ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ В ОТНОШЕНИИ МСП. 6
1.1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ МСП В КИТАЕ 6
1.2. ОСНОВЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ КНР 16
ГЛАВА 2. НАЛОГОВЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ ДЛЯ МСП 26
2.1.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ МСП26
2.2. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ МСП 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 48
Налоговая политика является важнейшим инструментом государственного регулирования экономической активности, особенно в условиях трансформации экономической модели и усиления конкуренции. В современном Китае особое внимание уделяется малому и среднему предпринимательству (МСП) как ключевому фактору роста, занятости и инноваций. В условиях глобализации и технологических изменений вопрос создания эффективной системы налогообложения МСП приобретает особую значимость. Актуальность темы обусловлена необходимостью изучения опыта Китая как государства, добившегося значительного прогресса в поддержке малого бизнеса через налоговые механизмы.
Проблематика налогообложения МСП широко исследовалась в трудах как китайских, так и российских учёных. Существенный вклад внесли Ли Вэй, Ян Хуа, Чэнь Тао, Е. Симэн, М.Ю. Шерешева и др. Их исследования затрагивают ключевые аспекты развития налоговой системы КНР, особенности налоговых преференций для МСП, а также влияние налоговой политики на инвестиционную активность. Тем не менее, в условиях постоянного изменения внешнеэкономических факторов и реформирования налогового администрирования требуется дальнейшее комплексное рассмотрение достижений и проблем в сфере налогообложения малого бизнеса, особенно с учётом регионального дисбаланса и цифровизации фискальной системы.
Объектом исследования в данной работе выступает система налогового регулирования малого и среднего предпринимательства в Китайской Народной Республике.
Предметом исследования являются налоговые преференции и меры государственной поддержки МСП, реализуемые в рамках налоговой политики КНР.
Целью данной работы является анализ налоговой политики Китая в отношении малых и средних предприятий, оценка её эффективности, а также выявление проблем и формулирование предложений по её совершенствованию.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:
1.изучить теоретические аспекты и историческую эволюцию налоговой политики КНР (глава 1.1);
2.проанализировать современную структуру и особенности налоговой системы Китая (глава 1.2);
3.рассмотреть действующие налоговые преференции для МСП и оценить их влияние (глава 2.1);
4. выявить существующие вызовы в налоговой политике и предложить направления реформ (глава 2.2).
Методологическая основа работы включает анализ нормативно-правовой базы КНР, а также синтез научных источников, статистических данных и аналитических отчётов. Использовались методы системного и сравнительного анализа, а также элементы эмпирического исследования — обзор практических кейсов по применению налоговых льгот в различных регионах КНР. Теоретическая часть построена на трудах отечественных и зарубежных экономистов, а эмпирическая — на данных Государственного налогового управления КНР, Министерства финансов, а также профильных отчётах международных организаций.
Структура работы включает две главы. В первой главе рассматриваются теоретические основы и эволюция налоговой политики КНР, включая классификацию МСП, ключевые налоговые принципы и этапы реформирования налоговой системы. Вторая глава посвящена действующим мерам поддержки малого бизнеса, анализу фискальных и административных барьеров, а также формулированию выводов и рекомендаций по совершенствованию налоговой политики в отношении МСП. В результате проведённого исследования сформулированы практические предложения, способствующие более эффективной налоговой поддержке предпринимательства в КНР.
Проведённое исследование позволило всесторонне проанализировать налоговую политику КНР в отношении малого и среднего предпринимательства, раскрыть как её теоретические основы, так и практические механизмы реализации. На основе изучения материала были сформулированы следующие выводы:
В первой главе рассматривались теоретические аспекты и эволюция налоговой политики КНР. Было установлено, что налоговая система Китая прошла сложный путь трансформации — от централизованной модели перераспределения доходов до современной гибкой системы, адаптированной к условиям социалистической рыночной экономики. Особое внимание в работе уделено налоговой реформе 1994 года, внедрению цифровых технологий и развитию адресных мер поддержки МСП. Выявлено, что налоговая система КНР сочетает централизованное управление и региональные особенности, а также активно использует инструменты налогового стимулирования инноваций и развития предпринимательства.
Во второй главе анализ сосредоточился на налоговых преференциях и вызовах, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего бизнеса в Китае. Рассмотрены действующие меры государственной поддержки, включая пониженные ставки налога на прибыль, льготы для высокотехнологичных предприятий и цифровые инструменты администрирования. В то же время были выявлены ключевые проблемы: информационная асимметрия среди предпринимателей, бюрократические барьеры при получении льгот, региональный дисбаланс доступа к налоговым стимулам и сложности налогового учёта у МСП. Предложенные направления совершенствования включают цифровизацию процедур, адаптацию льгот под региональные особенности, развитие информационных платформ и кадровую поддержку.
Таким образом, налоговая политика КНР в отношении МСП демонстрирует устойчивую направленность на стимулирование роста и инноваций, однако требует постоянной донастройки в условиях изменяющейся экономической среды. В условиях глобальной конкуренции эффективная и гибкая налоговая система становится важнейшим фактором устойчивого развития малого бизнеса. Полученные в ходе работы результаты могут служить основой для дальнейшего исследования налоговых стратегий поддержки МСП и применимы для сравнительного анализа с другими странами, включая Россию.
1. Большая помощь малому бизнесу. Как МСП двигают экономику Китая // РИА Новости. URL: https://ria.ru/20210928/ekonomika-1752184664.html (дата обращения: 25.04.2025).
2. Министерство промышленности и информационных технологий КНР. 《中小企业划型标准规定》/ Положение о стандартах классификации малого и среднего предпринимательства. – Приказ №300 от 18.06.2011 (ред. 2022). – Пекин: MIIT. URL: http://www.miit.gov.cn/
3. Закон КНР «О содействии развитию малого и среднего предпринимательства» (《中华人民共和国中小企业促进法》). – Принят 29.06.2002, ред. от 27.12.2017. – URL: http://www.npc.gov.cn/
4. Романов А. А. Развитие малого и среднего предпринимательства в Китае: проблемы и перспективы // Экономика и предпринимательство. – 2022. – № 4. – С. 102–108.
5. Караянис Н., Шерих М., Эльснер В. Особенности китайской модели «государства развития» // Вопросы регулирования экономики. – 2022. – № 13. – С. 6–19.
6. «国家市场监督管理总局». Отчёт о развитии малого и среднего предпринимательства в Китае за 2022 год. – Пекин, 2023.
7. Li Wei. Challenges and Reforms of China's SME Policy in the Context of New Economy // China Economic Review. – 2021. – Vol. 68.
8. Вутяншин Р.Р., Макарова А.В., Строгова А.А. Характеристика налоговой системы Китая и её особенности // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – № 11. – С. 69–71.
9. Ян Хуа. Стимулирование МСП через налоговые механизмы // Экономист. – 2022. – № 11. – С. 110–115.
10. Аналитический центр при Правительстве РФ. Европейская налоговая модель в сравнении с китайской. – 2023.
11. Ерохин В.Л. Влияние пандемии COVID-19 на экономику Китая: предварительная оценка и прогноз восстановления // Маркетинг и логистика. – 2021. – № 3.
12. Государственная налоговая администрация КНР. Объявление №10 «О дальнейшем применении налоговых льгот для малых малоприбыльных предприятий». – 2023. – URL: http://www.chinatax.gov.cn/
13. Министерство науки и технологий КНР. Политика упрощения подтверждения расходов на НИОКР для МСП. – Пекин, 2023. – URL: http://www.most.gov.cn/
14. Государственный совет КНР. Политика налоговых преференций для специальных экономических зон (СЭЗ). – URL: http://www.gov.cn/
15. Ларионов А.А. Малый и средний инновационный бизнес в национальной инновационной системе Китая // Экономическое развитие России. – 2024. – № 11. – С. 13–19.
16. Закон КНР «О частных предприятиях» (《中华人民共和国私营企业法》). – Принят 01.07.1988. – URL: http://www.npc.gov.cn/
17. Закон КНР «О подоходном налоге с китайско-иностранных совместных предприятий» (《中外合资经营企业所得税法》). – Принят 1980 г. (утратил силу в 2008 г.).
18. Закон КНР «О подоходном налоге с иностранных предприятий» (《外商投资企业和外国企业所得税法》). – Принят 1982 г. (утратил силу в 2008 г.).
19. Закон КНР «О подоходном налоге с физических лиц» (《中华人民共和国个人所得税法》). – Принят 1980 г., ред. 2019 г. – URL: http://www.chinatax.gov.cn/
20. 国家税务总局. 关于进一步落实小型微利企业所得税优惠政策的公告. — 2023. — 公告〔2023〕第10号. (дата обращения: 09.04.2025).
21. 国家税务总局. 关于增值税小规模纳税人税收优惠政策的通知. — 2023. — http://www.chinatax.gov.cn/ (дата обращения: 09.04.2025).
22. 科技部. 中小企业研发费用加计扣除政策简化措施. — 2023. — http://www.most.gov.cn/ (дата обращения: 09.04.2025).
23. Государственный совет КНР. Политика налоговых преференций в зонах высоких технологий. — http://www.gov.cn/ (дата обращения: 09.04.2025).
24. M&P Private Services Group. Налоговая система КНР. — https://www.mnp.ru/ (дата обращения: 09.04.2025).
25. 国家市场监督管理总局. 报告:2023年度中小企业发展情况统计. — 2024.
26. General Department of Taxation of Vietnam. Corporate Income Tax Overview. — 2023. — https://www.gdt.gov.vn/ (дата обращения: 30.04.2025).
27. OECD. SME and Entrepreneurship Policy in Poland 2022. — OECD Publishing. — https://www.oecd.org/poland/sme-policy.htm (дата обращения: 30.04.2025).
28. 集体企业奖金税暂行规定 / [Электронный ресурс] // 期税务法规公报 : [сайт]. — URL: https://mag.ctax.org.cn/Article/Detail?id=29322 (дата обращения: 09.04.2025).
29. Лэй Бусы. Анализ количества и деятельности МСП в Китае в 2018 году, сосуществующие возможности и проблемы для МСП [Электронный ресурс] / Лэй Бусы // Китайская сеть экономической разведки - 12.03.2025 - Режим доступа: https://www.huaon.com/story/446507
30. Перская В.В., Ревенко Н.С. «Сделано в Китае 2025»: китайский опыт обеспечения задач национального развития // Азия и Африка сегодня. - 2020. - №7. - С. 19-25.
31. Симэн Е., Шерешева М.Ю. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в КНР в условиях пандемии COVID-19 // Вестник МГУ. Серия 6: Экономика. — 2022. — № 4. — С. 87–105.
32. Чэнь Тао. Особенности развития и поддержки малого и среднего инновационного предпринимательства в Китае // Transport Business in Russia.
33. Ministry of Finance of the People's Republic of China. "1Oct-31Dec2023" [XLS файл]. – URL: https://bkxy.mof.gov.cn/uploadfile/2024/0118/20240118111819637.xlsx (дата обращения: 18.05.2025).
34. State Taxation Administration of the PRC. "Announcement on Tax and Fee Policies for Further Supporting the Development of Small and Micro Enterprises" – URL: https://guangdong.chinatax.gov.cn/gdsw/yhyshjzt2024_zcwj_tssjxlE/2024-07/19/content_ae7bc1a208c44639997c2194d0bb754f.shtml (дата обращения: 18.05.2025).
35. Chinese Academy of Social Sciences (CASS). "Can rising urban house prices actually limit the outward FDI by firms?" [PDF файл]. – URL: https://ifb.cass.cn/wap/xscg_128599/lwbg/202408/P020240821612559240430.pdf (дата обращения: 18.05.2025).
36. Ministry of Science and Technology of the PRC. 国家科技型中小企业技术创新基金项目汇总 (Национальный инновационный фонд технологий для малых предприятий). – URL: http://service.most.gov.cn (дата обращения: 18.05.2025).
37. China Banking and Insurance Regulatory Commission (CBIRC). Annual Report 2023 – Статистика льготного кредитования МСП и программы гарантий. – URL: http://www.cbirc.gov.cn (дата обращения: 18.05.2025).
38. China SME Financing Index (中小企业融资指数), 2023. – URL: http://www.sme.gov.cn (дата обращения: 18.05.2025).
39. Влияние цифровизации на развитие малого и среднего бизнеса в КНР // Российский совет по международным делам. – URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/asian-kaleidoscope/vliyanie-tsifrovizatsii-na-razvitie-malogo-i-srednego-biznesa-v-knr/ (дата обращения: 15.05.2024).
40. Постановление Госсовета КНР № 712 (2020) «О сокращении административных сборов».
41. Закон КНР «Об экологическом налоге» (2018).
42. Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР. Статистический бюллетень, 2023.
43. Аналитический центр при Правительстве РФ. Европейская налоговая модель в сравнении с китайской. — 2023.
44. Государственный совет КНР. Постановление о налоговых преференциях в западных провинциях. — 2022. — URL: http://www.gov.cn