ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Право на получение квалифицированной юридической помощи как
гарантия участников уголовного судопроизводства 6
1.1. Конституционное право каждого на получение квалифицированной
юридической помощи в российском уголовном процессе: понятие, содержание, значение 6
1.2. Международные стандарты обеспечения права на квалифицированную
юридическую помощь в уголовном судопроизводстве 13
1.3 Зарубежный опыт обеспечения права на квалифицированную юридическую помощь 22
Глава 2. Обеспечение конституционного права отдельных участников
российского уголовного процесса на получение квалифицированной
юридической помощи 25
2.1 Обеспечение права подозреваемого, обвиняемого на получение
квалифицированной юридической помощи 25
2.2 Обеспечение права потерпевшего на получение квалифицированной
юридической помощи 46
2.3 Обеспечение права свидетеля на получение квалифицированной
юридической помощи 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность исследования. Гарантии прав и свобод человека являются основой функционирования любого правового государства, данная позиция провозглашена в большинстве современных исследований по теории правового государства.
Так, одним из признаков правового государства, характеризующих правовой статус личности, роль государства в установлении и обеспечении прав граждан является объем закрепленных в законе прав и свобод граждан; равенство граждан перед законом и судом, их равноправие; право на защиту и возможность судебной защиты своих прав и законных интересов.
Среди перечисленных прав необходимо выделит право на получение квалифицированной юридической помощи, которое получило свою законодательную регламентацию в ст. 48 Конституции РФ, в которой сказано: «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения».
В настоящее время законодательно не определено понятие «квалифицированная юридическая помощь», не раскрывается его содержательная характеристика, отсутствуют критерии качества и стандарты оказания юридической помощи, что обусловило актуальность избранной темы исследования.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения конституционного права каждого на получение квалифицированной юридической помощи в российском уголовном судопроизводстве.
Предмет исследования составили нормы международного, конституционного, уголовного и уголовно-процессуального законодательства, регламентирующие содержание и процессуальный порядок обеспечения квалифицированной юридической помощи участникам уголовного судопроизводства.
Цель исследования заключается в комплексном анализе содержания и процессуального порядка обеспечения квалифицированной юридической помощи участникам уголовного судопроизводства.
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:
- исследование понятия, содержания и значение право каждого на получение квалифицированной юридической помощи в российском уголовном процессе;
- изучение международных стандартов в сфере обеспечения права на
квалифицированную юридическую помощь в уголовном судопроизводстве;
- анализ зарубежного опыта обеспечения права на квалифицированную юридическую помощь в уголовном судопроизводстве;
- анализ гарантий обеспечения права подозреваемого, обвиняемого на получение квалифицированной юридической помощи;
- изучить механизм обеспечения права потерпевшего на получение квалифицированной юридической помощи;
- исследовать порядок обеспечения права свидетеля на получение квалифицированной юридической помощи.
Методологическая основа исследования представлена общими методами научного познания: анализа, синтеза, а также частными: социологическим, структурно-функциональным, историческим, сравнительным и другими.
Теоретическую основу исследования составили работы ученых в сфере обеспечения конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи в российском уголовном процессе Д.Т. Арабули, В.П. Божьева, А.Ю. Епихина, А.В. Закомолдина, О.А.
Зайцева, В.Л. Кудрявцева Е.Г Ларина, В.Ю. Мельникова и др.
Эмпирическая основа исследования представлена судебной практикой Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции Белгородской области и других субъектов Российской Федерации.
Апробация результатов исследования. Отдельные положения выпускной квалификационной работы были изложены в опубликованной научной статье: Исаенко Е.С. Реализация права обвиняемого на квалифицированную юридическую помощь в досудебных стадиях уголовного судопроизводства// Актуальные вопросы политики и права №5(32). 2019, а также в материалах научной конференции: Исаенко Е.С. Проблемы реализации права на квалифицированную юридическую помощь на стадии исполнения приговора.// Новое слово в науке: стратегии развития : материалы VIII Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 5 июня 2019 г.).
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.
Право на квалифицированную юридическую помощь является не только одним из основополагающих прав человека и гражданина, но и необходимым правовым инструментом обеспечения права каждого на доступ к правосудию.
Квалифицированная юридическая помощь необходимо рассматривать как деятельность профессиональных юристов, заключающаяся в разъяснении смысла нормативно-правовых установлений и применении соответствующих правовых средств в целях защиты или восстановления прав, свобод и законных интересов каждого.
Содержательный уровень качества юридической помощи связан с оценкой деятельности адвоката, при этом отсутствуют универсальные, объективные и четкие критерии, позволяющие определить качество квалифицированной юридической помощи. Введение минимальных стандартов квалифицированной юридической помощи (наличие юридического образования у лица, оказывающего юридическую помощь; предъявление к лицу, оказывающему юридическую помощь, специальных требований (квалификационный экзамен, стаж и т. д.); активное оказание юридической помощи) позволит повысить качество юридической помощи.
По нашему мнению, обеспечение конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи необходимо закрепить в качестве принципа уголовного судопроизводства, дополнив гл. 2 УПК РФ соответствующей статьей, поскольку данное право является комплексным элементом уголовного судопроизводства, который обеспечивает функционирование остальных принципов данной системы.
Право на квалифицированную юридическую помощь можно признать одной из основных и наиболее действенных гарантий реализации права обвиняемого (подозреваемого) на защиту. Адвокат-защитник, отстаивая и восстанавливая права и законные интересы конкретного подозреваемого и обвиняемого, вместе с тем действует и в интересах правосудия в целом, поскольку препятствует одностороннему обвинительному взгляду на существо дела.
Оказание квалифицированной юридической помощи адвокатом потерпевшему в ходе производства по уголовному делу является не только необходимостью в целях достижения справедливости, но и потребностью самого потерпевшего, поскольку в силу различных причин потерпевший зачастую не способен самостоятельно отстаивать свои права.
Полагаем, что статус адвоката свидетеля должен быть существенным образом уточнен в части охраны законных интересов свидетеля не только при производстве допроса, но и иных процессуальных действий, проводимых с его участием, в связи с чем необходимо расширить полномочия адвоката свидетеля за счет полномочий, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Таким образом, конституционное право каждого на квалифицированную юридическую помощь признается неотъемлемым и равным для всех участников уголовного судопроизводства при рассмотрении правовых вопросов и конфликтов и вне судопроизводства и не подлежит какому-либо ограничению или нарушению.
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. 25.12.1993. № 237; СПС «Гарант». 2019.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Российская газета, 2001, 22 декабря; Справочная правовая система «Консультант Плюс: Законодательство».
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.04.2019, № 46-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 2001. № 52. Ст. 4921; Справочная правовая система «Консультант Плюс: Законодательство».
4. Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской
Федерации» от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 28.11.2015) // Собрание законодательства РФ.-2011.- № 48.- Ст. 6725; Справочная правовая система «Консультант Плюс: Законодательство».
5. Федеральный закон РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 №63-ФЗ (в ред. от 29.07.2017, № 269-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. -2002.- № 23. - Ст. 2102; Справочная правовая система «Консультант Плюс: Законодательство».
6. Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве (принят VIII Всероссийским съездом адвокатов 20.04.2017) // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ.-2017.-№2.
7. Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским
съездом адвокатов 31.01.2003; в ред. от 20.04.2017) // Вестник
Федеральной палаты адвокатов РФ.- 2017. -№ 2
Международные правовые акты
8. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеи
ООН 10 декабря 1948 года)// Российская газета.-1998.- 10 декабря;
Справочная правовая система «Консультант Плюс: Законодательство».
9. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года)// Ведомости Верховного Совета СССР.- 1976.- №17.- Ст. 291; // Справочная правовая система «Консультант Плюс: Законодательство».
10. Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1994.- №12; Справочная правовая система «Консультант Плюс:
Законодательство».
11. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или
заключению в какой бы то ни было форме (Принят 09.12.1988 Резолюцией 43/173 на 43-ей сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Справочная правовая система «Консультант Плюс: Законодательство;
Информационный банк «Международное право».
12. Основные положения о роли адвокатов (приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. в Нью-Йорке) // Советская юстиция.-1991.-№20.
13. Бангкокская декларация «Взаимодействие и ответные меры:
стратегические союзы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия» Принята на 11-м Конгрессе ООН по
предупреждению преступности и уголовному правосудию (Бангкок, Таиланд, 18-25 апреля 2005 года)
//https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/bangkok_declaratio n.shtml (дата обращения 10.04.2019)
14. Салвадорская декларация о комплексных стратегиях для ответа на глобальные вызовы: системы предупреждения преступности и уголовного правосудия и их развитие в изменяющемся мире (Принята резолюцией 65/230 Генеральной Ассамблеи от 21 декабря 2010 года)// https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/salvador_declaration. shtml (Дата обращения 11.04.2019)
15. Принципы и руководящие положения Организации Объединенных Наций, касающиеся доступа к юридической помощи в системах уголовного правосудия https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/13- 86672_e_book.pdf(дата обращения 23.04.2019)
16. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950; с изм. от 13.05.2004)// Собрание законодательства РФ, 2001.-№ 2. -Ст. 163; Справочная правовая система «Консультант Плюс: Законодательство».
17. Американская конвенция о правах человека (Заключена в г. Сан-Хосе
22.11.1969) // Международные акты о правах человека. Сборник
документов. Изд. 2.- М.: Норма-ИНФРА-М, 2002.- С.867 - 886.
18. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в Минске 26.05.1995) // Собрание законодательства РФ.- 1999.- № 13.- Ст. 1489,
19.Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества (принят Советом коллегии адвокатов и юридических сообществ
Европейского союза в Страсбурге 28 октября 1988 г., пересмотрен в Лионе 28 ноября 1998 г., в Дублине 6 декабря 2002 г. и в Порто 19 мая 2006 г.) // https://fparf.ru/documents/international-acts/general-code-of-rules-
for-lawyers-of-countries-of-the-european-community (дата обращения
22.04.2019)
20. Хартия основополагающих принципов адвокатской деятельности
(Принята на VI Петербургском международном юридическом форуме 19 мая 2016 года) https://fparf.ru/documents/international-acts/charter- fundamental-principles-of-advocacy(дата обращения 22.04.2019)
21. Резолюция N (78) 8 Комитета министров Совета Европы «О юридической помощи и консультациях» (Принята 02.03.1978 на 284-ом заседании представителей министров) // Совет Европы и Россия. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 2004.- С. 672 - 674.
Материалы правоприменительной практики
22. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан»/ Собрание законодательства РФ. -1999. - № 6.- Ст. 867.
23. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 № 11-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова» // Собрание законодательства РФ.- 2000ю- № 27. - Ст. 2882
24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право
на защиту в уголовном судопроизводстве» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2015.- №9
25. Информационный бюллетень Белгородского областного суда.- 2019. - №2
26. Информационный бюллетень Белгородского областного суда. - 2019. - №1.
27. Апелляционное постановление Белгородского областного суда № 22-483/2018 от 9 апреля 2018 г. по делу № 22-483/2018
//sudact.ru/regular/doc/4Q3pjV9JqyZu(дата обращения 20.04.2019)
28. Апелляционное постановление № 22-548/2018 22К-548/2018 от 23 апреля 2018 г. по делу № 22-548/2018//sudact.ru/regular/doc/mL35te5vE0xQ(дата обращения 15.04.2019)
Научная и учебная литература
29. Адвокат - участник уголовного процесса: монография / Попов Е.А. - Новороссийск: ГМУ им. адм. Ф.Ф. Ушакова, 2012. - 144 c.
30. Александров А., Стуликов А. Участие защитника в предварительном расследовании // Российская юстиция. -2001.- № 11. -С. 62-63
31. Алиев Н.А. Свидетельский иммунитет в уголовном процессе // Правоведение.- 2005.- № 6. - С.109-123
32. Амельков Н.С. Оказание квалифицированной юридической помощи заявителю в уголовном судопроизводстве // Актуальные проблемы российского права.- 2014. -№ 3 (40).- С. 469-474
33. Арабули Д. Т. Теоретические и практические основы регулирования процессуального положения и деятельности адвоката - нового участника уголовного судопроизводства: монография; Челябинск, 2006. - 136 с.
34. Арзуманова Е.В. Роль института адвокатуры в реализации
конституционной гарантии на получение квалифицированной юридической помощи // Государство и право в XXI веке. - 2018. -№ 1.- С. 40-43.
35. Аширбекова М.Т. Вариативность в нормативном обеспечении прав и законных интересов потерпевшего // Уголовное судопроизводство.- 2015.- № 2.- С. 23-32.
36. Бегова Д.Я. Участие представителя потерпевшего в уголовном
судопроизводстве // Вопросы уголовного судопроизводства: сб. научных статей. - Махачкала: ДНЦ РАН, 2010. - С. 42-49.
37. Бикбулатова К.И. Проблемы развития системы оказания юридической помощи в Российской Федерации. // Вестник современных исследований. -2018. -№ 9.4 (24). -С. 375-377.
38. Божьев В.П. Участие потерпевшего на предварительном следствии // Российский следователь. - 2010. - № 15. - С. 20-22.
39. Воронов А.А. Боязнь адвокатской монополии или ненамеренное
нарушение права на квалифицированную юридическую помощь в уголовном процессе? // Адвокатская практика. - 2018.- № 5.- С. 12 - 17.
40. Глушков А.И. Обеспечение прав и законных интересов
несовершеннолетних потерпевших в ходе уголовного судопроизводства // Российская юстиция. - 2012.-№ 12.-С. 50 -53.
41. Давлетов А.А. Адвокат-представитель в уголовном процессе // Бизнес, менеджмент и право.- 2015.- № 1. -С. 15-20.
42.Зайцева Е.А. Трижды потерпевший // Законность. - 2015. - № 1.- С. 34-38.
43.Закомолдин А. В. Квалифицированная юридическая помощь в системе гарантий прав личности в уголовном судопроизводстве // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. - 2008.- № 2 (4). - С. 29-30
44. Иншакова А.О., Квициния Н.В. Реформа законодательства об оказании квалифицированной юридической помощи: конституционно-правовые последствия реализации // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2018. - № 2.- С. 79 - 83.
45. Карибов К. Ф. Процессуальное положение свидетеля в уголовном процессе : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / К.Ф. Карибов. -М., 2001. - 28 с.
46. Корнеева О.А. Участие адвокатапри допросе свидетеля //
Адвокатская практика. - 2010.- № 1.- С. 13-14.
47. Костанов Ю.А. Состязательность по УПК: принцип правосудия или камуфляж произвола.// Уголовный процесс. - 2018. - № 5 (161). - С. 84-91.
48. Кравченко Е.В. Конституционное право граждан на получение
квалифицированной юридической помощи в стадии возбуждения уголовного дела // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2018. - № 4. - С. 118-121.
49. Курочкин Д. Адвокат при допросе свидетеля// Законность.
- 2003. - № 6. - С. 31-32.
50. Ларин Е. Г. Обеспечение права на квалифицированную юридическую помощь в уголовном судопроизводстве // Научный вестник Омской Академии. - 2013. - № 4. - С. 21-25
51. Лупинская П.А. Доказательства и доказывание в новом уголовном процессе//Российская юстиция. -2002. - №7. - С.5-8.
52. Мазюк Р. В. Уголовное преследование в российском уголовном судопроизводстве / Р. В. Мазюк. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2008. - 252 с.
53. Малютина О.А. К вопросу о качестве оказания бесплатной юридической помощи // Адвокатская практика. 2018. № 5. С. 22-26.
54. Мельниченко Р.Г., Таран А.С. Право на квалифицированную юридическую помощь и его гарантии в уголовном процессе Российской Федерации // Уголовный процесс. - 2017. - С. 3-9
55. Мухудинова Н. Р. Обеспечение конституционного права каждого на получение квалифицированной юриди ческой помощи в российском уголовном процессе : автореф . дис . . канд . юрид . наук . Саранск, 2005.- 22 с.
56. Незаконная деятельность адвокатов в уголовном судопроизводстве. Средства предупреждения и нейтрализации: Монография / Гармаев Ю.П. - М.: Юрлитинформ, 2010. - 440 с.
57.Овчинников Ю.Г. Обеспечение потерпевшему права на бесплатную юридическую помощь в уголовном судопроизводстве // Адвокатская практика. -2018. - № 2. - С. 37 - 41.
58. Петрухин И.Л. Теоретические основы реформы уголовного процесса в России. Ч. I. М.: ТК Велби. - 2004. - 224 с.
59. Романова В.Е. Развитие института возмещения судебных расходов на оказание квалифицированной юридической помощи адвокатом // Адвокатская практика. - 2016. - № 1.- С. 9-14.
60. Смирнова Г.Н. Квалифицированная юридическая помощь
несовершеннолетним участникам уголовного судопроизводства // Российский следователь. - 2018. - № 5. - С. 24 - 28.
61. Соболь А.В. Совершенствование процессуального статуса участников уголовного судопроизводства, не имеющих юридического интереса к результатам расследования преступления // Дисс... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2012. - 28 с.
62. Сотникова М.С. Реализация прав граждан на квалифицированную юридическую помощь в Российской Федерации // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России. - 2018. - № 1 (84). -С. 172-177.
63. Трефилов А.А., Панин Е.А. Право на юридическую помощь в уголовном
процессе Швейцарии и России: сравнительно-правовой анализ //
Адвокатская практика. - 2015. - № 5. - С. 54 - 59.
64. Уголовный процесс. Проблемные лекции / под ред. В. Т. Томина, И. А. Зинченко. М. : Юрайт, 2013.- 799 с.
65. Фадеев П.В. Международная правовая помощь и юридическая помощь как разновидности правовой помощи в уголовном судопроизводстве // Российский следователь. - 2016. -№ 8. - С. 41 - 44.
66. Хатуаева В.В., Савченко Д.А. К вопросу о некоторых процессуальных гарантиях охраны интересов свидетеля при производстве по уголовному делу // Современная наука Евразии: Сборник материалов международной научной конференции. Воронеж. - 2018. -С. 27-29.
67. Шамсунов С.Х., Краснова И.В. Гарантии реализации права на
квалифицированную юридическую помощь: анализ правоприменительной деятельности, тенденции, перспективы // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2018. - № 5. - С. 71 - 75.
68. Юренко Н.И. Квалифицированная юридическая помощь как
конституционно-правовой ресурс защиты прав несовершеннолетних в Российской Федерации //Конституционное развитие России: Межвузовский сборник научных статей. Саратов, 2018. - С. 214-218.
Электронные ресурсы
69. Официальный сайт Белгородского областного суда //
http://oblsud.blg.sudrf.ru(дата обращения 29.04.2019)
70. Официальный сайт Управления Судебного департамента в Белгородской области //http: //usd.blg.sudrf.ru(дата обращения 29.04.2019)
71. Судебные и нормативные акты РФ (СудАкт) // http://sudact.ru(дата обращения 29.04.2019)