ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА

Сегодня кластерный подход рассматривается в качестве одного из инструментов развития экономики региона, который позволяет активизировать и максимально использовать имеющийся потенциал бизнеса, образования, науки и целых отраслей.
Кластеризацией уже охвачено около 50% экономик ведущих стран мира. Только в Европейских странах насчитывается более 2 тысяч кластеров в различных отраслях экономики с общей численностью в 42 миллиона сотрудников. В России по оценке Российской кластерной обсерватории насчитывается более 200 кластерных образований.
Опыт успешных территориальных кластеров за рубежом говорит о том, что процесс кластеризации является реакцией на усиление конкуренции и имеет положительные результаты.
Под территориальным кластером понимается совокупность размещенных на ограниченной территории предприятий и организаций (участников кластера), которая характеризуется наличием:
- объединяющей участников кластера научно-производственной цепочки в одной или нескольких отраслях (ключевых видах экономической деятельности);
- механизма координации деятельности и кооперации участников кластера;
- синергетического эффекта, выраженного в повышении экономической эффективности и результативности деятельности каждого предприятия или организации за счет высокой степени их концентрации и кооперации.
В формировании кластера принимают участия представители органов власти, осуществляющие финансовую, управленческую и налоговую поддержку, представители бизнес сообщества, в частности крупные компании, образующие ядро кластера и участвующие в привлечении и создании малых инновационных компаний, и представители малого и среднего предпринимательства, которые ускоряют процесс производства и генерируют новые идеи. Международные эксперты утверждают, что в составе успешных кластеров доля малых и средних предприятий обычно превышает 50%.. Также в формировании кластера принимают участия научно-образовательные учреждения, которые создают и внедряют новые технологии, обеспечивают кластер высококвалифицированным персоналом. По уровню участия в кластерах учреждений высшей школы РФ занимает одно из первых мест в Европе. Например, в перечень участников инновационный территориальный кластер «Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии Томской области» входят 7 образовательных учреждений и 14 научно- исследовательских институтов.
Достижение успеха при развитии кластера - является совместной задачей всех участников процесса. Каждая структура вносит свой вклад в общее дело и способствует получению положительных результатов.
Кластерный подход ложится в основу большинства стратегических документов субъектов Российской Федерации. На федеральном уровне имеются механизмы поддержки территориальных кластеров. Ярким примером служит программа поддержки пилотных инновационных кластеров, в рамках которой было отобрано 25 территориальных кластеров (из них в Сибирском федеральном округе 5 кластеров). Общий объем финансирования за период с 2013 по 2015 годы составил 98 млрд, рублей из бюджетов различного уровня и 362 млрд, рублей внебюджетных инвестиций.
В Сибирском федеральном округе насчитывается 55 кластерных инициатив, из них 26 создано и находится на стадии формирования, а 29 только планируются к созданию. Функционируют пять пилотных инновационных кластеров из Алтайского края, Красноярского края, Кемеровской, Новосибирской и Томской областей, а также пять туристических кластеров, пятнадцать промышленных и один образовательный. Особенность Сибирского федерального округа является высокий туристский потенциал, входящих в него регионов. На территории округа создано и планируется к созданию 15 туристско- рекреационных кластеров.
Томская область на протяжении 2013 года и 2014 года характеризовалась высоким уровнем инвестиционной привлекательности (по оценке «Национального рейтингового агентства»). В 2015 году переместилась в рейтинге в группу со средним уровнем инвестиционной привлекательности. Фактором, повлиявшим на ухудшение позиций, является зависимость региона в силу сырьевой специфики (в структуре валового регионального продукта области сектор добычи полезных ископаемых составляет 28,5%) от колебания мировых цен на нефть. Формирование и развитие кластеров в других секторах экономики позволит снизить сырьевую зависимость региона.
На территории Томской области функционируют 4 кластера: инновационный территориальный кластер «Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии Томской области», кластер «Фторидных технологий Томской области», территориально-отраслевой комплекс (кластер) «Экспорт и импорт образования Томской области», инновационно-промышленный кластер возобновляемых природных ресурсов Томской области. На 1 января 2016 года общее количество участников кластеров составляет 428 единиц, которые реализуют 124 кластерных проекта. Действующие кластеры являются неформализованные и созданы при активном участии органов власти.
Эффективность кластерного развития в регионе определяется как совокупность результатов деятельности каждого участника кластера и управляющей компании кластера.
Роль специализированной организации и управляющей компании кластера в Томской области отводится обществу с ограниченной ответственность «Центр кластерного развития Томской области». Совмещение данных функций обуславливается наличием в инновационном территориальном кластере «Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии Томской области» 92% (311 единиц по состоянию на 01.01.2016) предприятий малого и среднего бизнеса. Эффективность деятельности управляющей компании кластера определяется достижением таких показателей, как: количество обслуживаемых (созданных) кластеров, количество совместных кластерных проектов, количество участников кластеров, получивших консультационные услуги, количество новых продуктов (услуг) участников кластеров, выведенных на рынок при содействии Центра кластерного развития, прирост количества участников действующих и создаваемых кластеров, поддерживаемых Центром кластерного развития.
Оценка эффективности деятельности участников территориального кластера производиться на основании системы целевых показателей, разработанных ООО «ЦКРТО» с учетом требований органов власти. На основе мониторинга выявляется научно- производственный, инновационный и инвестиционный потенциал кластера.
В результате исследования были разработаны практические рекомендации, применение которых поспособствует развитию кластера и как следствие повышению уровня инвестиционной привлекательности кластера и тем самым региона в целом. Точками роста являются прохождение этапа «картирование», повешение оперативности управления кластерами, реструктуризация источников финансирования кластеров и проведение критического количества мероприятий.


Купить