Анализ финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной организации и пути улучшения финансового состояния бюджетного учреждения (на примере ГБОУ Кадетская школа -интернат «Туапсинский морской кадетский корпус» Краснодарского края)
Введение 3
Глава 1 Теоретические основы анализа финансового состояния бюджетного учреждения 5
1.1 Сущность, содержание и источники информации анализа финансового
состояния бюджетного учреждения 5
1.2 Методические подходы к анализу и оценке финансового состояния
бюджетного учреждения 10
1.3 Особенности оценки финансового состояния бюджетного учреждения 13
Глава 2 Анализ деятельности и оценка финансового состояния ГБОУ Кадетская школа-интернат «Туапсинский морской кадетский корпус» Краснодарского края 17
2.1 Общая характеристика деятельности школы -интерната 17
2.2 Анализ финансово-хозяйственной деятельности и оценка финансового состояния исследуемого объекта 34
Глава 3 Пути улучшения финансового состояния ГБОУ Кадетская школа- интернат «Туапсинский морской кадетский корпус» Краснодарского края 43
Заключение 53
Список использованной литературы 56
Приложения должны быть в работе, но в данный момент отсутствуют
Финансирование деятельности бюджетного учреждения нового типа производится не по бюджетной смете, а субсидией на выполнение государственного или муниципального задания.
В настоящее время постоянно возрастает доля финансирования по смешанному методу, то есть кроме государственного бюджета учреждения могут использовать внебюджетные средства, оказывать платные услуги (в первую очередь это касается организаций здравоохранения, науки, культуры). Доля внебюджетных средств будет нарастать, так как государству сложно осуществлять финансирование в полной мере за счет государственного бюджета.
Актуальность темы обусловлена тем, что в условиях недофинансирования бюджетными средствами, возникает необходимость поиска внутренних резервов для повышения эффективности деятельности.
Объект исследования: Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение кадетская школа-интернат «Туапсинский морской кадетский корпус» Краснодарского края.
Предмет исследования: финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения.
Цель работы: на основе анализа использования бюджетных средств выявить проблемы и повысить эффективность деятельности, направленной на выполнение государственного задания.
Задачи:
- изучить теоретические основы анализа финансового состояния бюджетного учреждения;
- провести анализ деятельности и дать оценку финансового состояния исследуемого объекта;
- внести предложения по улучшению финансового состояния ГБОУ Кадетская школа-интернат «Туапсинский морской кадетский корпус»
Краснодарского края.
Структура работы соответствует поставленным цели и задачам.
В первой главе бакалаврской работы рассмотрены теоретические основы анализа финансового состояния бюджетного учреждения.
Во второй главе даны общая характеристика; анализ финансово-хозяйственной деятельности и оценка финансового состояния ГБОУ Кадетская школа-интернат «Туапсинский морской кадетский корпус» Краснодарского края.
В третьей главе обобщены результаты исследований и внесены предложения по улучшению финансового состояния исследуемого объекта.
Методическим обеспечением послужили научная и учебная литература по теме исследования следующих отечественных авторов: Велижанской С.С., Горелова Н.А., Золотун Е.П., Панкова Д.А. и др.
Информационную основу работы составили нормативно-правовые источники, локальные нормативно-правовые акты, бухгалтерская отчетность предприятия за 2015-2016 гг., результаты собственных исследований.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Общий объем работы 60 листов печатного текста. Работа содержит 15 таблиц, 6 рисунков, 1 приложение.
Кадетская школа-интернат осуществляют образовательный процесс с учетом дополнительных образовательных программ, имеющих целью подготовку к служению Отечеству на поприще государственной службы, муниципальной службы, а также несению государственной службы российского казачества.
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение кадетская школа-интернат «Туапсинский морской кадетский корпус» осуществляет свою деятельность на основе государственного задания, в котором указываются потребители государственной услуги (несовершеннолетние граждане, годные по состоянию здоровья и изъявившие желание обучаться по программам кадетской школы-интерната). В государственном задании отражаются показатели, характеризующие объем и качество государственной услуги; порядок оказания государственной услуги; порядок контроля над выполнением государственного задания; требования к отчетности о выполнении государственного задания; иная информация, необходимая для выполнения государственного задания.
Государственное задание выполняется на основе плана финансово-хозяйственной деятельности за счет субсидирования из бюджета Краснодарского края. На 1 января года следующего за отчетным учреждение представляет отчет об обязательствах, принятых учреждением, в котором отражены плановые назначения на соответствующий год и исполнение денежных обязательств.
В 2014 г. и в 2015 г. фактические поступления средств меньше, чем плановые, то есть отмечается недофинансирование. В 2014 г. отклонение только по статье «закупка товаров, работ и услуг», в 2015 г. - по той же статье и по статье «иные выплаты персоналу». Однако, необходимо отметить, что финансирование в целом в 2015 году выше в сравнении с 2014 г. (рост составил 108,2 %). Исключение составляет финансирование по статьям «фонд оплаты труда» и «иные выплаты персоналу». Финансирование по этим статьям составило в 2015 г. 98,6 % и 52,2 % соответственно.
В 2016 г. фактическое субсидирование соответствовало плановому по всем статьям, за исключением «иных выплат персоналу», где при нулевом планировании, фактически поступило187 тыс. руб. Субсидирование в 2016 году осталось практически на уровне предыдущего периода и составило 100,3 % к субсидированию в 2015 г.
За рассматриваемый период с 2014 г. по 2016 г. сохраняется тенденция снижения доли фонда оплаты труда в структуре расходов. В 2015 г. в сравнении с 2014 г. несколько увеличилась доля затрат по статье закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, в 2016 г. в структуре затрат наметилась тенденция к снижению доли по этой статье. В абсолютных показателях по рассмотренным статьям затрат та же тенденция: фонд оплаты труда за два года снизился с 24173 тыс. руб. до 23254 тыс. руб.; закупки для обеспечения государственных нужд увеличились за тот же период с 16592 тыс. руб. до 20308 тыс. руб.
Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы:
- структура кадрового состава ГБОУ КШИ «Туапсинский морской кадетский»
- соответствует целям учреждения: содержание, образование и воспитание в соответствии с государственным заданием;
- субсидирование в 2016 году осталось практически на уровне предыдущего периода и составило 100,3 % к субсидированию в 2015 г.;
- проведенный во второй главе анализ позволил выявить тенденцию снижения субсидирования на оплату труда, что при сохранении контингента привело к снижению средней заработной платы в учреждении;
- финансовая устойчивость исследуемого учреждения в целом зависит от внешнего источника финансирования - субсидирование из краевого бюджета.
Для получения внебюджетных доходов с целью увеличения оплаты труда работников предлагаем оказание платных услуг:
1) реализация программы дополнительного образования «Начальный этап подготовки по парусному спорту»;
2) реализация программы дополнительного образования «Силовые тренировки».
1. Башарова О.Г. Разработка системы экономических показателей для
оценки эффективности деятельности учреждений образования/ О.Г. Башарова// Экономический анализ: теория и практика. - 2012. - № 29. - С.56-61. [Электронный ресурс]. URL: https: //cyberleninka.ru/article/n/
razrabotka-sistemy-ekonomicheskih-pokazateley-dlya-otsenki-effektivnosti-deyatelnosti-uchrezhdeniy-obrazovaniya (дата обращения: 2.02.2017)
2. Башкина Г.В. Школа в условиях модернизации бюджетного процесса/
Управление образованием: теория и практика. - 2012.- № 4(8). - С.58-64. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/shkola-v-
usloviyah-modernizatsii-byudzhetnogo-protsessa (дата обращения:
2.02.2017)
3. Бескровный П.В. Механизм финансового обеспечения деятельности
государственных учреждений в условиях проводимой бюджетной реформы // Финансовая аналитика: проблемы и решения. - 2014.- № 31, С.53-61. [Электронный ресурс]. URL: https:// cyberleninka.ru/ article/n/ mehanizm-finansovogo-obespecheniya-deyatelnosti-gosudarstvennyh- uchrezhdeniy-v-usloviyah-provodimoy-byudzhetnoy-reformy-1 (дата
обращения: 2.02.2017)
4. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: учеб. пособие / Е.А. Мизиковский, Т.С. Маслова. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2010. - 335 с. [Электронный ресурс]. URL: http://znanium.com (дата обращения: 2.03.2017)
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.03.1998 № 145-ФЗ (ред. 28.12.2016) // СЗ РФ. - 03.08.1998. - № 31. - Ст. 3823
6. Велижанская С.С. Финансы в бюджетных организациях: основы и
примеры расчетов/ Справочник экономиста. - 2015. - № 5//
Корпоративный менеджмент (электронный ресурс). [Электронный ресурс]. URL: http: //www. cfin.ru/management/finance/capital/government-
financed.shtml (дата обращения: 2.03.2017)
7. Горелов Н.А. Оплата труда в бюджетных организациях: учеб. Юрайт:
библиоонлайн. - С.-Пб.: ГЭУ, 2015. [Электронный ресурс]. URL:
http://static.ozone.ru/multimedia/1017911256.jpg (дата обращения:
2.03.2017)
8. Государственное задание на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов ГБОУ кадетская школа-интернат среднего (полного) общего образования г. Туапсе Краснодарского края //Министерство образования и науки Краснодарского края. - 16 декабря 2013 г.
9. Государственное задание на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов ГБОУ кадетская школа-интернат среднего (полного) общего образования г. Туапсе Краснодарского края //Министерство образования и науки Краснодарского края. - 16 декабря 2014 г.
10. Государственное задание на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов ГБОУ кадетская школа-интернат среднего (полного) общего образования г. Туапсе Краснодарского края //Министерство образования и науки Краснодарского края. - 25 декабря 2015 г.
11. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. 23.05.2016) // СЗ РФ. - № 5. - Ст. 410.
12.Золотун Е.П. Методологические основы анализа финансового состояния бюджетного учреждения // Вестник Московского государственного университета, 2012. - Вып. № 2 , С.140-149. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodologicheskie-osnovy-analiza-
finansovogo-sostoyaniya-byudzhetnogo-uchrezhdeniya (дата обращения: 20.03.2017).
13.Оказание платных услуг в учреждении / Платные услуги учреждения: электронный журнал. — «Актион-МЦФЭР».— 26 октября 2016 г.
[Электронный ресурс]. URL: https://www.budgetnik.ru/art/102342-okazanie-platnyh-uslug-v-uchrejdenii (дата обращения: 25.03.2017).
14.Опальская А.Л. Предпринимательская деятельность бюджетного учреждения: учет и налогообложение / А.Л. Опальская// Приложение к журналу «Налоговый вестник». - 2012. - С. 104. [Электронный ресурс]. URL: http://www.nalvest.ru/nv-books/detail.php?ID=9153(дата обращения: 25.03.2017).
15. Панков Д.А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных
организаций: учеб. пособие / под общ. ред. Д.А. Панкова. - М.: Новое знание. [Электронный ресурс]. URL: https:// book-fb2.ru/ business_finance/ 20090-pankov-d.a.-red.-i-dr.-analiz.html (дата обращения: 20.12.2016).
16. Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» // СЗ РФ. - 13 марта 1995 г.- N 11. - Ст. 997
17. Рекомендации по установлению систем оплаты труда работников бюджетных организаций. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 16 с. [Электронный ресурс]. URL: http://znanium.com (дата обращения: 2.03.2017).
18. Романова Д.А., Колесник Н.Ф. Особенности предпринимательской деятельности бюджетных учреждений // Молодой ученый. — 2014. — № 2. — С. 544-546. [Электронный ресурс]. URL: https:// moluch.ru/ archive/ 61/9196/ (дата обращения: 2.03.2017).
19. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности: учеб. пособие / Г.В. Савицкая. — 7-еизд., испр. — Мн.: Новое знание, 2012. — 704 с. — (Экономическое образование).
20. Устав ГБОУ КШИ «Туапсинский морской кадетский корпус» Краснодарского края// Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края от 12.01.2016 г. № 40.
21. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 30.11 2011, с изм. От 30.11.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»// СЗ РФ. - 10.05.2010. - № 19. - Ст. 2291.
22. Федеральный закон от 12.01.96 № 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О
некоммерческих организациях»// СЗ РФ.- 15.01.1996. - № 3. - Ст. 145.
23. Федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта парусный спорт//Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 696// СЗ РФ.- 5.09.2013. - № 36. - Ст. 4145.
24. Финансы бюджетных организаций: учеб. Поляк Г. Б., Андросова Л. Д.,Карчевский В. В., Базилевич О. И., Ермолаев В. Н. — М.: Юнити-Дана 2015. — 463 с.
25.Чагин К.Г. Отдельные практические аспекты предоставления платных услуг и выполнения платных работ в бюджетных учреждениях. [Электронный ресурс]. URL:http://отрасли-права.рф/article/12526 (дата
обращения: 2.04.2017)