Тип работы:
 Предмет:
 Язык работы:


ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Работа №177535

Тип работы

Дипломные работы, ВКР

Предмет

юриспруденция

Объем работы59
Год сдачи2019
Стоимость4375 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
0
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ
РОССИИ И В ПЕРИОД 1917-1991 ГОДОВ 7
1.1. Зарождение пенсионного обеспечения в России 7
1.2. Становление советской системы пенсионного обеспечения после
революции 1917 года и до окончания Великой Отечественной войны 17
1.3. Состояние системы пенсионного обеспечения СССР в период 1945-1991
годов 22
ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 29
2.1. Пенсионная система России в 1991-2010 годах 29
2.2. Пенсионная реформа 2010 года: предпосылки, реализация, результаты . .. 344
2.3. Российское пенсионное обеспечение на современном этапе: проблемы и
перспективы 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 522
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 555


Актуальность темы исследования обусловлена тем, что пенсионное обеспечение в нашей стране прошло долгий исторический путь, и по настоящее время продолжаются попытки найти его оптимальную модель. Безусловно, в данных поисках представляется необходимым учитывать прошлый исторический опыт. Таким образом, пенсионное обеспечение интенсивно изучается, и предлагаются множество разнообразных вариантов его реформации. Пенсионное обеспечение является составляющей частью социального обеспечения. Из слова «социальный» становится понятно, что социальное обеспечение находит своей целью помощь обществу разными видами социальной поддержки. Пенсионное же обеспечение - это определённый механизм, входящий в институт социального обеспечения и обеспечивающий полноценную жизнь престарелых, инвалидов, семей потерявших кормильца. Пенсионное обеспечение представляет собой механизм по аккумулированию и выдаче средств населению с целью замены заработной платы в определённых случаях. На сегодняшний день в мире чаще всего встречаются два пути формирования пенсионных накоплений: распределительный и накопительный. Распределительный путь заключается в том, что пенсионеры получают выплаты из перечисленных средств трудящихся. Накопительный путь предусматривает прямую зависимость пенсии от отчислений. Пенсии существуют множества видов, разделяемые в зависимости от категории граждан и источников финансирования. Наибольшее распространение имеет пенсия по старости, выдаваемая в случае достижения пенсионного возраста заменяя утраченную заработную платы. Системы пенсионного обеспечения различаются в зависимости от политического и экономического устройства государства, большинства стран имеют разные системы пенсионного обеспечения, различающиеся по разным аспектам. Наиболее частыми различиями в пенсионных системах является порядок начисления пенсионных накоплений, пенсионный возраст, средний размер пенсии, порядок формирования пенсионных накоплений. Для достижения успехов в реформировании системы пенсионного обеспечения необходимо учитывать и зарубежный опыт.
Степень научной разработанности изучаемой темы находится на достаточно высоком уровне. Теоретический анализ зарождения пенсионной системы, её развития и изменения на различных исторических этапах государственного регулирования был проведён в работах И.М. Айзиновой, В.С. Аркачеева, Н.И. Биюшкиной, М.Л. Захарова, А.А. Кастарной, А.В. Кульчитцкого, М.В. Левшука, А.В Пудовкина, И.В Скаридова, Э.Г. Тучковой, Ю.В. Чесноковой, Ю.В. Щербининой и других учёных.
Исследование потенциальных возможностей совершенствования пенсионной системы, анализ итогов её реформ проводилось в работах таких исследователей, как С.А. Барбашовой, Е.Т. Гурвича, И.С. Соколова А.О. Соломатина, Е.В. Сухоруковой, Н.В. Тютюнова, О.Ю. Украинцева, А.Ю. Червяковой, М.Е. Щербакова.
Однако представляется необходимым обобщить в рамках одного исследования весь исторический путь пенсионного обеспечения в нашей стране.
Целью исследования является анализ исторического пути развития пенсионного обеспечения в России.
Достижение указанной цели предполагает необходимость постановки и решения следующих задач:
- изучить зарождение и развитие пенсионного обеспечения в России на дореволюционном этапе;
- охарактеризовать становление и развитие системы пенсионного обеспечения в советской России и СССР;
- исследовать пенсионную систему 1991-2010 гг.;
- дать характеристику предпосылкам, реализации и результатам пенсионной реформы 2010 г.; 
Объект исследования - выступает система пенсионного обеспечения, и пенсионные правоотношения на всех исторических этапах в России.
Предмет исследования - нормы права нашей страны, регулирующие организацию пенсионной системы России на различных исторических этапах развития.
Методологической основой работы являются общенаучные методы исследования (индукция, аналогия, абстрагирования, исторический метод, конкретизация, идеализация, классификация) и частнонаучные (формально-юридический, толкование правовых норм, историко-правовой).
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что данное исследование позволяет систематизировать научную информацию о развитии системы пенсионного обеспечения в России. Также исследовательская работа отмечает практические пути решения проблем в современной сфере пенсионного обеспечения. Предложенные в работе рекомендации и сделанные выводы могут в дальнейшем использоваться в качестве основы для решения заявленных проблем в учебном процессе при преподавании дисциплин «Право социального обеспечения» и «История отечественного государства и права».
Структура работы напрямую связана с целью и задачами данного исследования, а также с проблематикой данной темы и включает введение, де главы, объединяющие шесть параграфов, заключение и список использованных источников и литературы.
Во введении определяется актуальность темы, степень научной разработанности проблемы, цели, задачи, объект, предмет исследования, теоретическая и практическая значимость работы.
В первой главе проводится анализ пенсионного обеспечение в дореволюционной России в период XVII - XIX.
Вторая глава посвящена изучению развития пенсионной системы современной России.
Заключение имеет в себе выводы по проведённому исследованию, итоги самой оконченной исследовательской работы и рекомендации данные на основе проведённого исследования.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!
ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ
КУРСОВЫЕ СТАТЬИ ВКР

В соответствии с поставленными целью и задачами выпускной квалификационной работы в процессе исследования темы мы пришли к следующим выводам.
Пенсионное обеспечение древней Руси представляло носило эпизодический, несистематический характер. По мере развития государственного управления возникали новые формы социального, а вследствие и пенсионного обеспечения. В период существования Российской империи была создана многоуровневая система пенсионного обеспечения. К концу 19 века стали формироваться первые накопительные пенсии. Государство активно финансировало пенсии военнослужащим, инвалидам и семьям умерших государственных служащих. Тем не менее, на данном этапе ярко выражен избирательный характер пенсионного обеспечения.
Возникновение Советского Союза привело к изменению государственного строя и взгляда на экономическую систему государства. Данные аспекты повлияли на переосмысление системы пенсионного обеспечения. В советский период было принято множество нормативных правовых актов, определяющих пенсионные права государственных служащих и работников. Были введены первые полноценные пенсии по старости, пенсии по инвалидности и по иным основаниям. В качестве одного из основных достоинств данного этапа развития пенсионного обеспечения можно выделить повсеместность пенсионного обеспечения. Из этого следует вывод, что практика СССР по пенсионному обеспечению крайне успешна.
С начала 80-х годов в Советском Союзе возникли внутриполитические и внешнеполитические проблемы, которые привели к развалу государства. Так, после краха СССР возникла Российская Федерация. Данный этап также является принципиально важным в связи с тем, что Россия отказалась от идей коммунизма и перешла к рыночным отношениям. Это означало, что вновь был пересмотрен вопрос касающегося сферы пенсионного обеспечения, в частности, финансирования пенсионного бюджета.
С 1991 года происходит фактический переход государства от распределительной к рыночной экономике. Переход повлиял на пенсионное обеспечение, изменяя при этом принцип накопления пенсий. В 1990 был создан Пенсионный фонд РСФСР с целью управления пенсионными накоплениями.
В 2002 году появилась необходимость реформирования пенсионной системы. Моделью для реформирования послужила шведская пенсионная система. В результате реформирования не были достигнуты поставленные задачи. При построении новой пенсионной системы отсутствовал ряд принципов присущий шведской модели, что привело к отрицательным результатам. С 1992 года в государстве возникла возможность добровольного пенсионного страхования. К 2002 году негосударственные пенсионные фонды стали полноценными участниками пенсионной системы.
В 2010 году проводилась реформа пенсионной системы с целью ликвидации проблем, а именно: дефицит бюджета ПФР, монополизация ПФР, низкий уровень пенсионных накоплений, демографические проблемы. Был реформирован единый социальный налог, в результате чего базовая часть пенсии перестала быть самостоятельной частью пенсии. Базовая часть пенсии стала формироваться за счёт средств взносов работодателей. Была введена социальная доплата тем пенсионерам, доходы которых были ниже установленного прожиточного минимума. Увеличение пенсионных накоплений в связи проводимым трансфертом из федерального бюджета в ПФР носило временный характер. Фактический рост пенсий был ниже. Пенсионная реформа 2010 года привела к нагрузке на экономику государства. Более того, не были решены долгосрочные проблемы, например, соотношение трудящихся и пенсионеров постепенно стало изменяться в сторону последних.
С 2012 года принимается долгосрочная стратегия по реформированию пенсионной системы. Данная стратегия предусматривает три этапа реформирования пенсионного обеспечения. На первом этапе была создана нормативная база, на основе которого функционирует страховое пенсионное обеспечение. На втором этапе предпринимаются действия по стимулированию накопительной пенсии. Государством был осуществлён переход страховой пенсии на систему индивидуального пенсионного коэффициента. С каждым годом минимальный размер индивидуального пенсионного коэффициента для выхода на пенсию будет увеличиваться. На третьем этапе предполагается полный переход пенсионного обеспечения на страховые баллы.
Тем не менее, не были решены прошлые проблемы, а именно: демографический вопрос, дефицит бюджета ПФР. В рамках стратегии пенсионного реформирования с начала 2019 года был увеличен возраст выхода на пенсию. Данное решение является неоднозначным по той причине, что в настоящий момент значительное количество граждан не доживёт до пенсионного возраста. Развитие добровольного пенсионного страхования является необходимой частью для эффективного пенсионного обеспечения. В рамках стратегии долгосрочного развития пенсионного обеспечения не были затронуты аспекты добровольного пенсионного страхования. Для достижения высокого уровня пенсионных накоплений необходимо способствовать развитию НПФ. В результате вышеперечисленных фактов можно выделить следующие сценарии развития пенсионного обеспечения. Первый сценарий заключается в предельном финансировании ПФР. В связи с отрицательными демографическими показателями финансирования станет постоянным, в результате чего пенсионная система станет крайне дестабилизированной. Второй сценарий заключается в стабилизации коэффициента замещения за счёт трансферта. Данный сценарий, на наш взгляд, является самым приемлемым. Третий сценарий возможен в случае стабилизации коэффициента замещения благодаря повышению пенсионных взносов. Такой сценарий приведёт к высокой налоговой нагрузке.
Успешность реформирования пенсионной системы зависит от государства и вовлеченности в эту сферу трудящихся граждан.



1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : от 12
декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках кКонституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014№ 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Справочная правовая система
«Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
2. О трудовых пенсиях в Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 5 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (в ред. от 4 июня 2014 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
3. Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк «Версия Проф».
4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 3 ноября 2018 г. № 350-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».
5. О пенсиях и пособиях членам колхозов [Электронный ресурс] : Закон Союза Советских Социалистических республик от 15 июля 1964 г. № 2688-VI // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк «Версия Проф» (утратил силу).
6. О пенсионном обеспечении граждан в СССР [Электронный ресурс] :
Закон Союза Советских Социалистических республик от 15 мая 1990 г. № 1480¬1 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд.
«Законодательство». Информ. Банк «Версия Проф» (утратил силу).
7. О страховании на случай болезни [Электронный ресурс] : Декрет ВЦИК от 22 декабря 1917 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк «Версия Проф» (утратил силу).
8. О социальном обеспечении трудящихся [Электронный ресурс] : Декрет Совета Народных Комиссаров № 906 от 31 октября 1918 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк «Версия Проф» (утратил силу).
9. О социальном обеспечении инвалидов красноармейцев и их семейств
[Электронный ресурс] : Декрет Совета Народных Комиссаров от 28 апреля 1919 г. № 220 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд.
«Законодательство». Информ. Банк «Версия Проф» (утратил силу).
10. О социальном обеспечении при временной нетрудоспособности и материнстве [Электронный ресурс] : Декрет Совета Народных Комиссаров от 9 декабря 1921 г. № 682 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк «Версия Проф» (утратил силу).
11. О государственном обеспечении кадрового начальствующего состава рабоче-крестьянской красной армии [Электронный ресурс] : Декрет Совета народных комиссаров от 19 марта 1926 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк «Версия Проф» (утратил силу).
12. Об утверждении положения о персональных пенсиях [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров СССР от 14 ноября 1956 г. № 1475// Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк «Версия Проф» (утратил силу).
13. О примерном уставе колхоза [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г. № 910 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк «Версия Проф» (утратил силу).
14. О материальном обеспечении инвалидов и престарелых граждан, не получающих пенсии [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров РСФСР от 17 октября 1985 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. Банк «Версия Проф» (утратил силу).
15. О государственных пенсиях в Российской Федерации [Электронный
ресурс] : Федеральный закон от 20 ноября 1990 г. № 340-ФЗ (в ред. от 27 ноября 2001 г.) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд.
«Законодательство». Информ. банк «Версия Проф» (утратил силу).
16. О негосударственных пенсионных фондах [Электронный ресурс] : Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. № 1077 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф» (утратил силу).
17. Айзинова, И.М. Пенсионное обеспечение методом «Проб и ошибок» / И.М. Айзинова // Научные труды. - 2018. - № 8. - С. 562-586.
18. Аракчеев, В.С. История законодательства и права России о социальном обеспечении / В.С. Аракчеев // Вестник Томского государственного университета. - 2013. - № 279. - С. 18-26.
19. Байматов П.Н. Перспективы развития правового регулирования социального обеспечения в России: инновации в социальной сфере / П.Н. Байматов // Вестник Тюменского государственного университета. - 2014. - №3.
- С. 218-226.
20. Барбашова, С.А. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации на современном этапе / С.А. Барбашова // Вестник НГИЭИ. - 2016.
- № 7. - С. 14-22.
21. Гурвич, Е.Т. Реформа 2010 г.: решены ли долгосрочные проблемы пенсионной системы? / Е.Т. Гурвич // Журнал новой экономической ассоциации. - 2015. - № 6. - С. 98-119.
22. Гусаков, Д. Б. История пенсионного обеспечения и социального
страхования в России / Д.Б. Гусаков. - М.: Санкт-Петербургский
государственный институт психологии и социальной работы, 2016. - 260 с.
23. Дрогайцев, А.М. Пенсионная система в среднесрочной и долгосрочной перспективе / А.М. Дрогайцев // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия. - 2017. - № 4. - С. 54-78.
24. Дрогайцев, А.М. Перспективы повышения финансовой устойчивости системы пенсионного страхования / А.М.. Дрогайцев // Вестник Адыгейского государственного университета. - 2017 - № 5. - С. 61-67.
25. Захаров, М.Л. Право социального обеспечения Росси: Учебник, 4-е издание / М.Л. Захаров - М.: Юрайт, 2017. - 143 с.
26. Корытцев, М.А. Модернизация пенсионной системы в посткризисной России: императивы трансформации и варианты институциональных инноваций / М.А. Корытцев // Terra Economicus. - 2016 - № 5. - С. 123-128.
27. Кульчитцкий, А.В. История пенсионного обеспечения / А.В. Кульчитцкий // Известия Юго-западного государственного университета. Серия: история и право. - 2018. - № 1. - С. 138-144.
28. Левшук, М.В. Становление правовой основы дореволюционного государственного пенсионного обеспечения / М.В. Левшук // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. - 2015. - № 7. - С. 79-101.
29. Мамяченков, В.Н. Пенсионное обеспечение в СССР (1928-1991 гг.): историко - экономический аспект / В.Н. Мамяченков // Урал индустриальный. Бакунинские чтения: индустриальная модернизация Урала в XVIII-XXI вв. - 2016. - № 1. - С. 422-427.
30. Мухаев, Р.Т. Теория государства и права: учебник для СПО / Р.Т. Мухаев. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2017. - 365 с.
31. Полупанов, М.И. Право социального обеспечения самостоятельная отрасль права / М.И. Полупанов // Советское государство и право. - 1971. - № 9. - С. 50-64.
32. Пудовкин, А.В. Анализ системы пенсионного обеспечения СССР / А.В. Пудовкин // Вестник МГИМО Университета. - 2015. - № 9. - С. 124-129.
33. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для СПО / Г.В. Сулейманова. - 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2018. - 321 с.
34. Симонов, А.Н. Социальная защита и проблемы пенсионного обеспечения пожилых людей в современной России / А.Н. Симонов // Logos et Praxis. - 2017. - № 4. - С. 146-158.
35. Сухорукова, Е.В. Пенсионная система России: проблемы и перспективы реформирования / Е.В. Сухорукова // ЭТАП. - 2017. - № 3. - С. 301-313.
36. Туманянц, К.А. Проблемы пенсионного обеспечения в РФ и способы их решения / К.А. Туманянц // Вестник Волгоградского государственного университета. - 2018. - №3. - С. 143-149.
37. Тютюнов, Н.В. История формирования отечественной системы пенсионного обеспечения военнослужащих / Н.В. Тютюнов // Социально-политические науки. - 2014. - №7. - С. 319-326.
38. Право социального обеспечения: учебник и практикум для СПО / под ред. М.В. Филипповой. - М.: Юрайт, 2018. - 382 с.
39. Цепляева, Н.И. Пути преодоления кризиса пенсионной системы России / Н.И. Цепляева // Власть. - 2014. - № 3. - С. 56-60.
40. Чернышова, О.Н. Современная пенсионная реформа в России: мотивации и цели / О.Н. Чернышова // Социально-экономические явления и процессы. - 2016. - №12. - 129-134.
41. Чеснокова, Ю.В. Становление пенсионного обеспечения в России в XVI - Начале XX ВВ. / Ю.В. Чеснокова // Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. - 2015. - №1. - С. 35-38
42. Щербинина, Ю.В. Социальные практики и призрение военных инвалидов в Российской Империи в XVII-XVIII ВВ. / Ю.В. Щербинина // Социально-экономические явления и процессы. - 2016. - №5. - С. 182-186.

Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ
.