Совершенствование государственной поддержки учреждений здравоохранения с использованием технологий проектного управления

ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСТОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 11
РАЗДЕЛ II. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В Г.БЕЛГОРОД 30
РАЗДЕЛ III. НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г.БЕЛГОРОД С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТЕХНОЛОГИЙ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ 81
Купить

Актуальность темы исследования. Государственное регулирование в секторе здравоохранения, наряду с другими секторами, обладает значительным потенциалом для обеспечения здоровья населения. Она представляет собой важное дополнение к проведенным реформам.
Для эффективного развития системы здравоохранения необходимо, чтобы та ее часть, которая связана с организацией и управлением учреждениями здравоохранения, была адекватна современным, качественно новым экономико-правовым отношениям. Только в этом случае возможна полноценная консолидация и качественное взаимодействие
государства, бизнеса и общества по вопросам охраны здоровья граждан. Однако, в настоящее время система здравоохранения России представлена наличием целого комплекса проблем структурно-управленческого характера, требующих кардинального изменения существующего подхода к управлению и организации медицинской помощи.
Одним из актуальных направлений адаптации отрасли здравоохранения к новым рыночным условиям является поддержка данного направления государством.
Г осударством выделяются инвестиции в модернизацию системы здравоохранения, необходимые для развития ресурсной базы службы здоровья, оказания эффективной и доступной медицинской помощи, повышения качества и продолжительности жизни. Однако в настоящее время нерешенными остаются многие вопросы формирования государственного регулирования и развития системы здравоохранения на макро-, мезо- и микроуровнях, требуют модернизации и реформирования механизмы, методы и инструменты реализации высокотехнологичной медицинской помощи как примера реализации принципов государственно-
частного партнерства в области здравоохранения. В этой связи особый интерес представляет выработка теоретических и методических подходов к
формированию стратегии инновационного развития территориального
здравоохранения посредством использования методов и инструментов государственно-частного партнерства, способного обеспечить доступность для населения качественной медицинской помощи в рыночных условиях хозяйствования.
Все это указывает на актуальность исследования и предопределяет выбор темы диссертации.
Степень разработанности темы. Над проблемой теоретического и методологического развития управления, инновационных методов регулирования отечественного здравоохранения работают такие российские и зарубежные исследователи, как А.Г. Вишневский, А.И. Вялков, Н.Б. Грищенко, И.М. Шейман и другие1. Механизм государственно-частного партнерства в структуре территориального здравоохранения раскрывают А. Бронштейн, Н.Ф. Герасименко, Ф.Н. Кадыров, Д. Стиглиц .
Весомый вклад в исследование проблем функционирования здравоохранения был сделан А.И. Вялковым, Н.Ф. Герасименко, Ф.Н. Кадыровым, Ю.П. Лисицыным, Н.Б. Найговзиной, В.Ю. Семеновым, В.И. Стародубовым, И.М. Шейманом, О.П. Щепиным и др .
В современной экономической литературе проблемам
совершенствования механизма управления здравоохранением уделено достаточно внимания как отечественными, так и зарубежными учеными. Значительный вклад в разработку проблемы внесли труды Герасименко Н.Ф., Гришина В.В., Исаковой Л.Е., Комарова Ю.М., Корчагина В.П., Кравченко Н.А. и ряда других авторов1. Проблемы эффективности здравоохранения и её оценки изложены в трудах Азарова А.В., Кулагиной Э.Н. и других авторов .
Анализ научной литературы позволяет делать вывод, что исследования, посвященные комплексному анализу указанной проблемы, практически отсутствуют. Заметна протеречивость взглядов на основополагающие принципы системы здравоохранения, мненсний о сущности, целях и задачах тaкой системы, в использовании тех или иных определений и терминов.
Проблема исследования обусловлена противоречием между
необходимостью совершенствования механизмов управления системой здравоохранения и дeфицитом концептуальных разработок и практических рекомендаций по эффективной организации ее поддержки .
В качестве основной гипотезы исследования выступает предположение о том, что недостаточно эффективное управление системой здравоохранения обусловлено неэффективным функционированием государственной поддержки системы здравоохранения г.Белгорода.
Объект исследования - государственная поддержка системы
здравоохранения.
Предмет исследования - эффективность государственной поддержки системы здравоохранения г. Белгород с использованием технологий проектного управления.
Целью диссертационного исследования является разработка направлений повышения эффективности государственной поддержки системы здравоохранения г. Белгород с использованием технологий проектного управления.
Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:
- изучить теоретические основы организации государственной поддержки системы здравоохранения;
- проанализировать особенности функционирования системы
государственной поддержки здравоохранения в г. Белгород;
- обосновать направления повышения эффективности
государственной поддержки системы здравоохранения г. Белгород с использованием технологий проектного управления.
Теоретико-методологическую основу исследования стали труды отечественных и зарубежных ученых, экспертов и практиков, представленные в современной литературе, посвященные проблемам государственной поддержки системы здравоохранения, такие как: А.И. Вялков, М.Е. Путина, В.И. Стародубов, Р.А. Хальфин 1.
Диссертационное исследование проводилось в рамках системно- функционального подхода как базового методологического инструментария, определяющего мировоззренческие позиции автора.
При решении поставленных задач автором использованы методы сравнительного анализа, группировки, системного подхода на основе сопоставления и сравнения теоретического и практического материала, а также экономико-статистические и графические методы и модели, позволившие сформулировать обоснованные и достоверные выводы в диссертационном исследовании.
В процессе выполнения работы были использованы общенаучные методы: анализ и синтез, структуризация, обобщение, а также качественный анализ нормативных документов. Для сбора эмпирических данных
использовался метод анкетного опроса. Анализ данных анкетного опроса осуществлялся на основе прямого распределения данных, их ранжирования и группировки.
Эмпирическую и информационную базу исследования составили:
- Конституция РФ, законодательные акты Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации;1
- приказы и письма Министерства здравоохранения и социальной защиты Российской Федерации по вопросам, отнесенным к реализации программы здравоохранения Российской Федерации;
- постановления и распоряжения правительства и Губернатора
Белгородской области, приказы департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, регламентирующие реализацию программы здравоохранения на территории города Белгорода и
Белгородской области;
- результаты авторского научного исследования «Проблемы здравоохранения», проведенного методом анкетирования в мае-июле 2018 года на базе стоматологических клиник клиник г. Белгород (N=175).
Научная новизна исследования заключается в обосновании и уточнении теоретических основ и методических положений, связанных с совершенствованием механизма управления развитием здравоохранения в условиях рынка:
- определены особенности развития и основные тенденции рынка услуг здравоохранения г. Белгород;
- сформулированы основные направления повышения эффективности функционирования механизма управления развитием здравоохранения.
Положения, выносимые на защиту.
1. На основе уточнения сущности реализации системы
здравоохранении и обоснования инструментария государственного
регулирования определены принципы и методы государственного регулирования стоматологических учреждений и системы здравоохранения отличительно направленные на формирование поддержки, способствующей становлению эффективной медицины и повышению инвестиционной привлекательности стоматологии.
2. Результаты эмпирического анализа показали, необходимости
разработки рекомендаций по совершенствованию стоматологических услуг в сфере внедрения инновационных медицинских технологий, отличительно базирующиеся на уточненных принципах, формах, методах и вариантах привлечения инвесторов в сферу здравоохранения (медицинские инвестиции, практическое здравоохранение, медицинское образование,
медицинская промышленность и фармацевтическое производство),
позволяющие создать высокоэффективную конкурентную среду и повысить качество медицинских услуг города.
3. Определение этапов, методов и инструментов государственной поддержки развития стоматологических центров, построение оптимизационной модели финансовых вложений в исследуемую сферу с использованием множественной корреляции, отличающаяся возможностью выявления влияния отдельных показателей работы системы здравоохранения на уровень эффективности развития медицинских услуг.
Научно-практическая значимость магистерской диссертации
заключается в том, что полученные в работе результаты исследований могут быть использованы при разработке отраслевых программ развития здравоохранения, а также в практике управления организациями и учреждениями здравоохранения.
Апробация исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались и получили одобрение на ежегодных научно-практических конференциях .
Структура работы. Магистерская диссертация состоит из введения, трсх разделов, заключения, списка источников и литературы и приложений.
Купить