ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Малый и средний бизнес играет в экономике лю бой страны довольно большую роль. В России развитию малого и среднего предпринимательства придается большое значение. Поддержка малого и среднего предпринимательства со стороны государства рассматривается как одно из направлений экономической реформы, способствующее формированию дополнительных рабочих мест (снижение уровня безработицы), увеличению налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, развитию инновационных технологий, росту конкуренции, наполнению потребительского рынка широким ассортиментом товаров и услуг.
Эта тема актуальна как для России, так и отдельно для ее регионов. Почти одна треть населения страны задействованы в предпринимательской деятельности. Это несколько миллионов реальных собственников, менеджеров, организаторов производства и т.д. Важно чтобы эти предприятия работали эффективно, но сектор малого и среднего бизнеса часто сталкивается с рядом проблем - это отсутствие кредитных ресурсов, административные барьеры, территориальная обособленность региона, по вышенная транспортная составляющая в расходах, низкий потребительский (платежеспособный) спрос, не совершенство законодательства, не устойчивость государственной политики, нестабильность рынка сбыта, низкая квалификация предпринимателей (работников), незащищенность прав собственности. Все эти проблемы должны решаться с по мощью государственной поддержки малого и среднего бизнеса.
Основные принципы оказания поддержки субъектам малого и среднего бизнеса регулируются в Российской Федерации федеральным законом от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ. В соответствие данному закону, на субфедеральном уровне, каждым субъектом федерации разрабатываются, утверждаются и исполняются региональные программы поддержки малого и среднего бизнеса, в рамках которых определяются приоритетные направления поддержки, объемы финансирования, цели и задачи, и, самое главное, соответствующие задачам конкретные мероприятия, реализация которых направлена на развитие сектора малого и среднего предпринимательства в регионе.
Томская область традиционно входит в число российских регионов - лидеров развития малого и среднего предпринимательства. Регион десять раз (2004 - 2005, 2007 - 2014 годы) признавался победителем федерального смотра-конкурса "Лучший регион в области развития малого и среднего предпринимательства", оценивающего достижения субъектов Российской Федерации по основным показателям развития малого и среднего предпринимательства на тысячу человек населения. В 2007 году Томская область была удостоена премии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации "Золотой Меркурий" в номинации "Регион с наиболее благоприятными условиями для развития малого предпринимательства".
На территории Томской области действует сеть бизнес-инкубаторов, офисы коммерциализации, фонд развития предпринимательства и центры поддержки предпринимательства во всех муниципальных образованиях, маркетинговые, учебно-деловые и консультационные центры, агентство по привлечению инвестиций, лизинговые компании и общественные объединения предпринимателей. Для содействия кредитованию малого и среднего бизнеса создан «Гарантийный фонд Томской области».
Но, несмотря на большое количество инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в Томской области, в настоящее время, показатели оставляют желать лучшего. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в Томской области связано с ограничивающим фактором организационной структурой органов власти, наличием большого количества подразделений, учреждений и организаций, курирующих вопросы поддержки предпринимательства. Дублирование функций и полномочий формирует непонимание. Предприниматели зачастую не знают - к кому и по какому вопросу в органах власти обратиться за поддержкой и консультацией, какие инстанции отвечают за решение данного вопроса. В результате предприниматели предпочитают искать информацию самостоятельно, не проявляют активности и заинтересованности к государственной программе поддержки. Еще одна проблема, ограничивающая развития малого и среднего предпринимательства, связана с исторически сложившейся практикой и привычкой ведения бизнеса. Многие предприниматели предпочитают вести «полулегальный» бизнес, обходить налоговые требования и требования трудового законодательства.
Следующая причина, сдерживающая развитие предпринимательства, связана с отсутствием инициативы со стороны частных компаний и низкой вовлеченности представителей коммерческого сектора в совместную реализацию социально-значимых проектов. Это связано с отсутствием у бизнес-сообщества уверенности в прибыльности проектов.
Пути решения обозначенных проблем заключаются в укреплении и развитии взаимодействия между представителями органов власти и коммерческого сектора, внедрении более гибких условий кредитования и финансирования проектов, повышении уровня финансовой грамотности и информированности предпринимателей о возможностях получения государственной поддержки. Необходимо реализовывать мероприятия, направленные на повышение профессионального уровня сотрудников, топ- менеджеров экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, а также обеспечение привлечения профессиональных консультантов для решения тех или иных локальных задач.


Купить