвало неодобрение населения и правящих кругов, однако проводимая программа и открытые центры взамен Фонда дали свои результаты: в марте 2013 г. количество молодых безработных стремилось к миллиону, к 2014 г. уровень безработицы значительно снизился - до 5,7%, - в большинстве своем, за счет увеличения количества мест в сфере услуг, что сказалось на качестве и характере трудовой занятости.
Консерваторы не оставили без внимания и молодые семьи - программы, проводимые в 2010 - 2015 гг. обозначили стремления коалиции поддерживать молодых родителей, а реформа дошкольного образования увеличила количество мест в детских учреждениях. Однако были ужесточены условия получения социальной помощи бедным слоям общества, а часть пособий была заменена «универсальным кредитом» с 2013 г. Реакция общественности была неоднозначной, поскольку британцы настаивали на снижение размеров пособий, формирующихся из дохода налогоплательщиков, требуя жесткого контроля над группами, получающими социальную помощь. В то же время, согласно результатам опросов общественного мнения, такая позиция напрямую зависит от категории реципиентов пособий.
Важной составляющей остается решение иммиграционных вопросов, поскольку прибывающие неграждане Британии составляют значительную конкуренцию коренным британцам в получении социальных пособий, поступлении в образовательные учреждения и трудоустройстве. Д. Кэмерон заявил о неэффективности политики мультикультурализма, однако адекватных мер по разрешению устоявшейся ситуации принято не было.
Главным способом участия молодых людей в молодежной политике в Великобритании являются молодежные организации. Через них, молодёжь, как активная социально-демографическая группа, представляет свои интересы, решает определенные проблемы, а так же, развивает свои способности и умения в различных отраслях и сферах деятельности. Часть таких учреждений получает поддержку государства, которая, в свою очередь, была снижена в посткризисных условиях.
Таким образом, анализируя молодежную политику Великобритании, можно сделать следующие выводы:
1) Проблематика, связанная с молодежью, статична,
вопросы, остро стоящие перед молодым населением, остаются неизменными (проблема образования, проблема трудоустройства, проблема молодых семей, проблема социальной занятости, а также проблемы, связанные с вредными привычками).
2) И лейбористы, и консерваторы не оставляют без внимания эти вопросы, поскольку молодое население является стратегически важной частью общества.
3) Действия обеих ведущих политических партий проводятся с переменным успехом, различаясь в подходах, обусловленных внутрипартийными принципами отношения к проблемам, в частности, и к обществу, в целом, - проводимые реформы постепенно решают обозначенные вопросы, методично удовлетворяя потребности молодого населения.
4) Перед современным правительством Д. Кэмерона по- прежнему остро стоит вопрос о пересмотре молодежной политики таким образом, чтобы она соответствовала современным требованиям рынка труда, и британская молодежь могла конкурировать с квалифицированными кадрами других стран. На пересмотр молодежного направления политической деятельности в сторону ее эффективности также оказывает влияние предстоящий референдум о членстве Британии в Европейском союзе - так называемый Brexit. В зависимости от его итогов, который, судя по опросам общественного мнения, завершится в пользу сторонников дальнейшего пребывания страны в ЕС, молодежная политика будет скорректирована с учетом изменений социальной модели Евросоюза.

Купить