ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И БЕСПРИЗОРНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КАК НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (НА ПРИМЕРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ)

Подводя итоги хочется отметить, что среди проблем, характеризующих неблагополучие российского общества, одна из наиболее острых - детская безнадзорность и беспризорность. Причины, которые поспособствовали росту безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, - социально-экономическая трансформация общества, изменения привычного уклада жизни и нравственно-ценностных ориентаций населения, ослабление воспитательных возможностей семьи и школы.
Также нарушение законных прав детей в области образования, оздоровления, получения профессии и жилья, является мощным фактором влекущим детскую беспризорность.
Говоря о причинах безнадзорности и беспризорности стоит сказать, что они многообразны, и это отражает сложность этого общественного явления. Среди основных причин эксперты называют: кризис семей и разрушение их воспитательного потенциала, разрушение государственной инфраструктуры общественного образования и воспитания несовершеннолетних, неэффективность сложившейся системы социальной поддержки уязвимых семей и социальной реабилитации несовершеннолетних, высокая интенсивность миграции как между регионами Российской Федерации, так и из стран ближайшего зарубежья, несовершенство законодательной базы в области охраны жилищных прав несовершеннолетних.
В России происходит деформация и складывается довольно тревожная ситуация, беспризорные дети все чаще становятся вовлеченными в разного рода преступные группировки, занятие проституцией.
То, что каждый год показатель безнадзорности увеличивается, это следствие происходящих разного рода экономических и социальных изменений. За последние годы все больше появляется факторов, способствующих разрушению привычного и стабильного уклада жизни семьи. Например, можно отметить, что в настоящее время родителям просто некогда заниматься воспитание своих детей, они настолько заняты на работе добывая средства к существованию, что зачастую дети становятся предоставлены сами себе. А говоря о школах, в них давно уже нет той системы воспитания и контроля за детьми, а зачастую дети предоставленные саммит себе находят интересы между собой и формирую группы, которые в последствии возможно увидеть на улице.
Сфера детского досуга, спорта, перешедшая в область платных услуг, также требует затрат со стороны семьи, на которые зачастую просто не хватает денег.
Одним из механизмов регулирования деятельности государственных органов по разрешению правовых вопросов в отношении несовершеннолетних является Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Реализация мер государственной социальной политики позволила обеспечить максимально возможное в рамках имевшихся ресурсов:
-сохранены те гарантии, которые считаются базовыми в обеспечении жизнедеятельности и развитии детей;
- у детей остался доступ к получению образования, а также здравоохранения, остались меры социальной поддержки семей;
- сохранено гуманное обращение с детьми, которое основывается на уважении прав ребенка;
- были созданы такие механизмы, которые направлены на профилактику и реабилитацию детей если возникнут какие-либо социальные для них риски;
- законодательное обеспечение прав детей и мер политики по отношению к детям.
Хотелось бы отметить и дать оценку положительным моментам, которые происходят за последнее время:
- семья как институт укрепляется, восстанавливаются привычные ценности;
- в нашем обществе стало больше уделяться внимания семейным ценностям и тому, насколько они важны в нашей жизни;
- дети, оставшиеся без попечения со стороны родителей максимально жизнеустраиваются в семьи, а передача в детский дом является крайней безвыходной мерой, появляются новые формы жизнеустройства детей;
- привлекаются новые организации и агенты, заинтересованные в решении проблемы детской беспризорности, в том числе оказывается помощь с разных благотворительных фондов;
- стал очевидным демографический рост в регионах и районах Российской Федерации;
- на рынке появилось больше социальных услуг для детей и семей попавших в трудную жизненную ситуацию, а качество их предоставления повысилось;
- все чаще можно услышать о том, что в образовательных учреждениях проходят мероприятия по повышению семейных ценностей в глазах ребенка, а также мероприятия, которые готовят подростков к ответственности перед самим собой и своим будущим. В системе профилактики безнадзорности, беспризорности и детского сиротства, семья должна стать активно действующим элементом. Для этого в обществе должны быть созданы условия, способствующие реализации потенциала семей, их социальной активности, развитию различных объединений, выражающих корпоративные интересы социального развития семьи, повышению ее статуса и роли в профилактической работе.
Проблема профилактики негативных явлений среди несовершеннолетних, их социальной адаптации, повышения уровня защиты прав и интересов, предупреждения семейного неблагополучия, социального сиротства, жестокого обращения с детьми остается одной из острых социальных проблем, решение которой невозможно без консолидации усилий на федеральном уровне.


Купить