Помощь студентам в учебе
Субсидии как вид социальных выплат в системе социального обеспечения РФ (Волгоградский Государственный Университет)
|
Работа сделана на примере Волгоградской области.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СУБСИДИЙ КАК ВИДА СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ 6
1.1. Понятие и виды социальных выплат 6
1.2. Субсидии в системе социального обеспечения 10
1.3. Принципы и механизмы финансирования субсидий 17
2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ СУБСИДИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22
2.1. Исторический аспект развития субсидий в России 22
2.2. Современное состояние системы субсидий 25
2.3. Проблемы и перспективы развития системы субсидий 29
3. СУБСИДИИ КАК ВИД СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 32
3.1. Общая характеристика социального обеспечения в Волгоградской области 32
3.2. Система субсидий в Волгоградской области 35
3.2. Оценка эффективности предоставлений субсидий в Волгоградской области 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 48
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СУБСИДИЙ КАК ВИДА СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ 6
1.1. Понятие и виды социальных выплат 6
1.2. Субсидии в системе социального обеспечения 10
1.3. Принципы и механизмы финансирования субсидий 17
2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ СУБСИДИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22
2.1. Исторический аспект развития субсидий в России 22
2.2. Современное состояние системы субсидий 25
2.3. Проблемы и перспективы развития системы субсидий 29
3. СУБСИДИИ КАК ВИД СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 32
3.1. Общая характеристика социального обеспечения в Волгоградской области 32
3.2. Система субсидий в Волгоградской области 35
3.2. Оценка эффективности предоставлений субсидий в Волгоградской области 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 48
Современная социальная политика отражает усиливающеюся роль государства в обеспечении социальной стабильности и поддержании достойного уровня жизни населения. В условиях экономической нестабильности и внешнеполитических вызовов, оказывающих непосредственное влияние на благосостоянии граждан, особое значение приобретают меры адресной социальной поддержки. Одним из ключевых инструментов такой поддержки являются субсидии, позволяющие частично компенсировать расходы граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, арендной платы, а также другие социально значимые нужды.
Субсидии выполняют не только функцию защиты малообеспеченных слоёв населения, но и способствуют повышению социальной справедливости и предотвращению социальной напряжённости. Учитывая постоянные изменения в законодательстве, цифровизацию услуг и необходимость своевременной актуализации информации о благосостоянии населения для оказания поддержки, исследование роли и эффективности субсидий в современной системе социального обеспечения Российской Федерации представляется особенно важным и своевременным. Важность социальной помощи населению заключается в обеспечении базового уровня благосостояния и социальной стабильности.
В условиях изменения экономической ситуации, субсидии могут быть важным инструментом поддержки населения, особенно тех слоев, которые находятся в затруднительном финансовом положении. Субсидии помогают снижать уровень бедности и обеспечивать базовые социальные нужды граждан, такие как оплата коммунальных услуг, медицинские расходы и прочее. Субсидии играют важную роль в обеспечении социальной поддержки уязвимых групп населения, таких как пенсионеры, многодетные семьи, инвалиды, а также могут быть направлены на развитие отдельных регионов страны, поддерживая их экономическое и социальное развитие.
При написании выпускной квалификационной работы большую помощь оказали научные труды отечественных авторов: Е.Е.Мачульской. , И.В. Григорьева , В.П. Галаганова , М.В. Филлиповой, Н.В. Соловьевой и других.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ правого регулирования субсидий в системе социального обеспечения Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
раскрыть сущность социальных выплат, выделить их основные виды в РФ;
охарактеризовать место субсидий в системе социального обеспечения РФ;
проследить исторические этапы становления субсидий в России;
проанализировать правовые основы предоставления субсидий в системе социального обеспечения на федеральном и региональном уровне;
охарактеризовать субсидирование как форму финансирования на примере Волгоградской области.
Объектом ВКР является система социального обеспечения в Российской Федерации.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Субсидии выполняют не только функцию защиты малообеспеченных слоёв населения, но и способствуют повышению социальной справедливости и предотвращению социальной напряжённости. Учитывая постоянные изменения в законодательстве, цифровизацию услуг и необходимость своевременной актуализации информации о благосостоянии населения для оказания поддержки, исследование роли и эффективности субсидий в современной системе социального обеспечения Российской Федерации представляется особенно важным и своевременным. Важность социальной помощи населению заключается в обеспечении базового уровня благосостояния и социальной стабильности.
В условиях изменения экономической ситуации, субсидии могут быть важным инструментом поддержки населения, особенно тех слоев, которые находятся в затруднительном финансовом положении. Субсидии помогают снижать уровень бедности и обеспечивать базовые социальные нужды граждан, такие как оплата коммунальных услуг, медицинские расходы и прочее. Субсидии играют важную роль в обеспечении социальной поддержки уязвимых групп населения, таких как пенсионеры, многодетные семьи, инвалиды, а также могут быть направлены на развитие отдельных регионов страны, поддерживая их экономическое и социальное развитие.
При написании выпускной квалификационной работы большую помощь оказали научные труды отечественных авторов: Е.Е.Мачульской. , И.В. Григорьева , В.П. Галаганова , М.В. Филлиповой, Н.В. Соловьевой и других.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ правого регулирования субсидий в системе социального обеспечения Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
раскрыть сущность социальных выплат, выделить их основные виды в РФ;
охарактеризовать место субсидий в системе социального обеспечения РФ;
проследить исторические этапы становления субсидий в России;
проанализировать правовые основы предоставления субсидий в системе социального обеспечения на федеральном и региональном уровне;
охарактеризовать субсидирование как форму финансирования на примере Волгоградской области.
Объектом ВКР является система социального обеспечения в Российской Федерации.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Социальные выплаты являются финансовой поддержкой государства для слоев населения, которые по той или иной причине нуждаются в помощи. Отталкиваясь от жизненной ситуации граждан, существует несколько видов социальных выплат, таких как пособия, субсидии, пенсии, материнский капитал, льготы и дотации, программы государственной помощи Каждый вид поддержки направлен на поддержание стабильной ситуации как в экономическом, так и социально-политическом уровне государства, поскольку позволяет сократить разрыв между более и менее обеспеченными слоями населения.
Субсидии, как вид финансовой помощи, является одним из распространенных видов социальных выплат, направленных на для снижения затрат граждан на определенные товары и услуги. В условиях роста цен на продукты и коммунальные услуги, компенсация расходов, даже частично, способна существенно помочь молодым семьям и пенсионерам перераспределить финансы на другие сферы затрат и облегчить экономическое давление.
Система помощи с использованием субсидий строится на определенных принципах, таких как, целевое назначение, прозрачность и отчетность, адресность, стимулирование, эффективность, устойчивость и системность. Эти принципы позволяют выстраивать прозрачную и справедливую систему, которая регулируется следующими механизмами: разработка и внедрение нормативно-правовых актов, контроль исполнения на государственном и частных уровнях, использование нескольких уровней финансирования.
Система субсидий в России прошла долгий путь развития, начиная с дореволюционного периода, когда социальная помощь была ограничена благотворительными инициативами и церковными действиями, направленными на поддержку бедных и нуждающихся. В Советском Союзе система субсидий была централизации и охватывала широкий спектр граждан, предоставляя льготы и бесплатные услуги, такие как медицинское обслуживание, образование и коммунальные льготы, что отражало социалистический подход к социальной справедливости. После распада СССР и перехода к рыночной экономике система социальной помощи была значительно реформирована: произошла монетизация льгот и введение адресной социальной помощи. В последние десятилетия система субсидий в России продолжает развиваться, с фокусом на поддержку наиболее уязвимых категорий граждан, таких как пенсионеры, многодетные семьи и инвалиды. Современная система субсидий стремится быть более гибкой и эффективной, что позволяет эффективно реагировать на экономические вызовы и улучшать уровень жизни граждан, требующих социальной помощи.
Современная государственная политика в сфере предоставления субсидий гражданам Российской Федерации основывается на принципах доступности, адресности и учета региональных особенностей. Основная правовая база социальной помощи формируется на федеральном уровне и реализуется через программы, такие как государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» и государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Эти инициативы позволяют оказывать поддержку наиболее уязвимым категориям населения, включая пенсионеров, многодетные семьи, инвалидов, семьи с детьми, а также молодых специалистов и молодых ученых. В результате формируется эффективная система социальной поддержки, направленная на снижение уровня бедности, повышение качества жизни и обеспечение социальной стабильности в стране.
В целом, несмотря на масштабную финансовую поддержку, система социальных субсидий в России сталкивается с рядом проблем: сложные процедуры, слабая информированность граждан, неравномерность помощи между регионами и недостаточная адресность. Для повышения эффективности необходима цифровизация, прозрачное распределение средств, лучшая координация между уровнями власти и повышение квалификации работников социальной сферы. Это позволит улучшить доступ граждан к помощи и повысить результативность социальной политики.
В 2024 году Волгоградская область показала положительную динамику в инвестициях, занятости и развитии малого бизнеса. Активно реализуются меры соцподдержки, особенно для семей с детьми. Несмотря на внешние экономические трудности и отдельные проблемы, регион движется к устойчивому развитию и повышению качества жизни населения. Система субсидий в Волгоградской области основана на федеральном законодательстве и ориентирована на поддержку социально незащищённых категорий граждан, включая малоимущих, инвалидов, пенсионеров, участников боевых действий и многодетные семьи. Основные формы помощи включают адресные и единовременные пособия, компенсации затрат (в том числе на газификацию жилья), социальные контракты, субсидии на оплату ЖКУ и выплаты на погребение. Несмотря на разнообразие мер, доступ к ним требует соблюдения ряда условий, включая подтверждение нуждаемости и отсутствие долгов.
В Волгоградской области система социальных выплат и субсидий работает в рамках федерального законодательства, что обеспечивает унифицированный подход к поддержке населения. Однако, несмотря на значительные объёмы финансирования и эффективность выполнения обязательств, существуют проблемы, которые затрудняют процесс получения помощи для граждан. К ним относятся сложные бюрократические процедуры, недостаточная осведомлённость населения и проблемы с координацией между различными уровнями власти. Эти барьеры могут снизить доступность и эффективность социальной поддержки, особенно для уязвимых категорий граждан, таких как пожилые люди, инвалиды и семьи с детьми, а также участники СВО. Для улучшения ситуации необходимо упростить административные процедуры, повысить информированность граждан и оптимизировать взаимодействие между органами власти всех уровней.
Субсидии, как вид финансовой помощи, является одним из распространенных видов социальных выплат, направленных на для снижения затрат граждан на определенные товары и услуги. В условиях роста цен на продукты и коммунальные услуги, компенсация расходов, даже частично, способна существенно помочь молодым семьям и пенсионерам перераспределить финансы на другие сферы затрат и облегчить экономическое давление.
Система помощи с использованием субсидий строится на определенных принципах, таких как, целевое назначение, прозрачность и отчетность, адресность, стимулирование, эффективность, устойчивость и системность. Эти принципы позволяют выстраивать прозрачную и справедливую систему, которая регулируется следующими механизмами: разработка и внедрение нормативно-правовых актов, контроль исполнения на государственном и частных уровнях, использование нескольких уровней финансирования.
Система субсидий в России прошла долгий путь развития, начиная с дореволюционного периода, когда социальная помощь была ограничена благотворительными инициативами и церковными действиями, направленными на поддержку бедных и нуждающихся. В Советском Союзе система субсидий была централизации и охватывала широкий спектр граждан, предоставляя льготы и бесплатные услуги, такие как медицинское обслуживание, образование и коммунальные льготы, что отражало социалистический подход к социальной справедливости. После распада СССР и перехода к рыночной экономике система социальной помощи была значительно реформирована: произошла монетизация льгот и введение адресной социальной помощи. В последние десятилетия система субсидий в России продолжает развиваться, с фокусом на поддержку наиболее уязвимых категорий граждан, таких как пенсионеры, многодетные семьи и инвалиды. Современная система субсидий стремится быть более гибкой и эффективной, что позволяет эффективно реагировать на экономические вызовы и улучшать уровень жизни граждан, требующих социальной помощи.
Современная государственная политика в сфере предоставления субсидий гражданам Российской Федерации основывается на принципах доступности, адресности и учета региональных особенностей. Основная правовая база социальной помощи формируется на федеральном уровне и реализуется через программы, такие как государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» и государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Эти инициативы позволяют оказывать поддержку наиболее уязвимым категориям населения, включая пенсионеров, многодетные семьи, инвалидов, семьи с детьми, а также молодых специалистов и молодых ученых. В результате формируется эффективная система социальной поддержки, направленная на снижение уровня бедности, повышение качества жизни и обеспечение социальной стабильности в стране.
В целом, несмотря на масштабную финансовую поддержку, система социальных субсидий в России сталкивается с рядом проблем: сложные процедуры, слабая информированность граждан, неравномерность помощи между регионами и недостаточная адресность. Для повышения эффективности необходима цифровизация, прозрачное распределение средств, лучшая координация между уровнями власти и повышение квалификации работников социальной сферы. Это позволит улучшить доступ граждан к помощи и повысить результативность социальной политики.
В 2024 году Волгоградская область показала положительную динамику в инвестициях, занятости и развитии малого бизнеса. Активно реализуются меры соцподдержки, особенно для семей с детьми. Несмотря на внешние экономические трудности и отдельные проблемы, регион движется к устойчивому развитию и повышению качества жизни населения. Система субсидий в Волгоградской области основана на федеральном законодательстве и ориентирована на поддержку социально незащищённых категорий граждан, включая малоимущих, инвалидов, пенсионеров, участников боевых действий и многодетные семьи. Основные формы помощи включают адресные и единовременные пособия, компенсации затрат (в том числе на газификацию жилья), социальные контракты, субсидии на оплату ЖКУ и выплаты на погребение. Несмотря на разнообразие мер, доступ к ним требует соблюдения ряда условий, включая подтверждение нуждаемости и отсутствие долгов.
В Волгоградской области система социальных выплат и субсидий работает в рамках федерального законодательства, что обеспечивает унифицированный подход к поддержке населения. Однако, несмотря на значительные объёмы финансирования и эффективность выполнения обязательств, существуют проблемы, которые затрудняют процесс получения помощи для граждан. К ним относятся сложные бюрократические процедуры, недостаточная осведомлённость населения и проблемы с координацией между различными уровнями власти. Эти барьеры могут снизить доступность и эффективность социальной поддержки, особенно для уязвимых категорий граждан, таких как пожилые люди, инвалиды и семьи с детьми, а также участники СВО. Для улучшения ситуации необходимо упростить административные процедуры, повысить информированность граждан и оптимизировать взаимодействие между органами власти всех уровней.