Введение………………………………………………………………………... 3
Глава 1. Мировой опыт обращения с твердыми коммунальными отходами 5
1.1. Объемы образования и морфологический состав твердых
коммунальных отходов……………………………………………………….. 5
1.2. Мировой опыт решения проблемы обращения с твердыми
коммунальными отходами……………………………………………………. 13
1.3. Методы утилизации и обезвреживания отходов……………………… 21
1.4. Нормативно-правовая база в области обращения с отходами в
Европейских странах………………………………………………………….. 26
1.5. Международное взаимодействие в сфере обращения с
отходами………………………………………………………………………. 31
Глава 2. Обращение с твердыми коммунальными отходами в Российской
Федерации……………………………………………………………………… 35
2.1. Основные проблемы в сфере обращения с отходами в Российской
Федерации……………………………………………………………………… 35
2.2. Особенности системы управления отходами по субъектам
Российской Федерации……………………………………………………… 45
Глава 3. Пути решения проблемы обращения с твердыми коммунальными
отходами в Российской Федерации…………………………………………... 56
3.1. Совершенствование законодательной базы…………………………….. 56
3.2. Перспективные направления совершенствования системы обращения
с отходами……………………………………………………………………… 64
Заключение…………………………………………………………………….. 72
Список использованных источников………………………………………… 74
Актуальность исследования. Проблема утилизации твердых
коммунальных отходов является актуальной для многих стран мира, в том
числе и для Российской Федерации. Численность населения, как и его
потребности, неуклонно растут, что влечет за собой увеличение количества
отходов. По данным Всемирного Банка в 2022 году образовалось 2,07
миллиарда тонн твердых коммунальных отходов. Улучшение систем
управления и инновации в сфере обращения с отходами не дают ожидаемых
результатов: в большинстве стран мира захоронение отходов является
основным способом их обезвреживания. Захоронение оказывает негативное
влияние на окружающую среду посредством образования свалочного газа,
фильтрационных вод, развития патогенной микрофлоры.
Российская Федерация находится на стадии реформирования системы
обращения с твердыми коммунальными отходами. Несмотря на передовой опыт
европейский стран и попытки создать свою систему, на сегодняшний день
более 90% твердых коммунальных отходов подлежит захоронению. Для
эффективного решения проблемы необходимо использовать комплексный
подход с учетом особенностей распределения населения по территории страны.
Цель магистерской диссертации – анализ современных походов к
обезвреживанию твердых коммунальных отходов на мировом уровне и путей
решения данной экологической проблемы в Российской Федерации.
Для достижения данной цели были решены следующие задачи:
1) обобщить мировой опыт обращения с твердыми коммунальными
отходами;
2) проанализировать нормативно-правовую базу в Европейских странах, а
также международное взаимодействие в области обращения с отходами;
3) выявить основные проблемы в сфере обращения с отходами в Российской
Федерации...
В результате проведенного исследования по обобщению мирового опыта обращения с твердыми коммунальными отходами, анализа нормативно-правовой базы Европейских стран, выявления проблем в Российской
Федерации, а также изучения особенностей систем управления отходами на
региональном уровне были сформулированы следующие выводы:
1) Ежегодно в мире образуется более двух миллиардов тонн твердых
коммунальных отходов. Несмотря на значительный прогресс в области
управления отходами, а также использования передовых методов
утилизации и обезвреживания в развитых странах, в мировом масштабе
большая часть образующихся отходов подлежит захоронению.
2) Сочетание и совершенствование методов утилизации и обезвреживания
ТКО способствует наиболее эффективному использованию отходов для
извлечения вторичных ресурсов, получение энергии и топлива, а также
снижения негативное влияние на окружающую среду. Выбор методов
зависит от технических возможностей, объема и морфологического
состава образующихся отходов, а также финансовых аспектов.
3) Европейская нормативно-правовая база является наиболее
структурированной и обладает разработанными механизмами реализации
концепции управления отходами. Опыт Европейских стран должен
учитываться при совершенствовании законодательства РФ в области
обращения с ТКО.
4) В Российской Федерации существующая система обращения с отходами
является неэффективной. Имеется ряд правовых и исполнительных
проблем: неточность формулировок в нормативно-правовых актах,
отсутствие мер по сокращению упаковки, нерентабельность раздельного
сбора, низкий процент сортировки и обезвреживания отходов, большое
число несанкционированных мест накопления отходов...
1. Агаханянц П. Ф., Ломтев А. Ю., Примак Е. А., Выучейская Д. С.
Территориальные схемы обращения с отходами в Российской Арктике:
Повод для дискуссии // Российская Арктика. 2019. с. 48-54.
2. Актуальные вопросы обращения с твёрдыми коммунальными отходами.
Фонд «Институт экономики города» [Электронный ресурс]. Режим
доступа: https://clck.ru/3ARSSk (дата обращения 03.03.2024).
3. Базельская Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных
отходов и их удалением (Базель, 22 марта 1989 г.). Ратифицирована
Федеральным законом РФ от 25 ноября 1994 года №49-ФЗ.
4. Барьеры и стимулы для раздельного накопления твёрдых коммунальных
отходов. Фонд «Институт экономики города» [Электронный ресурс].
Режим доступа: https://clck.ru/3ARSUb (дата обращения 03.03.2024).
5. Бикташева А. О. Анализ мирового и российского опыта освоения
территорий полигонов твердых коммунальных отходов / А. О. Бикташева,
А. В. Румянцева // Система управления экологической безопасностью:
сборник трудов XII заочной международной научно-практической
конференции (Екатеринбург, 30-31 мая 2018 г.). Екатеринбург: УрФУ,
2018. С. 146-150.
6. Васильева Е. А. Технология обращения с твердыми коммунальными
отходами. Ч. 2: учебное пособие / Е. А. Васильева. СПб.: ВШТЭ
СПбГУПТД. 2021. 80 с.
7. Витковская С. Е. Твердые бытовые отходы: антропогенное звено
биологического круговорота. СПб: АФИ, 2012. 132 с.
8. Габитов Р. Н. Повышение эффективности термической переработки
твердых коммунальных отходов. Диссертация на соискание ученой
степени кандидата технических наук 05.14.04. Иваново. 2017. 155 с.
9. Гирич М. Г., Левашенко А. Д. Разделяй и властвуй: скрытые возможности
рынка отходов в России и мире. // Международная торговля и торговая
политика. 2019. № 1 (17). С. 72-84.
10. Глеба О. В., Чудакова К. А. Раздельный сбор отходов в России: проблемы
и пути решения // Аграрное и земельное право. 2020. № 2 (182). С. 57-58.
11. ГОСТ Р 57701-2017. Ресурсосбережение. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ.
Программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
М.: Стандартинформ, 2019. 27 с.
12. Государственный доклад. О состоянии и об охране окружающей среды
Российской Федерации в 2021 году. М.: Минприроды России; МГУ имени
М. В. Ломоносова, 2022. 684 с.
13. Государственный доклад. О состоянии и об охране окружающей среды
Российской Федерации в 2022 году. М.: Минприроды России; МГУ имени
М. В. Ломоносова, 2023. 686 с.
14. Добросердова Е.А., Федорова С.Ф. Организация и обращение с твердыми
бытовыми отходами: Учебное пособие / Е.А. Добросердова, С.Ф.
Федорова. Казань: Изд-во Казанский государственный архитектурностроительный университет. 2018. 83 с.
15. Измайлов Р. Р. Проблемы правового регулирования отношений по
обращению с твердыми коммунальными отходами // Вестник экономики,
права и социологии. 2024. № 1. С. 147-150... 75