ОЦЕНКА ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ: МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ЕЕ ПРОВЕДЕНИЮ И СПОСОБЫ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ

Аннотация 10
Введение 3
1 Экономическое содержание и условия обеспечения устойчивости
регионального бюджета 5
1.1 Понятие устойчивости регионального бюджета 5
1.2 Критерии и показатели финансовой устойчивости регионального бюджета 8
2 Методические подходы к оценке финансовой устойчивости бюджета субъекта
Российской Федерации и способы укрепления устойчивости регионального бюджета 19
2.1 Методы оценки финансовой устойчивости региональных бюджетов 19
2.2 Направления повышения устойчивости региональных бюджетов 30
3 Оценка финансовой устойчивости регионального бюджета Томской области и 35 направления ее повышения
3.1 Экономический потенциал Томской области 35
3.2 Анализ текущей устойчивости регионального бюджета Томской области 41
3.3 Направления повышения устойчивости регионального бюджета Томской 54 области в условиях реализации национальных проектов
Заключение 66
Список использованных источников и литературы 68
Приложение А Сравнительный анализ показателей и методик оценки 78 устойчивости бюджета
Приложение Б Систематизация подходов к понятию финансовой устойчивости 79 регионального бюджета
Приложение В Расходы на реализацию государственных программ Томской 80 области в 2017 году
Приложение Г Динамика распределения налоговых доходов, собираемых на 84 территории Томской области
Приложение Д Динамика исполнения налоговых и неналоговых доходов 85
областного бюджета
Приложение Е Долговые обязательства Томской области 86

Купить

Финансовая основа любого государства - это бюджетная система, в структуре которой важное место занимают финансы регионов. Бюджет является основным и важнейшим источником финансирования деятельности любого субъекта. От качественных характеристик и параметров регионального бюджета зависит реализация основополагающих задач и функций органов власти, а также результативность в решении основных проблем региона: вопросов сферы здравоохранения, социальных вопросов, вопросов жилищно-коммунального хозяйства, сферы образования и др.
Состояние бюджета можно охарактеризовать различными показателями: общим объемом доходов и расходов бюджета, размерами дефицита бюджета, долей собственных доходов и динамика их роста, размерами безвозмездных поступлений и другими.
Показатели устойчивости регионального бюджета позволяет судить о прочности финансовой основы деятельности субъекта власти. Понятие устойчивости бюджета аналогично понятию финансовой устойчивости хозяйствующего субъекта: оба понятия основываются на общих принципах - полного покрытия текущих расходов, эффективности и экономности расходования средств, обязательности осуществления инвестиционных вложений, страхования непредвиденных расходов и рисков. Вместе с тем они различаются по своему характеру, содержанию одноименных принципов, факторам, влияющим на величину устойчивости, и так далее.
Методам оценки бюджетной устойчивости регионов, муниципальных образований необходимо уделять особое внимание. В современной бюджетной системе оценка бюджета используется при осуществлении финансового контроля, нацеленного на выявление нарушений финансовой дисциплины, в результате чего все внимание концентрируется на анализе исполнения бюджетных показателей. Действительно, главный фактор, влияющий на состояние бюджета в динамике, - способность органа власти обеспечивать в будущем платежеспособность субъекта при изменении внешних и внутренних факторов. Однако, оценить данную способность достаточно достоверно не представляется возможным только с помощью вышеперечисленных показателей. Данный факт и явился причиной появления понятия устойчивости бюджета, что делает проблему отсутствия единого подхода к оценке сбалансированности (устойчивости) бюджета наиболее актуальной.
В настоящее время модель взаимодействия уровней власти не полностью отвечает основополагающим принципам бюджетного федерализма. К таким проявлениям несовершенства межбюджетных отношений можно отнести, например, дифференциацию регионов по уровню социально-экономического развития или порой неоправданные различия основных бюджетных показателей регионов.
Необходимо отметить, что проблемам оценки бюджетной устойчивости в экономической литературе уделяется недостаточно внимания, что требует более глубокого исследования подходов к оценке устойчивости бюджетов. Все вышесказанное и определяет актуальность темы магистерской диссертации.
Определенную трудность вызывает тот факт, что в настоящее время нет четкого определения понятия устойчивости бюджета. Поэтому, в данной работе данный термин будет рассмотрен с точки зрения различных подходов и определений, чтобы стало возможным вывести умозаключение исходя из специфики мнений.
Цель исследования состоит в систематизации методических подходов к оценке финансовой устойчивости региональных бюджетов и выработке способов ее повышения (на примере Томской области).
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
- рассмотреть различные точки зрения на понятие устойчивости бюджета, уточнить сущность бюджетной устойчивости, разработать авторское понятие устойчивости регионального бюджета;
- систематизировать критерии и показатели финансовой устойчивости бюджетов регионов, а также возможные методики оценки устойчивости;
- провести анализ показателей финансовой устойчивости бюджета Томской области на основе авторской методики;
- провести анализ устойчивости бюджета Томской области и выявить возможные пути повышения устойчивости бюджета Томской области.
Объект исследования - методические подходы к оценке финансовой устойчивости регионального бюджета.
Предмет исследования - направления повышения финансовой устойчивости бюджета Томской области.
Научная новизна проведенных исследований состоит в следующем.
1. Исследована сущность понятия финансовой устойчивости регионального бюджета и предложено авторское определение устойчивости регионального бюджета, которое отличается от изученных подходов тем, что особое внимание уделено инвестиционному развитию региона.
2. Систематизированы подходы к оценке финансовой устойчивости регионального бюджета современных российских авторов и выработана авторская методика, основанная на минимально необходимых критериях, наиболее полно отражающих основные составляющие финансовой устойчивости регионального бюджета.
3. Проведена оценка финансовой устойчивости бюджета Томской области, предложено наиболее целесообразное направление обеспечение его финансовой устойчивости, основанное на изменении пропорций распределения налоговых доходов от нефтегазовых ресурсов, проведены модельные расчеты.
Наиболее существенное влияние на формирование теоретических и практических результатов диссертационной работы оказали труды таких российских экономистов в области теории финансов и бюджета, оценки устойчивости бюджетов, эффективности управления финансами как: П.Н. Шуляка, В.В. Казакова, Н.Ю. Коротиной, С.М. Каратаева, Г.Б. Поляка, Ю.В. Развадовской, К.М. Сабитовой, Н.К. Сагайдачной, Н.Д. Шимширт, А.И. Дружинина, О.Н.Дунаева, Л.И. Лопатникова, Л.Л. Терехова, М. Блауг, Т.Г.Красновой, Н.Ф. Реймерс, В.М. Родионова, С. Власовой.
Для написания бакалаврской работы были использованы следующие методы: теоретический анализ, сравнение, классификация и обобщение, анализа и синтеза, индукции и дедукции, аналогии, системного, сравнительного и графического анализа, группировки, методы экспертных оценок, метод дерева целей и др.
Магистерская диссертация выполнена на 86 страницах машинописного текста, содержит введение, 3 раздела, заключение, таблицы, рисунки, схемы и список использованных источников и литературы из 97 наименования.
Введение раскрывает актуальность выбранной темы, определяет цель и задачи магистерской диссертации, а также обозначает объект и предмет исследования.

Купить