Введение
1. История отечественного уголовного законодательства об ответственности
за злоупотребление должностными полномочиями 4
1.1 Уголовное законодательство об ответственности за злоупотребление
должностными полномочиями в дореволюционной России 4
1.2 Уголовное законодательство об ответственности за злоупотребление
должностными полномочиями в советский период 13
2. Уголовно - правовой анализ состава преступления, предусмотренного ч. 1
и 2 ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» 21
2.1 Объект преступления 21
2.2 Объективная сторона преступления 26
2.3 Субъект преступления 33
2.4 Субъективная сторона преступления 47
3. Соотношение преступления предусмотренного ст. 285 УК РФ
«Злоупотребление должностными полномочиями», с другими преступлениями 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
Список литературы 63
Актуальность темы исследования определяется широко распространённой проблемой злоупотребления правом и в частности злоупотреблением должностными полномочиями, данная проблема не является новой и требует к себе повышенного внимания.
Создание эффективных условий деятельности публичного аппарата управления является одной из гарантий благополучного функционирования государства и гражданского общества. Одной из существенных причин влияющей на снижения эффективности деятельности указанных органов является преступление, совершаемое должностными лицами против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Одним из факторов борьбы с должностными преступлениями является четкость уголовно-правовых норм, а также регламентация уголовной ответственности за любые проявления злоупотребления должностными полномочиями.
Следовательно, данная тема является актуальной и практически применимой, поскольку позволяет рассмотреть уголовно - правовую характеристику злоупотребления должностными полномочиями и выявить проблемные вопросы квалификации данного преступного деяния.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является общественные отношения, возникающие при установлении и привлечении лица к уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями.
Предметом исследования являются: нормативно-правовые акты,материалы судебной практики, теоретическая база, которая состоит из монографий, научной и учебной литературы.
В качестве теоретической базы использовались труды таких ученых, как: С.В. Авдеева, А.В. Бриллиантова, Б.В. Волженкина, Б.В. Здравомыслова, В.И. Динека, В.Н. Султанова, П.С. Янн и др.
Целью исследования является выявление проблем возникающих в правоприменительной практике и разработка рекомендаций по совершенствованию законодательства об ответственности за злоупотребление должностными полномочиями и практики его применения.
Цель работы достигается с помощью установления следующих задач:
• анализа отечественного уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за злоупотребление должностными полномочиями;
• раскрытие элементов состава преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ;
• соотношения рассматриваемого преступление с другими преступлениями.
Решение задач и достижение поставленной цели исследования достигается с помощью следующих методов: рассмотрение отечественного уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за злоупотребление должностными полномочиями; изучение элементов состава преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ; рассмотрение, выявление проблем и спорных вопросов квалификации, а также недостатков конструкции диспозиции статьи предусматривающей ответственность за злоупотребление должностными полномочиями; формулирование предложений по их разрешению.
Эмпирической основой исследования являются материалы судебной практики за период с 2008 по 2014 годы: определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ, приговоры судов общей юрисдикции Иркутской области, Брянской области, Пензенской области, приговор гарнизонного военного суда Приморского края.
Несовершенство законодательных положений о злоупотреблении должностными полномочиями порождает трудности в правоприменительной практике и вызывает дискуссии в науке уголовного права. Данный факт снижает эффективность борьбы с преступлением, предусмотренным ст. 285 УК РФ.
Для устранения существующих проблем предлагается внести изменения в положения уголовного закона о злоупотребление должностными полномочиями.
Мотив совершения преступления является обязательным признаком субъективной сторон злоупотребления должностными полномочиями. Полагаю, что данный признак является избыточным для основного состава рассматриваемого преступления. На мой взгляд, для криминализации данного преступления достаточно указания в законе на то, что в результате его совершения наступает существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, общества или государства. В квалифицированном же составе преступления в качестве обязательного признака субъективной стороны указать на корыстную либо иную личную заинтересованность. Части вторую и третью соответственно считать частями третьей и четвертой.
Представляется необходимым распространить понятие «должностного лица» на весь уголовный закон, как это сделано в примечании к статье 318 УК РФ, где дается понятия представителя власти. Обусловлено это наличием в уголовном законе ряда норм,предусматривающих ответственность за те или иные виды должностных злоупотреблений, расположенных в других разделах и главах УК РФ, субъектами которых могут быть должностные лица (к примеру, ст. 169, 170 и др).
В науке уголовного права существует мнение о том, что данные понятия являются тождественными. Ввиду сложившейся практики применения ст. 285 УК РФ, свидетельствующее несоответствие в названии и тексте статьи допускает отступление от буквального понимания должностных полномочий и, как следствие этого, использование служебного положения, что безосновательно квалифицируется по ст. 285 УК РФ. В связи с чем представляется необходимым унифицировать наименование и диспозицию ст. 285 УК РФ в части единообразного понимания термина «должностные полномочия».
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
