ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ НАЛОГОВОЙ
СИСТЕМЫ РОССИИ 7
1.1. Сущность и общая характеристика налоговой системы 7
1.2. Эволюция налоговой системы России 12
1.3. Экономические основы и принципы построения налоговой
системы 15
1.4. Правовые основы построения налоговой системы Российской
Федерации 20
2. АНАЛИЗ ПОСТРОЕНИЯ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
СОВРЕМЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25
2.1. Методика построения и анализ современной структуры
налоговой системы Российской Федерации 25
2.2. Анализ современной структуры налоговой системы Российской
Федерации 33
2.3. Построения налоговых систем в зарубежных странах 37
2.4. Актуальные проблемы и основные направления путей
совершенствования налоговой системы Российской Федерации 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 56
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность исследования. Налогово-правовая политика стремительно оказывает большое влияние на экономические процессы, совершающие в государстве, а налоговые платежи являются одним из основных источников финансовых ресурсов государства. При этом налоги из финансового инструмента мобилизации доходов бюджетов государства преобразовываются в главный регулятор воспроизводственного процесса, воздействуя на экономический рост темпы и функционирования экономики. С помощью налогов и сборов перераспределяется определенная часть национального дохода государства, именно налоговые доходы государства перераспределяет доли прибыли хозяйствующих субъектов и бизнесменов, доходов физических лиц, направляя на развитие социальной, экономической инфраструктуры государства в целом, а также инвестируя инновации и в капиталоемкие отрасли народного хозяйства, обеспечивающие экономическую безопасность государства.
Поступления от налогов и сборов формируют большую часть доходов федерального, региональных и местных бюджетов, тем самым, дают возможность влияния на пропорции и темпы экономического роста через их расходную часть. Благодаря этому государственные органы управления осуществлять бюджетное субсидирование отраслей народного хозяйства, реализовывают различные государственные программы, инвестируют в экономику, проводят ценовую и кредитную политику. Налогообложение служит в качестве элемента организации и управления процессами общественного производства и играет важную роль в обеспечении экономической безопасности государства. Следовательно, возникает необходимость в эффективном совершенствовании финансового, нормативно-правового, экономического механизма по обеспечению в развитии налоговой системы приобретает в условиях глобализации и финансовой нестабильности. Актуальность темы обуславливается значимостью и необходимостью проведения реформ налоговой системы, выработки принципов построения и совершенствования развития, которые отвечали бы современным условиям развития отечественной экономики Российской Федерации.
Степень разработанности темы исследования. Вопросами исследования теоретических концепций налоговой системы в современных условиях нашло отражение в работах Брызгалин А.В., Васильевой М.В., Кашина В.А., Лыковой Л.Н., В.Г. Пансков и другие.
Исторический зарубежный опыт и многообразие взглядов на проблемы развития налоговой системы можно отнести Смита А., Вагнера А., Кейнса Д., Фридмана М. и другие.
Практические вопросы по совершенствованию налоговой системы были представлены в следующих работах: Вороновой Л.К., Герасименко С.А., Паскачева А.Б., Перов А.В., Толкушкин А. В., Юткина, Т.Ф. и другие.
В настоящее время существует объективная необходимость в исследовании теоретико-практических основ развития налоговой системы на основе системного налогового анализа принципов построения, результатом чего является перспективы ее совершенствования. Недостаточная разработанность теоретических основ и практических аспектов по вышеизложенным вопросам формирует необходимость дальнейших исследований в данной области, что и предопределило выбор темы и направлений ее разработки.
Целью является комплексное исследование развития современной налоговой системы и пути ее совершенствования.
Для достижения цели работы необходимо решить задачи:
- рассмотреть теоретические аспекты развития налоговой системы России;
- изучить принципы построения налоговой системы;
- провести анализ современной налоговой системы Российской Федерации;
- предложить пути совершенствования налоговой системы Российской Федерации.
Объектом исследования работы является налоговая система Российской Федерации.
Предметом исследования - являются экономические отношения, совокупность налоговых платежей, принципов налогообложения, механизмов и методов взимания, установленных государством, которые обеспечивают реализацию концепции налоговой системы Российской Федерации.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составили научные труды представителей науки, таких как: Е.Н. Евстигнеев, М.В. Романовского, О.В. Скворцов, Д.Г. Черник и др., а также Конституция Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, законодательные, нормативно-правовые акты, а также периодические издания.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы составляет комплекс научных методов исследования, таких как диалектический, сравнительный, правовой и исторический.
Информационной базой для выполнения данной работы являются материалы законодательных органов власти, нормативно-правовые акты Российской Федерации, официальные статистические издания Российской Федерации, научные доклады и тезисы, а также данные опубликованные Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службой России, Росстата за период 2016-2018 года.
Практическая значимость исследования состоит в том, что предложенные перспективы совершенствования налоговой системы Российской Федерации могут быть использованы для теоретических и научно-методических рекомендаций, которые могут способствовать усовершенствованию концепции налоговой системы и налогового законодательства.
Структура выпускной квалификационной работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений. Работа написана на 60 страницах, включает 5 таблицы и 20 рисунков, 4 формулы, список литературы состоит из источников.
Налоги признаются экономической категорией, которые признаются и функционируют в механизме распределения и перераспределения национального дохода, формируемого на всех стадиях производства и обращения.
Налоговая система России, за всю историю начиная с Древней Руси, в каждом этапе развития формировалась, модернизировалась и трансформировалась для развития экономики страны. В конце XVIII века Адам Смит сформулировал принципы налогообложения и построения налоговой системы: (принцип справедливости; принцип определенности; принцип удобства; принцип экономии), тем самым дал начало развитию и реформированию налогообложения.
Одним из главных реформирований было в июле 1998 года. В этот период времени приняли первую часть Налогового Кодекса Российской Федерации, которая администрировала действующую систему налоговых платежей и сформулировала законодательство налогах и сборах, выделила классификацию налогов и сборов, порядок исчисления и уплаты налогов и сборов, а также права и обязанности плательщиков налогов и налоговых работников, установили ответственность за нарушение налогового законодательства. С 1 января 2001 года вступила в действие часть вторая Налогового Кодекса Российской Федерации, где были прописаны механизмы исчисления и уплаты федеральных, региональных и местных налогов.
Налоговая система в целом занимается всеми аспектами по управлению налогами и связями с налогоплательщиками. У налоговой системы огромное количество функций и обязанностей. Законодательно всю налоговую систему можно контролировать с помощью Налогового Кодекса РФ - это основной законодательный документ, где прописаны все правила и обязанности налоговых органов. Налоговый Кодекс состоит из двух частей. Помимо Кодекса разработаны целый ряд законодательных актов и законов, направленных на контроль и обеспечение порядка в области налоговой системы.
Налоговая система представляет собой совокупность предусмотренных налогов, принципов, форм и методов их установления, изменения или отмены, уплаты и применения мер по обеспечению их уплаты, осуществления налогового контроля, а также привлечения к ответственности и мер ответственности за нарушение налогового законодательства.
Анализ динамики налоговых поступлений в казну России выявил, что в консолидированный бюджет РФ повышалось с каждым годом, темп роста в 2014 г. равен 111,9%; в 2015 г.- 108,8%; в 2016 г. - 105%; в 2017 г.-100,9%, в 2018 г.- 122,9%. Так же наблюдается положительная динамика налоговых платежей в федеральный бюджет. Консолидированные бюджеты субъектов РФ: в 2015 г. бюджет меньше по сравнению с 2014 г. на 1835,2 млн. руб., в 2016 г. бюджет возрос на 645,9 млн. руб., в 2017г. увеличился на 625,41 млн. руб., в 2018 г. бюджет уменьшился на 405,01 млн. руб.
Проведя анализ структуры налоговых поступлений в бюджет РФ и проанализировав налоговые системы зарубежных стран были предложены следующие пути совершенствования для развития налоговой системы Российской Федерации:
- использование онлайн-касс для розницы, что позволит ФНС
видеть все продажи;
- курортный сбор;
- экологические налоги.
- отменяются три налога: транспортный, земельный и форма 3-НДФЛ.
- единый платеж по З/пл. С 2020 года в России появится еще один платеж, который нужно будет удерживать с зарплаты работников (дополнительно к 13 процентам НДФЛ).
- отменят ежеквартальные отчеты по налогу на имущество организаций, придется отчитываться один раз в год, подав только налоговую декларацию.
- самозанятые граждане обязаны отчислять в определенные законом фонды сумму по фиксированной ставке от своего дохода изменение ставки НДФЛ;
- увеличение минимального размера оплаты труда; увеличение ставки по обязательным страховым взносам; изменение ставки НДФЛ с учетом разницы суммы годового дохода физ.лица.
- отмена подачи декларации о доходах при применении онлайн - касс;
- налог на движимое имущество ЮЛ отменяется;
- при регистрации предприятия в электронном виде отменяется госпошлина;
- фиксированные страховые взносы и отмена налогов на компенсации проезда до пункта отпуска рабочим Крайнего Севера;
- расширение списка сферы деятельности для применения патента ИП;
- индексация акцизов на 2021 год по уровню инфляции;
- ведение функции оплаты налогов в МФЦ.
Таким образом, налоговая система представляет собой совокупность всех мероприятий по сбору, обработки, начислению налогов налогоплательщикам и т.д. с целью обеспечения пополнения бюджета страны.
1. Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М.: Юристъ, 2019. - 63с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2. [Текст]:
офиц. текст. - М.: КноРус, 2019. - 512 с.
3. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. [Текст]: офиц. текст. - М.: АБАК, 2019. - 3824 с.
4. О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) [Текст]: // Закон РФ от 31 июля 1998 г. № 147-ФЗ.
5. О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России [Текст]: // Закон РФ от 16.07.1992 № 3317-1.
6. О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения [Текст]: // Закон РФ от 12 декабря 1991 года № 2020-1.
7. О налоговых органах Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) (ред. от 011.01.2015 г.) // Закон РФ от 21.03.1991 г.
8. О государственной налоговой службе Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) [Текст]: // Указ Президента РФ от 31 декабря 1991 г. № 340.
9. Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе [Текст]: // Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 (ред. от 10.01.2017).
10. О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области [Текст]: офиц. Текст // Закон Белгородской области от 16 ноября 2016 г.№162.
11. Алексеев, В.В. Формирование современной налоговой системы России: истоки и уроки [Текст]: / Алексеев В.В., Алексеев А.В. // Вестн. Рос. Акад. наук. 2015. Т.74. № 9. С.771-780.
12. Алиева, Б.Х., Мусаевой, Х.М. Налоги и налоговая система Российской Федерации [Текст]: учебное пособие/ Б.Х. Алиева, Х.М. Мусаевой. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 89 с.
13. Алисенов, А.С. О проекте основных направлений налоговой политики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов [Текст]: А.С. Алиесеов / А.С. Алисенов, Н.Н. Калмыков, Е.Л. Корниенко // Аналитические записки за 2016 год. - 2017. - С.187-205.
14. Амелина, К.А. Налоговое право. [Текст]: юридическая
литература /К.А.Амелина. - М.: ГроссМедиа, 2016. - 524 с.
15. Андреев, Н.М. О применении системы налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности [Текст] / Н.М. Андреев // Налоговый вестник. - 2015. - №3. - С. 79-87.
16. Бабич, А.М., Павлова Л.Н. Налоги и налогообложение. [Текст]: Учеб. пособие/ А.М.Бабич. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2015. - 278 с.
17. Брызгалин, А.В. Справедливость как основной принцип налогообложения [Текст]: / А.В.Брызгалин // Финансы. - 2015. - № 8. - С. 11 - 14.
18. Вайсберг, В. // Коммерсант "Об основных направлениях налоговой реформы", 2015, № 9/П. - С. 39-45.
19. Валова, Л.А. Проблемы реформирования налоговой системы
Российской Федерации: Автореферат магистерской диссертации. -
Новосибирск: НГАЭиУ, 2017. - 23 с.
20. Виноградова, А.А. Налоги. [Текст]: учеб.пособие/
А.А.Виноградова. - М.: МР3 Пресс, 2018. - 58 с.
21. Врублевская, О. В. Налоги и налогообложение. [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: http://www.ozon.ru под редакцией М. В.
Романовского, О. В. Врублевской - М.:Питер,2016- 528 с.
22. Глухов, В.В., Дольде, И.В. Налоги. Теория и практика [Текст]: учебник / В.В. Глухов, И.В. Дольде.- СПб., 2018. - 232 с.
23. Григорьева, К.С. Эффективность налоговой системы РФ на современном этапе. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.lib.tsu.ru
24. Гуськова, М.Ф., П.Ф. Стерликов, Ф.Ф. Стерликов. Экономика: 100 вопросов - 100 ответов. [Текст]: учебное пособие / М.Ф.Гуськова - М.: Гуманит. изд. центр Владос, 2016. - 125 с.
25. Дадашев, А.З., Мешкова, Д.А., Топчи, Ю.А. Налоги и налогообложение в Российской Федерации [Текст]: учебное пособие для студентов / А.З. Дадашев, Д.А. Мешкова, Ю.А. Топчи. -М.: Юнити-Дана, 2016. - 254 с.
26. Демин, А.В. О соразмерности налогообложения [Текст]: /А.В.Демин // Финансы. -2016. -№ 6. - С. 28-30.
27. Затулина, Т.Н. Понятие, признаки и функции налогов как основа конституционного регулирования налоговых отношений [Текст]/ Т.Н. Затулина // Налоги и налогообложение, 2015.- № 12. - С. 25-31.
28. Захарьин, В.Р. Комментарий к Федеральному закону от 22.07.2005 № 119-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части второй НК РФ и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства РФ о налогах и сборах» [Текст] / В.Р. Захарьин // Налоговый вестник. - 2016. - № 9. - С. 168-181.
29. Ильин, А.В. Российская налоговая система на рубеже ХХ века [Текст] // Финансы. 2015. № 4. С.31-34.
30. Казаков, В.В. Правовое регулирование налоговых отношений коммерческих структур непроизводственной сферы (Банки, страховые организации, предприятия). [Текст] // Дис. канд.юрид.наук - М., 2016.
31. Качур В., Николаева И.В. Налог на прибыль как инструмент государственного регулирования инвестиционной деятельности. [Текст] // Экономический анализ: теория и практика, 2016. № 10. - С. 23-25.
32. Курноскина, О.Г., Новые схемы налогового планирования [Текст]/ О.Г. Курноскина // М.: Горячая линия бухгалтера, 2015. -№5.- C. 60¬63.
33. Кучеров, И.И. Налоговое право России. [Текст]: курс лекций/ И.И.Кучеров. - М.: ЦентрЮрИнформ, 2016. - 71 с.
34. Митина, С.О. Оптимальное налогообложение. [Текст]: учеб.пособие/ С.О.Митина. - М.: Статут, 2015. - 544 с.
35. Опрятин, Д.В. Эффективность Российской системы налогообложения [Текст]: //Экспертиза. -2015, -№ 3. - С. 58-62.
36. Орлов, М.Ю. К вопросу о налоговой реформе в Российской Федерации. [Текст] // Налоговая политика и практика, 2019. № 1. -С. 28-33.
37. Пансков, В.Г., Князев, В.Г., Налоги и налогообложение [Текст]: учебник/ В.Г. Пансков, В.Г. Князев. - М.: МЦФЭР, 2016. - 136 с.
38. Перепелица, А.Е. Налоги и налогообложение. [Текст]:
учеб.пособие/ А.Е.Перепелица. - М.: Юрайт-М, -2014. - 376 с.
39. Перов, А.В. Налоги и налогообложение. [Текст] /Перов А.В., Толкушкин А.В. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2015. — 720 с.
40. Правовые аспекты и возможные проблемы реформы налогового администрирования. [Текст] // Налоговый вестник. 2016. № 4. - С. 8.¬
41. Соколова, Э.Д., Грачев Е.Ю. Финансовое право. [Текст]: учеб.пособие/ Э.Д.Соколова. -М.: Статут, 2015. - 304 с.
42. Толкушкин, А. В. Энциклопедия российского и международного налогообложения [Текст] /Толкушкин А. В. - М.: Юристъ, 2016.- 912 с.
43. Умаров, С.Ю. Понятие, сущность, функции и принципы
современного российского налогообложения. [Текст]: юридическая
литереатура/ С.Ю.Умаров - М.: Юнити-Дана, -2015. -299 с.
44. Химичева, Н.И. Финансовое право. [Текст]: учеб.пособие/ Н.И.Химичева - М.: БЕК, - 2015, -230 с.
45. Худяков, А.И., Бродский М.Н., Бродский Г.М. Основы налогообложения. [Текст]: учеб. пособие / А.И Худяков СПб.: Изд-во «Европ. Дом», -2016. 181 с.
46. Шамсиев, Г.Т. Основные направления развития налоговой политики РФ на 2017-2019гг. и перспективы развития[Текст] : / Г.Т.Шамсиев // Молодежный научный форум: электр. сб. ст. по мат. XXXI междунар. студ. науч.-практ. конф. № 1(31). URL: https://nauchforum.ru/archive
47. Швецов, Ю. Налоговая система России: можно ли исправить существующие недостатки? [Текст] // Вопросы экономики. 2016. № 4. С.140-145.
48. Юткина, Т.Ф. Налоги и налогообложение [Текст]: учеб.пособие / Юткина Т.Ф.- ИНФРА-М, 2015 - 430 с.
49. Яковлев, П.А. Теория исследования налоговых систем [Текст]/ П.А.Яковлев //Экспертиза. -2013. -№ 8. - С. 12-18.
50. КонсультантПлюс. Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2018 годов. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://base.consultant.ru
51. Министерство финансов РФ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www 1 .minfin.ru
52. Федеральная Налоговая Служба РФ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.nalog.ru
53. Федеральная налоговая служба РФ по Белгородской области. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.r31.nalog.ru
54. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.gks.ru