Тема: ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Актуальность данной работы обусловлена тем, что формирование и реализация долговой политики субъектов Российской Федерации важнейшая составная часть проводимых в России преобразований. Данная система позволяет межведомственными образованиями и авторскими коллективами активно и с различными позициями, создавать оптимальный механизм бюджетно-налоговых отношений между субъектами Российской Федерации. Формирование и реализация долговой политики субъектов Российской Федерации позволяет достичь экономического стабильности и развития в субъектах РФ.
Как показывает мировая практика, формирование и реализация такого механизма достаточно сложная задача. Сложна она и тем, что Российская Федерация объединяет 85 субъектов, различных по уровню экономического развития, численности и плотности населения, а также запасам природных ресурсов.
Важную роль при формировании финансовых источников бюджета и его расходов на уровне территорий играет государственный кредит. Бюджетные кредиты заимствуются для покрытия бюджетного дефицита и рефинансирования ранее образовавшейся задолженности, за счёт предоставления их Федерации, субъектам РФ и муниципалитетам.
В последнее время всё больше процессов переходят от центральных уровней государственной власти к региональным передавая функции регулирования экономических и социальных рычагов. Пропорциональное развитие производственных и непроизводственных сфер на подведомственных территориях сегодня призвана обеспечивать комплексное развитие регионов, региональные администрации,
Излишняя централизация и фискальная направленность одна из главных проблем бюджетно-налоговой системы. Формирование бюджетов бюджетов должно оказывать позитивное влияние на все уровни межбюджетного распределения доходных источников. Оно должно базироваться на следующих критериях: стабильность, экономическая эффективность, равномерность её размещения территориальная мобильность налоговой базы и социальная справедливость.
Таким образом, перед региональными администрациями ставится задача изыскания дополнительных источников финансирования. Органы власти субфедерального уровня лишены возможности прибегнуть к монетизации для покрытия дополнительных расходов.
Так же негативно будет воспринято населением привлечение средств за счет повышения ставок по региональным налогам. Поэтому в целях мобилизации финансовых ресурсов широко применяется практика долгового финансирования, посредством которой нецентральные власти могут значительно увеличить расходы, не усиливая налоговое бремя. Следовательно, в области субфедеральных заимствований актуализируется вопрос формирования и реализации политики заимствований.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ формирования и реализация долговой политики субъектов Российской Федерации на примере Томской области.
В качестве задач данной работы можно выделить следующие пункты:
• изучить действующей системы формирования и реализации долговой политики субъектов Российской Федерации;
• понять отличия действующих систем формирования и реализации долговой политики между субъектами и Российской Федерацией;
• изучить действующие системы формирования и реализации долговой политики субъектов Российской Федерации на примере Томской области.
Предметом исследования является долговая политика между Российской федерацией и Томской областью.
Объектом исследования является формирование и реализация долговой политики между Российской федерацией и Томской областью.
Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.

Купить

В данной работе мы проанализировали и дали характеристику состояния государственного долга Томской области на сегодняшний день и провели оценку кредитоспособности региона.
В рейтинге относительной кредитоспособности Томская область за последние шесть лет переместилась сразу на три позиций вверх с учётом кризиса и не простой экономической ситуации, продемонстрировав уверенную положительную динамику, и опередила такие регионы, как Новосибирская и Кемеровш^то область. По интегрированному уровню относительной кредитоспособности Томская область вплотную приблизилась, а некоторых своих соседях по Сибирскому федеральному округу - Алтайский край и Новосибирская область, а по относительному уровню кредитоспособности по финансовым показателям приблизилась к последней. Это стало результатом сбалансированной бюджетной политики, проводимой в регионе. При благоприятной экономической ситуации в текущем году, своевременном и полном исполнении государственных долговых обязательств, привлечении в республику инвестиций Томской области вполне по силам войти в двадцатку лидеров.
Эксперты считают, что по итогам 2017 года Томская область вправе рассчитывать на дальнейший рост собственной кредитоспособности. Однако работа в условиях обслуживания двух выпущенных регионом облигационных займов на общую сумму 9,5 млрд, руб., безусловно, налагает на региональные власти дополнительную ответственность - по проведению крайне взвешенной бюджетной политики. Конечно, слабым местом региональной экономики остается зависимость доходной части бюджета от нефти- и газодобывающих предприятий.
Сегодня Томская область может своевременно и полностью выполнять свои долговые обязательства. Развитие экономики, рост заработной платы, высокая доля собственных доходов, хорошие результаты исполнения бюджета, взвешенная и обоснованная расчетами политика республики по управлению государственным долгом - вот факторы, которые в комплексе дают результат.
За 2015-2017 год государственный долг Томской области увеличился и на 1 января 2017 года составил 25,5 млрд. руб. С 2001 года Томская область успешно использует механизмы реструктуризации долговых обязательств.
В целом проводимая политика, направленная на повышение эффективности бюджетных средств и стопроцентное исполнение принятых обязательств, повысила доверие к власти. Спектр бюджетных услуг довольно широк - это образование, здравоохранение, социальное обеспечение, гарантии личной и общественной безопасности, защита гражданских прав и свобод - все то, что не может быть предоставлено рынком и оплачено каждым гражданином в отдельности. Эффективное и ответственное использование бюджетных ресурсов для предоставления обществу качественных и доступных бюджетных услуг, несомненно, создает предпосылки для устойчивого социально-экономического развития и тем самым ведет к повышению уровня кредитоспособности региона.

Купить