Тип работы:
 Предмет:
 Язык работы:


Компетенция муниципального образования (Северо-Восточный Федеральный Университет)

Работа №179223

Тип работы

Дипломные работы, ВКР

Предмет

муниципальное право

Объем работы53
Год сдачи2025
Стоимость1500 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
1
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОМПЕТЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 5
1.1. Понятие компетенции муниципального образования 5
1.2. Правовое регулирование компетенции муниципального образования 10
ГЛАВА 2. СТРУКТУРА КОМПЕТЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 17
2.1. Вопросы местного значения 17
2.2. Отдельные государственные полномочия, переданные муниципальным образованиям 27
2.3. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 48

Муниципальное образование является важнейшим элементом системы публичной власти в Российской Федерации. Обеспечивая реализацию интересов населения на местах, органы местного самоуправления призваны выполнять широкий спектр задач, направленных на решение вопросов местного значения, развитие инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности населения и формирование благоприятной социальной среды. Эффективность этой деятельности во многом зависит от чёткого разграничения компетенции между уровнями власти, а также от того, насколько полно и последовательно реализуются полномочия, предоставленные муниципалитетам.
Вопрос о компетенции муниципального образования имеет не только практическое, но и теоретическое значение. Он затрагивает фундаментальные аспекты функционирования местного самоуправления, включая его правовую природу, пределы самостоятельности, соотношение с органами государственной власти и правовые механизмы реализации предоставленных полномочий.
Более того, необходимо учитывать серьезные изменения, которые происходят в настоящее время в сфере организации деятельности органов местного самоуправления. Внимание к данному вопросу никогда не утрачивало своей актуальности, поскольку от того, каким образом определена компетенция органов власти, взаимосвязанных с органами иных уровней (федеральным и региональным), зависит то, насколько оптимально будет распределена в целом компетенция между разными уровнями власти, а отсюда, как следствие, насколько слажено будет работать весь государственный механизм.
Особенно актуальным данный вопрос становится в условиях постоянных реформ в области правового регулирования, децентрализации и усиливающейся необходимости эффективного управления на местном уровне. Актуальность темы обусловлена необходимостью повышения качества управления на местах, усиления правовых гарантий самостоятельности муниципалитетов, а также обеспечения баланса между интересами местных сообществ и государственной политики.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе реализации органами местного самоуправления своей компетенции.
Предмет исследования – нормативные правовые акты, регулирующие вопросы компетенции муниципальных образований, и практика их применения.
Цель работы - комплексный анализ компетенции муниципального образования как ключевого института местного самоуправления.
Для решения данной цели поставлены следующие задачи:
- раскрыть теоретико-правовые основы компетенции муниципального образования;
- определить структуру компетенции муниципального образования путем изучения предметов ведения и полномочий (объем прав и обязанностей).
Нормативно-правовую базу исследования составляют Конституция РФ от 12.12.1993 г., Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и иные нормативные правовые акты по теме исследования.
Структура работы состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка использованных источников.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!
ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ
КУРСОВЫЕ СТАТЬИ ВКР

Компетенция муниципального образования представляет собой сложную, законодательно установленную совокупность прав и обязанностей органов местного самоуправления и должностных лиц, направленную на решение вопросов, непосредственно обеспечивающих жизнедеятельность населения территории. Компетенция органа или должностного лица включает два элемента: предметы ведения (круг рассматриваемых вопросов или сфера деятельности) и полномочия (объем прав и обязанностей).
Органы местного самоуправления осуществляют деятельность по решению вопросов местного значения.
Правовая база компетенции (Конституция РФ, Федеральный закон №131-ФЗ, Федеральный закон №33-ФЗ, отраслевые законы) обеспечивает ее конституционные основы и разграничение. Полномочия органов местного самоуправления регулируются муниципальными правовыми актами, которые принимаются в соответствии с отраслевым законодательством.
Принятый в 2025 году Федеральный закон №33-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти” знаменует системную реформу. Его ключевое нововведение в контексте компетенции - фактическая отмена категории “вопросов местного значения” и переход к определению полномочий только представительного органа и главы муниципального образования в рамках единой системы публичной власти. Это предполагает коренное изменение принципов формирования и реализации компетенции органов местного самоуправление, интеграцию их в вертикаль власти, что требует дальнейшего глубокого изучения последствий и механизмов реализации.
Таким образом, компетенция муниципального образования - динамичный, многослойный правовой институт, находящийся на стыке самостоятельного решения местных проблем и взаимодействия с государственной властью. Федеральный Закон №33-ФЗ направлен на кардинальное переустройство системы местного самоуправления и его компетенции, интегрируя их в единую систему публичной власти, что открывает новую страницу в развитии данного института, требующую внимательного мониторинга и анализа. Дальнейшее совершенствование механизмов разграничения и реализации компетенции, обеспечение ее финансовой устойчивости и четкости правовых формулировок остаются ключевыми задачами для повышения эффективности местного самоуправления в России.



1. Закон Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия) (с изменениями на 18 марта 2024 года)" от 30.11.2004 № 171-З № 349-III // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru - 2004 г. - с изм. и допол. в ред. от 18.03.2024. (дата обращения 15.06.2025 г.);
2. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом изменений, одобренных общероссийским голосованием 1 июля 2020 г. и последних поправок, в действующей редакции от 4 октября 2022 года) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 20.04.2025 г.);
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) "Российская газета", № 202, 08.10.2003;
4. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» "Российская газета", № 168, 30.07.2010;
5. Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти.» URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_501319 (дата обращения: 12.06.2025).
6. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (ред. 03.10.2024). - Текст: электронный // СПС "КонсультантПлюс". - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18260/ (дата обращения: 09.06.2025).

II. Специальная литература

1. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс. Учебное пособие. В 2 томах. Том 2. М.: Инфра-М, Норма, 2019. 912 с.
2. Айгумов А.Д., Меджидов Ш.М. Формы и методы взаимодействия региональных органов государственного управления и органов местного самоуправления // Региональная и отраслевая экономика. 2024. №S2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formy-i-metody-vzaimodeystviya-regionalnyh-organov-gosudarstvennogo-upravleniya-i-organov-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 20.05.2025).
3. Александр Е.Е. Конституционно-правовые основы регулирования образования на муниципальном уровне // Вестник УЮИ. 2024. №4 (106). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovye-osnovy-regulirovaniya-obrazovaniya-na-munitsipalnom-urovne (дата обращения: 20.05.2025).
4. Андреева О.А., Яценко О.В. Институт местного самоуправления в теоретико-правовой науке и философии права: взаимодействие правовых идей и правовой материи // Философия права. 2024. №2 (109). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institut-mestnogo-samoupravleniya-v-teoretiko-pravovoy-nauke-i-filosofii-prava-vzaimodeystvie-pravovyh-idey-i-pravovoy-materii (дата обращения: 20.05.2025).
5. Артем А.Т. Конституционно-правовые гарантии реализации территориальных основ местного самоуправления // Закон и право. 2024. №10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovye-garantii-realizatsii-territorialnyh-osnov-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 20.05.2025).
6. Бойко Н. С. Муниципальное право. М: Юрайт, 2023. 431 с.
7. Бялкина Т.М. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования // Правоприменение. 2019. 231 с.
8. Бялт В. С. Основы конституционного права Российской Федерации. М.: Юрайт, 2023. 156 с.
9. Герастевич Д.М. Публичное предназначение муниципального имущества: правовой аспект // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2023. №10-3 (85). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/publichnoe-prednaznachenie-munitsipalnogo-imuschestva-pravovoy-aspekt (дата обращения: 20.05.2025).
10. Горный М. Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России. М: Юрайт, 2023. 394 с.
11. Гранкин И. В. Муниципальное право РФ. Курс лекций. М: Проспект, 2023. 336 с.
12. Дитятковский М.Ю. О доступной среде в муниципальных образованиях российской федерации // Правоприменение. 2023. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-dostupnoy-srede-v-munitsipalnyh-obrazovaniyah-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 20.05.2025).
13. Дудик И. А. Правовое регулирование системы образования на муниципальном уровне // Вестник науки. 2023. №6 (63). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-sistemy-obrazovaniya-na-munitsipalnom-urovne (дата обращения: 20.05.2025).
14. Ермолаев В. О. Взаимодействие государственной власти и местного самоуправления: характеристика, основы, особенности // Право и государственность. 2024. №1 (2). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystvie-gosudarstvennoy-vlasti-i-mestnogo-samoupravleniya-harakteristika-osnovy-osobennosti (дата обращения: 20.05.2025).
15. Иванов А.А. Компетенция и полномочия представительного органа муниципального образования // Образование и право. 2024. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kompetentsiya-i-polnomochiya-predstavitelnogo-organa-munitsipalnogo-obrazovaniya (дата обращения: 20.05.2025).
16. Иванов А.А. Организация работы представительного органа муниципального образования // Юридическая наука. 2024. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya-raboty-predstavitelnogo-organa-munitsipalnogo-obrazovaniya (дата обращения: 20.05.2025).
17. Иванов В. Н., Максимов В. П. Современное российское местное самоуправление и перспективы его развития // Вестник Омского университета. Серия «Исторические науки». 2023. №1 (37). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennoe-rossiyskoe-mestnoe-samoupravlenie-i-perspektivy-ego-razvitiya (дата обращения: 20.05.2025).
18. Иванов Д.В. Проблемы и тенденции развития местного самоуправления // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. 2023. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-tendentsii-razvitiya-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 20.05.2025).
19. Китаева В. Е. Конституционно-правовые основы взаимодействия органов публичной власти при осуществлении проектной работы // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2023. №2 (53). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovye-osnovy-vzaimodeystviya-organov-publichnoy-vlasti-pri-osuschestvlenii-proektnoy-raboty (дата обращения: 20.05.2025).
20. Козлова Е. И, Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2023. 584 с.
21. Колесников А. В. Проблемы компетенции органов местного самоуправления: вчера, сегодня, завтра // Правовая политика и правовая жизнь. 2024. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-kompetentsii-organov-mestnogo-samoupravleniya-vchera-segodnya-zavtra (дата обращения: 20.05.2025).
22. Комкова Г. Н., Колесников Е. В., Липчанская М. А. Конституционное право. М.: Юрайт, 2023. 449 с.
23. Комлев Е. Ю. Ответственность представительного органа муниципального образования: концептуальный подход // Антиномии. 2023. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otvetstvennost-predstavitelnogo-organa-munitsipalnogo-obrazovaniya-kontseptualnyy-podhod (дата обращения: 20.05.2025).
24. Курдюкова Л.Т. Проблемы нормативной классификации правовых актов представительных органов муниципальных образований // Baikal Research Journal. 2024. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-normativnoy-klassifikatsii-pravovyh-aktov-predstavitelnyh-organov-munitsipalnyh-obrazovaniy (дата обращения: 20.05.2025).
25. Курочкин А. В., Валиуллин Д. А. К вопросу о роли и месте функций в системе местного самоуправления // Образование и право. 2023. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-roli-i-meste-funktsiy-v-sisteme-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 20.05.2025).
26. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации // Образование и право. 2020. 554 с.
27. Луиза С.Б. К вопросу об определении компетенции субъектов административной деятельности в сфере экологической безопасности // КриминалистЪ. 2024. №2 (47). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-opredelenii-kompetentsii-subektov-administrativnoy-deyatelnosti-v-sfere-ekologicheskoy-bezopasnosti (дата обращения: 20.05.2025).
28. Матюшева Т. Н. К вопросу о конституционализации российской муниципальной образовательной политики // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2025. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-konstitutsionalizatsii-rossiyskoy-munitsipalnoy-obrazovatelnoy-politiki (дата обращения: 20.05.2025).
29. Матюшенко П. Ю. Правовой статус главы муниципального образования // Вопросы права. 2025. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoy-status-glavy-munitsipalnogo-obrazovaniya-2 (дата обращения: 20.05.2025).
30. Муниципальное право России / под ред. А. Н. Кокотова. М: Юрайт, 2023. 407 с.
31. Мухаев Р. Т. Системы государственного и муниципального управления. М: Юрайт, 2024. 579 с.
32. Нигметзянов А.А. Поощрение муниципальных образований: понятие и сущность // Актуальные проблемы российского права. 2024. №8 (165). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pooschrenie-munitsipalnyh-obrazovaniy-ponyatie-i-suschnost (дата обращения: 20.05.2025).
33. Никовская Л.И., Якимец В.Н. Муниципальная публичная политика в контексте реформы местного самоуправления // ПОЛИТЭКС. 2024. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/munitsipalnaya-publichnaya-politika-v-kontekste-reformy-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 20.05.2025).
34. Полотебнов А. А., Джораева С. В. Компетенция и полномочия местной администрации в российской федерации // Вестник науки. 2025. №1 (82). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kompetentsiya-i-polnomochiya-mestnoy-administratsii-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 20.05.2025).
35. Семенов И.А., Васильева Л.Н. Компетенция органов местного самоуправления в экономической сфере на федеральной территории // Образование и право. 2024. №8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kompetentsiya-organov-mestnogo-samoupravleniya-v-ekonomicheskoy-sfere-na-federalnoy-territorii (дата обращения: 20.05.2025).
36. Сомиков К.А. Правовые проблемы реализации отдельных полномочий органов местного самоуправления, не отнесенных к вопросам местного значения // Вестник СурГУ. 2024. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-problemy-realizatsii-otdelnyh-polnomochiy-organov-mestnogo-samoupravleniya-ne-otnesennyh-k-voprosam-mestnogo-znacheniya (дата обращения: 20.05.2025).
37. Упоров И В. Государственное управление и местное самоуправление: поиск оптимального взаимодействия затягивается // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2025. №2-3 (101). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-upravlenie-i-mestnoe-samoupravlenie-poisk-optimalnogo-vzaimodeystviya-zatyagivaetsya (дата обращения: 20.05.2025).
38. Хазиев А. Р. К вопросу о роли правовой охраны муниципальных образований // ВЭПС. 2024. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-roli-pravovoy-ohrany-munitsipalnyh-obrazovaniy (дата обращения: 20.05.2025).
39. Чаннов С. Е. Муниципальное право. М: Юрайт, 2023. 308 с.
40. Шпиляк Ю. С. Роль органов местного самоуправления в обеспечении сбалансированности местных бюджетов // Вестник науки. 2024. №10 (79). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-organov-mestnogo-samoupravleniya-v-obespechenii-sbalansirovannosti-mestnyh-byudzhetov (дата обращения: 20.05.2025).

Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ
.