Помощь студентам в учебе
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИ-ЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ(НА МАТЕРИАЛАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ)
|
Введение 3
1 Теоретические и методологические аспекты становления глобальной экономики и укрепления экономической безопасности 11
1.1 Экономическая сущность и содержание глобализации 11
1.2 Региональные интересы в системе глобальной экономики 21
1.3 Противоречия и возможные угрозы экономической безопасности
при вступлении России в ВТО 28
2 Состояние и оценка динамики структурообразующих отраслей
экономики региона 47
2.1 Промышленный комплекс в условиях рыночной трансформации 47
2.2 Конкурентоспособность сельскохозяйственных организаций как
фактор продовольственной безопасности 68
2.3 Сфера услуг региона в условиях внешнеэкономической
либерализации 89
3 Механизмы и инструменты повышения экономической
безопасности региона 108
3.1 Прогнозирование экспортных возможностей ведущих
предприятий и организаций 108
3.2 Организационно-экономические аспекты совершенствования
региональной инновационной политики 136
3.3 Инструменты защиты региональных интересов в условиях
внешнеэкономической либерализации 154
Выводы и предложения 165
Список использованной литературы 169
Приложения 182
1 Теоретические и методологические аспекты становления глобальной экономики и укрепления экономической безопасности 11
1.1 Экономическая сущность и содержание глобализации 11
1.2 Региональные интересы в системе глобальной экономики 21
1.3 Противоречия и возможные угрозы экономической безопасности
при вступлении России в ВТО 28
2 Состояние и оценка динамики структурообразующих отраслей
экономики региона 47
2.1 Промышленный комплекс в условиях рыночной трансформации 47
2.2 Конкурентоспособность сельскохозяйственных организаций как
фактор продовольственной безопасности 68
2.3 Сфера услуг региона в условиях внешнеэкономической
либерализации 89
3 Механизмы и инструменты повышения экономической
безопасности региона 108
3.1 Прогнозирование экспортных возможностей ведущих
предприятий и организаций 108
3.2 Организационно-экономические аспекты совершенствования
региональной инновационной политики 136
3.3 Инструменты защиты региональных интересов в условиях
внешнеэкономической либерализации 154
Выводы и предложения 165
Список использованной литературы 169
Приложения 182
Актуальность темы исследования. Наблюдающаяся интеграция России в мировое экономическое пространство объективно усиливает взаимообусловленность и взаимозависимость процессов, происходящих в рамках национальной экономики и за ее пределами. Наряду с преимуществами участия в международном разделении труда, возрастает и вероятность неблагоприятного воздействия внешних факторов на отечественную экономику. В этой связи при определении приоритетов экономического развития страны и разработке программы экономической политики большое внимание должно уделяться необходимости обеспечения экономической безопасности России.
Рассмотрение сущности экономической безопасности позволяет заключить, что данная категория сложна, комплексна и многообразна. В отечественной экономической науке отсутствует единое понимание ее содержания и поэтому не представляется возможным однозначно определить воздействие на нее процессов глобализации. Кроме того, сама глобализация является весьма сложным, внутренне противоречивым и разнонаправленно действующим процессом, несущим как положительные, так и отрицательные последствия.
Это осложняет определение реально существующих угроз национальной экономике и разработку мер по предотвращению их негативного влияния. Концепцией национальной безопасности РФ признается наличие совокупности внутренних и внешних экономических угроз, указывается на их комплексный характер и обусловленность, наряду с другими объективно сложившимися обстоятельствами. Несомненно, все это в той или иной мере негативно влияет на состояние национальной экономики, сдерживая экономический рост в народнохозяйственном комплексе и его структурных составляющих.
В связи с этим исследование особенностей, а также наблюдающихся и возможных проявлений процесса глобализации на экономическую безопасность страны и ее регионов является актуальным.
Степень разработанности проблемы. Фундаментальные, теоретические и методологические основы свободы торговли, создания единого глобального экономического пространства в пределах цивилизованного мира образуют концепции и идеи классиков экономической мысли А.Смита, К.Маркса, Д.Рикардо, а также разработки российских и зарубежных ученых и специалистов, таких как Абалкин Л.И., Аганбегян Л.И., Андрианов В.Д., Артемьев И.Е., Белорусов А.С., Булатов А.С., Герчикова И.Н., Глазьев С.Ю., Дегтярева О.И., Дюмулен И.И., Зотов Г.М., Кайзер К., Колесов В.П., Левшин Ф.М., Ливинцев Н.И., Линдерт П.Х., Недужий И.И., Новопашин К.М., Шреплер Х.А., Чернышов В.В. и др.
Региональные и отраслевые аспекты глобализации, возникающих в связи с этим экономических угроз исследуются в работах Афанасьева В.Г., Вазагова В.М., Власовой И.Б., Гапоненко А.Л., Гонтаря Ю.А.,Гранберга А.Г., Журавлева Ю.М., Квартальнова В.А., Крылатых Э.Н., Куцобина А.П., Могилевкина И.М., Назаренко В.И., Овчинникова В.Н., Ушачева И.Г., Ходоркова Л.Ф., Цогоева В.Г., Шмелева Г.И., Юдаевой К.Е. и др.
По достоинству оценивая их вклад в решение исследуемой проблемы, следует отметить, что многие теоретические и прикладные вопросы адаптации региональных воспроизводственных комплексов к условиям либерализации внешнеэкономической деятельности полностью не изучены, а некоторые из них носят дискуссионный характер.
Практическая значимость, недостаточная степень разработанности, острая актуальность проблемы территориальной адаптации региональной экономической политики к возникающим внешнеэкономическим угрозам определили выбор темы, постановку цели и задач настоящего исследования.
Тема диссертации соответствует п.11.4 Паспорта специальности 08.00.05 - разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов повышения экономической безопасности.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования заключается в обосновании стратегических приоритетов повышения экономической безопасности региона в процессе углубления интеграции России в глобальное экономическое пространство.
Поставленная цель определила следующие задачи исследования:
- выявить комплекс явлений и процессов, раскрывающих основные характерные черты современной глобализации;
- качественно оценить степень и способы воздействия глобализации на развитие экономики, а также возникающие в связи с этим экономические угрозы;
- определить роль международных экономических институтов в формировании стратегии экономической политики Российской Федерации;
- дать оценку современному состоянию и динамике развития структурообразующих отраслей экономики региона;
...
Рассмотрение сущности экономической безопасности позволяет заключить, что данная категория сложна, комплексна и многообразна. В отечественной экономической науке отсутствует единое понимание ее содержания и поэтому не представляется возможным однозначно определить воздействие на нее процессов глобализации. Кроме того, сама глобализация является весьма сложным, внутренне противоречивым и разнонаправленно действующим процессом, несущим как положительные, так и отрицательные последствия.
Это осложняет определение реально существующих угроз национальной экономике и разработку мер по предотвращению их негативного влияния. Концепцией национальной безопасности РФ признается наличие совокупности внутренних и внешних экономических угроз, указывается на их комплексный характер и обусловленность, наряду с другими объективно сложившимися обстоятельствами. Несомненно, все это в той или иной мере негативно влияет на состояние национальной экономики, сдерживая экономический рост в народнохозяйственном комплексе и его структурных составляющих.
В связи с этим исследование особенностей, а также наблюдающихся и возможных проявлений процесса глобализации на экономическую безопасность страны и ее регионов является актуальным.
Степень разработанности проблемы. Фундаментальные, теоретические и методологические основы свободы торговли, создания единого глобального экономического пространства в пределах цивилизованного мира образуют концепции и идеи классиков экономической мысли А.Смита, К.Маркса, Д.Рикардо, а также разработки российских и зарубежных ученых и специалистов, таких как Абалкин Л.И., Аганбегян Л.И., Андрианов В.Д., Артемьев И.Е., Белорусов А.С., Булатов А.С., Герчикова И.Н., Глазьев С.Ю., Дегтярева О.И., Дюмулен И.И., Зотов Г.М., Кайзер К., Колесов В.П., Левшин Ф.М., Ливинцев Н.И., Линдерт П.Х., Недужий И.И., Новопашин К.М., Шреплер Х.А., Чернышов В.В. и др.
Региональные и отраслевые аспекты глобализации, возникающих в связи с этим экономических угроз исследуются в работах Афанасьева В.Г., Вазагова В.М., Власовой И.Б., Гапоненко А.Л., Гонтаря Ю.А.,Гранберга А.Г., Журавлева Ю.М., Квартальнова В.А., Крылатых Э.Н., Куцобина А.П., Могилевкина И.М., Назаренко В.И., Овчинникова В.Н., Ушачева И.Г., Ходоркова Л.Ф., Цогоева В.Г., Шмелева Г.И., Юдаевой К.Е. и др.
По достоинству оценивая их вклад в решение исследуемой проблемы, следует отметить, что многие теоретические и прикладные вопросы адаптации региональных воспроизводственных комплексов к условиям либерализации внешнеэкономической деятельности полностью не изучены, а некоторые из них носят дискуссионный характер.
Практическая значимость, недостаточная степень разработанности, острая актуальность проблемы территориальной адаптации региональной экономической политики к возникающим внешнеэкономическим угрозам определили выбор темы, постановку цели и задач настоящего исследования.
Тема диссертации соответствует п.11.4 Паспорта специальности 08.00.05 - разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов повышения экономической безопасности.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования заключается в обосновании стратегических приоритетов повышения экономической безопасности региона в процессе углубления интеграции России в глобальное экономическое пространство.
Поставленная цель определила следующие задачи исследования:
- выявить комплекс явлений и процессов, раскрывающих основные характерные черты современной глобализации;
- качественно оценить степень и способы воздействия глобализации на развитие экономики, а также возникающие в связи с этим экономические угрозы;
- определить роль международных экономических институтов в формировании стратегии экономической политики Российской Федерации;
- дать оценку современному состоянию и динамике развития структурообразующих отраслей экономики региона;
...
1. Глобализация экономического пространства выступает обобщающей категорией или системой более высокого порядка относительно экономической интеграции. В основе этих понятий лежат разные процессы, первый из которых связан с унификацией, гомогенизацией, а второй предполагает сближение, взаимопроникновение различных качеств явлений при сохранении их многообразия и своеобразия. Глобализация представляется сложным, многоплановым явлением, затрагивающим все стороны общественной жизни и структурируемым по четырем основным содержательным аспектам - экономическому, политическому, культурному и экологическому. Однако сущностная природа феномена глобализации является, несомненно, экономической.
2. Глобализация обуславливает комплекс социально-экономических последствий для всех регионов Российской Федерации, которые включаются в сферу международной конкуренции. Она приводит к возникновению новых форм пространственной организации рынков товарных, финансовых, информационных, трудовых ресурсов. В этой связи крайне актуальным представляется изучение направлений, форм, результатов внешнеэкономического сотрудничества регионов и его влияния на социально-экономическое развитие территории. Всесторонний анализ указанных связей позволяет не только полно учесть и использовать позитивный потенциал этого взаимодействия, но и определить основные подходы к укреплению экономической безопасности.
3. Позитивную составляющую возможных последствий интеграции Ставропольского края в мировую хозяйственную систему обусловливает ряд региональных конкурентных преимуществ, к которым относится следующее: выгодное географическое положение для продвижения товаров в Закавказье, страны Ближнего и Среднего Востока, Индию; благоприятные почвенноклиматические условия для развития сельскохозяйственного производства; значительные запасы нефти, газа, минеральных вод, нерудных материалов, позволяющие создавать новые производственные мощности с устойчивыми рынками сбыта производимой продукции; концентрация крупнейших на Северном Кавказе мощностей, генерирующих электроэнергию в объемах, превышающих в 3 раза существующую потребность края; развитая сеть транспортных коммуникаций в виде высокой плотности автомобильных дорог (коэффициент плотности автодорог в 3,3 раза выше, чем в среднем по России), двух международных аэропортов, регионального участка Северо-Кавказской железной дороги; наличие уникального эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод; развитие услуг связи современной телекоммуникационной инфраструктуры, опережающей темпы роста экономики края в целом; достаточный уровень концентрации кредитных ресурсов банков для реализации крупномасштабных проектов.
4. Сопоставительный анализ итоговых индексов производства и инвестирования позволяет позиционировать отрасли промышленного комплекса региона в следующие группы: преуспевающие отрасли, отрасли-лидеры, отрасли накопления и проблемные отрасли. К первой группе относятся пищевая и полиграфическая промышленность, которые, несомненно, в условиях внешнеэкономической либерализации смогут определить перспективные «ниши», обеспечив рост производства. Во вторую группу входят химическая и нефтехимическая, стекольная и фарфорово-фаянсовая промышленность, а также машиностроение и металлообработка, которые способны эффективно функционировать в условиях открытой экономики. К третьей группе относятся мукомольно-крупяная и легкая отрасли промышленности, которые не обладают достаточной способностью конкурировать с высокотехнологичным зарубежным производством. К проблемной группе отнесены электроэнергетика, деревообрабатывающая и целлюлозобумажная, медицинская, а также промышленность стройматериалов, которые ориентированы на внутренний рынок, функционируют в условиях дефицита собственных средств и высокой степени экономической устойчивости.
5. Сельскохозяйственное производство Ставропольского края обладает значительным экспортным потенциалом, который сдерживается низкой конкурентоспособностью сельхозтоваропроизводителей. Для повышения международной конкурентоспособности сельского хозяйства региона целесообразно предпринять ряд мер, к которым относится следующее: разработка и принятие регионального закона об аграрной политике протекционистской направленности; расширение практики государственных закупок сельскохозяйственной продукции; создание регионального союза сельскохозяйственных товаропроизводителей; совершенствование системы государственного контроля и надзора за качеством пищевых продуктов импортного и отечественного производства; разработка региональной программы развития внешнеэкономической деятельности, предусматривающей прямое субсидирование экспорта продовольствия, а также другие способы его поддержки; внедрение современных механизмов регулирования внешней торговли зерном посредством залоговой закупки, развития институтов биржевой торговли и складских свидетельств.
...
2. Глобализация обуславливает комплекс социально-экономических последствий для всех регионов Российской Федерации, которые включаются в сферу международной конкуренции. Она приводит к возникновению новых форм пространственной организации рынков товарных, финансовых, информационных, трудовых ресурсов. В этой связи крайне актуальным представляется изучение направлений, форм, результатов внешнеэкономического сотрудничества регионов и его влияния на социально-экономическое развитие территории. Всесторонний анализ указанных связей позволяет не только полно учесть и использовать позитивный потенциал этого взаимодействия, но и определить основные подходы к укреплению экономической безопасности.
3. Позитивную составляющую возможных последствий интеграции Ставропольского края в мировую хозяйственную систему обусловливает ряд региональных конкурентных преимуществ, к которым относится следующее: выгодное географическое положение для продвижения товаров в Закавказье, страны Ближнего и Среднего Востока, Индию; благоприятные почвенноклиматические условия для развития сельскохозяйственного производства; значительные запасы нефти, газа, минеральных вод, нерудных материалов, позволяющие создавать новые производственные мощности с устойчивыми рынками сбыта производимой продукции; концентрация крупнейших на Северном Кавказе мощностей, генерирующих электроэнергию в объемах, превышающих в 3 раза существующую потребность края; развитая сеть транспортных коммуникаций в виде высокой плотности автомобильных дорог (коэффициент плотности автодорог в 3,3 раза выше, чем в среднем по России), двух международных аэропортов, регионального участка Северо-Кавказской железной дороги; наличие уникального эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод; развитие услуг связи современной телекоммуникационной инфраструктуры, опережающей темпы роста экономики края в целом; достаточный уровень концентрации кредитных ресурсов банков для реализации крупномасштабных проектов.
4. Сопоставительный анализ итоговых индексов производства и инвестирования позволяет позиционировать отрасли промышленного комплекса региона в следующие группы: преуспевающие отрасли, отрасли-лидеры, отрасли накопления и проблемные отрасли. К первой группе относятся пищевая и полиграфическая промышленность, которые, несомненно, в условиях внешнеэкономической либерализации смогут определить перспективные «ниши», обеспечив рост производства. Во вторую группу входят химическая и нефтехимическая, стекольная и фарфорово-фаянсовая промышленность, а также машиностроение и металлообработка, которые способны эффективно функционировать в условиях открытой экономики. К третьей группе относятся мукомольно-крупяная и легкая отрасли промышленности, которые не обладают достаточной способностью конкурировать с высокотехнологичным зарубежным производством. К проблемной группе отнесены электроэнергетика, деревообрабатывающая и целлюлозобумажная, медицинская, а также промышленность стройматериалов, которые ориентированы на внутренний рынок, функционируют в условиях дефицита собственных средств и высокой степени экономической устойчивости.
5. Сельскохозяйственное производство Ставропольского края обладает значительным экспортным потенциалом, который сдерживается низкой конкурентоспособностью сельхозтоваропроизводителей. Для повышения международной конкурентоспособности сельского хозяйства региона целесообразно предпринять ряд мер, к которым относится следующее: разработка и принятие регионального закона об аграрной политике протекционистской направленности; расширение практики государственных закупок сельскохозяйственной продукции; создание регионального союза сельскохозяйственных товаропроизводителей; совершенствование системы государственного контроля и надзора за качеством пищевых продуктов импортного и отечественного производства; разработка региональной программы развития внешнеэкономической деятельности, предусматривающей прямое субсидирование экспорта продовольствия, а также другие способы его поддержки; внедрение современных механизмов регулирования внешней торговли зерном посредством залоговой закупки, развития институтов биржевой торговли и складских свидетельств.
...
