Введение 3
1 Теоретические основы изучения муниципального менеджмента органа местного самоуправления на основе формирования корпоративной культуры
1.1 Цель, задачи и специфика системы муниципального менеджмента органа
местного самоуправления
1.2 Элементы, структура и типы корпоративной культуры организации, а также ее особенности в системе органов местного самоуправления с учетом современных тенденций в обществе
2 Оценка системы муниципального менеджмента органа местного
самоуправления на примере администрации петрозаводского городского округа
2.1 Организационно-экономическая характеристика организации
2.2 Анализ современного состояния муниципального менеджмента
Администрации Петрозаводского городского округа 34
3 Рекомендации по совершенствованию системы муниципального менеджмента на основе формирования корпоративной культуры на примере администрации петрозаводского городского округа 40
3.1 Проекты мероприятий по совершенствованию системы муниципального
менеджмента на основе формирования корпоративной культуры Администрации Петрозаводского городского округа 40
3.2 Оценка эффективности проектов мероприятий по совершенствованию системы муниципального менеджмента на основе формирования корпоративной
культуры Администрации Петрозаводского городского округа 52
Заключение 59
Список использованной литературы 61
В современном мире эффективное управление муниципалитетом становится все более важным и актуальным вопросом. Муниципальный менеджмент играет ключевую роль в обеспечении развития территорий, улучшении качества жизни граждан и оптимизации использования ресурсов. Однако, несмотря на значительные усилия и ресурсы, многие муниципалитеты сталкиваются с проблемами эффективного управления и неэффективной работой системы управления.
Также наблюдается повышенная заинтересованность к понятию «корпоративная культура». Это объясняется её прямым воздействием на все производственные показатели организаций, оказывая содействие и неоспоримую помощь в определении и решении круга проблем, с которыми они регулярно сталкиваются. Умелое управление корпоративной культурой способно стать серьезным конкурентоспособным преимуществом учреждения, повлиять на эффективность функционирования организации в целом.
Актуальность данной работы обусловлена необходимостью поиска новых подходов к совершенствованию системы муниципального менеджмента. Одним из перспективных направлений является формирование корпоративной культуры в муниципалитете, которая способствует повышению эффективности управления, созданию благоприятной рабочей атмосферы и повышению мотивации персонала.
Объектом исследования является муниципальное учреждение - Администрация Петрозаводского городского округа.
Предмет исследования - корпоративная культура и ее влияние на эффективность управления в муниципалитете.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование теоретических и методических основ совершенствования системы муниципального менеджмента на основе формирования корпоративной культуры в Администрации Петрозаводского городского округа.
Задачи выпускной квалификационной работы:
1. Изучить теоретические основы муниципального менеджмента и корпоративной культуры;
2. Провести анализ состояния системы Администрации Петрозаводского городского округа в Российской Федерации;
3. Разработать методические рекомендации в форме проекта по совершенствованию корпоративной культуры в системе управления Администрации Петрозаводского городского округа.
Для решения поставленных задач в выпускной квалификационной работе были использованы следующие методы исследования: анализ научной и методической литературы по теме исследования, анализ нормативно-правовых документов, методы математического анализа, стандартные статистические методы.
Выпускная квалификационная работа имеет следующую структуру: введение, три главы, заключение, список используемой литературы.
Во введении обоснована актуальность исследуемой темы. В первой главе рассмотрены теоретические основы муниципального менеджмента и корпоративной культуры, раскрываются понятия муниципального менеджмента и корпоративной культуры, их сущность, а также особенности проявления корпоративной культуры в системе органов местного самоуправления с учетом современных тенденций в обществе. Во второй главе рассматривается организационно-экономическая характеристика организации и проводится анализ современного состояния муниципального менеджмента в ней. В третьей главе разработано три проекта, которые содержат мероприятия по совершенствованию системы муниципального менеджмента на основе формирования корпоративной культуры, а также приведена оценка ожидаемых результатов после внедрения предложенных мероприятий и выбран наиболее приоритетный проект.
Формирование корпоративной культуры является ключевым направлением деятельности муниципального учреждения и базой для совершенствования системы муниципального менеджмента путем повышения эффективность управления и уровня вовлеченности сотрудников. Сформированная сильная корпоративная культура, основанная на общих ценностях, сплоченная команда профессионалов и эффективные каналы коммуникации будут способствовать достижению стратегических целей муниципалитета и повышению качества предоставляемых населению услуг.
В ходе выполнения выпускной квалификационной работы были поставлены задачи, каждая из которых решалась в отдельной главе.
Для решения поставленных задач были использованные такие современные методы исследования, как анализ научной и методической литературы по теме исследования, анализ нормативно-правовых документов, методы математического анализа, стандартные статистические методы.
В первой главе были рассмотрены теоретические основы муниципального менеджмента и корпоративной культуры, раскрыты понятия муниципального менеджмента и корпоративной культуры, их сущность, а также особенности проявления корпоративной культуры в системе органов местного самоуправления с учетом современных тенденций в обществе.
Во второй главе рассматривается организационно-экономическая характеристика организации и проводится анализ современного состояния муниципального менеджмента в ней. В третьей главе разработано три проекта, которые содержат мероприятия по совершенствованию системы муниципального менеджмента на основе формирования корпоративной культуры, а также приведена оценка ожидаемых результатов после внедрения предложенных мероприятий и выбран наиболее приоритетный проект.
Во второй главе была рассмотрена организационно-экономическая характеристика организации и проведен анализ современного состояния муниципального менеджмента в ней.
В третьей главе было предложено три проекта, содержащие мероприятия по совершенствованию системы муниципального менеджмента на основе формирования корпоративной культуры, а также приведена оценка ожидаемых результатов после внедрения предложенных мероприятий и выбран наиболее приоритетный проект.
Также были рассчитаны сроки и необходимые затраты организации на реализацию проектов, а также приведены ожидаемые результаты от успешного внедрения приоритетного проекта в стратегию развития организации.
Таким образом, главная задача данной впускной квалификационной работы, а именно разработка проекта по совершенствованию системы муниципального менеджмента на основе формирования корпоративной культуры, была достигнута.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7- ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Текст
Конституции опубликован в «Российской газете» от 25 декабря 1993 г. N 237 (первоначальный текст)
2. Конституция Республики Карелия
3. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.05.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
5. Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ
6. Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ
7. Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 N 8-ФЗ
8. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145 -ФЗ (ред. от 26.02.2024)
9. Закон республики Карелия от 24 июля 2007 года N 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» (с изменениями на 24 ноября 2023 года)
10. Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 N 1288 (ред. от 21.12.2023) "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации"
11. Решение Петрозаводского городского Совета от 15 июля 2010 года N 26/43-857 «Об утверждении структуры Администрации Петрозаводского городского округа» (с изменениями на 24 ноября 2023 года)
12. Указ Президента РФ от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации"
13. Устав Петрозаводского городского округа от 19.10.1999 г. Петрозаводск (с изменениями на 16 февраля 2024 года
14. Барбашова Е.А. Корпоративная культура как фактор нематериальной мотивации муниципальных служащих / Е.А. Барбашова, Е.М. Хвалимова.
- Текст: непосредственный // Экономика и социум. - 2019. - № 4 (59). -С. 186-189.
15. Бортникова В.А. Организационная культура и ее влияние на персонал в организации / В.А. Бортникова, А.Д. Еремин, Е.И. Егоренков, К. А. Фурман. - Текст: непосредственный // Современные проблемы лингвистики и методики преподавания русского языка в вузе и школе. - 2022. - № 41. - С. 259-264.
16. Дагаева Е.А. Система адаптации муниципальной службы: проблемы и пути совершенствования / Е.А. Дагаева, А.О. Силина. - Текст: непосредственный // Вестник Таганрогского института управления и экономики. - 2023. - № 1(37). - С. 8-14.
17. Дурашина Е.Ю Соотношение понятий «корпоративная культура» и «организационная культура» / Е.Ю. Дурашина // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2019. -№ 9. - С. 78-80.
18. Дурашина, Е.Ю. Основные элементы корпоративной культуры / Е.Ю. Дурашина // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2020. -№ 3-1. -С.61
19. Государственная и муниципальная служба: учебник для вузов /
Е. В. Охотский [и др.]; под общей редакцией Е. В. Охотского. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 400 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-18641-3. — Текст:
электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/545233(дата обращения: 03.05.2024).
20. Краснопеев Ю.М. Организационная культура в управлении персоналом предприятия в современных условиях / Ю.М. Краснопеев, Е.В. Симахина.
- Текст: непосредственный // Научный альманах. - 2020. -№ 1-1 (63). - С. 37-39.
21. Леднева С.А. Организационная культура компании как условие успешности достижения стратегических целей / С.А. Леднева, Я.С. Мячковская. - Текст: непосредственный // Вопросы устойчивого развития общества. - 2022. - № 7. - С. 80-85.
22. Патутина H.A. Особенность и резервы развития организационной культуры в сфере государственного и муниципального управления / H.A. Патутина, Н.В. Кривошеин. - Текст: непосредственный // Вестник евразийской науки. - 2019. - Т. 11.-№ 6.-С.45.
23. Пружинин, А.Н. Особенности стратегического развития человеческого капитала / А.Н. Пружинин // Социология. 2020. - № 2. - С. 306-313.
24. Сучковой, Е.Э. Понятие корпоративной культуры. Методы формирования имиджа организации и ее лидера / Е.Э. Сучкова, Г.А. Чеджемова // Вопросы студенческой науки. - 2020. - № 1 (41).
25. Тюрин С.Б. Организационная культура как фактор управления персоналом: монография / С.Б. Тюрин. -Ярославль: АТиСО, 2023. - 168 с. - Текст: непосредственный
26. Шудабаева, Ж.Р. Влияние корпоративной культуры на эффективность организации / Ж.Р. Шудабаева // Научно-образовательный журнал для студентов и преподавателей «StudNet». - 2020. - № 9. -С. 11301133.
27. Шукюрова М.Г. Потенциал новой корпоративной культуры
муниципальной гражданской службы / М.Г. Шукюрова, О.В. Филенков. - Текст: непосредственный // Вестник экспертного совета. - 2022. - № 3 (30). -С. 16-21.
28. Официальный сайт Администрации Петрозаводского городского округа http://www.petrozavodsk-mo.ru/
29. Официальный интернет-портал Республики Карелияhttps:// gov.karelia.ru/
30. Статья «Опрос показал резкий рост недовольства жителей Петрозаводска работой мэра»https ://dzen.ru/a/Zh0RKmFMFXq3hq J S