Помощь студентам в учебе
Государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования
|
Введение 3
1 Теоретические основы государственного управления в области охраны
окружающей среды и природопользования 5
1.1 Основные направления государственной политики в области охраны
окружающей среды и природопользования 5
1.2 Особенности управления в области охраны окружающей среды и
природопользования в городе Санкт-Петербург 13
1.3 Мировой опыт управления в области охраны окружающей среды и
природопользования 21
2 Анализ системы управления в области охраны окружающей среды и
природопользования в городе Санкт-Петербург 28
2.1 Исследование управления в области охраны окружающей среды и
природопользования в городе Санкт-Петербург 28
2.2 Анализ деятельности Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в городе Санкт-Петербург 36
2.3 Выявление проблем управления в области охраны окружающей среды
и природопользования в городе Санкт-Петербург 42
3 Мероприятия по совершенствованию системы управления в области охраны окружающей среды и природопользования в городе Санкт-Петербург 52
3.1 Мероприятия по улучшению экологического состояния Санкт-
Петербурга 52
3.1 Повышение экологической культуры населения Санкт-Петербурга и
воспитание экологического сознания 59
3.2 Совершенствование системы управления в области охраны
окружающей среды и природопользования посредством повышения квалификации специалистов 65
Заключение 71
Список использованной литературы 74
Приложения 85
1 Теоретические основы государственного управления в области охраны
окружающей среды и природопользования 5
1.1 Основные направления государственной политики в области охраны
окружающей среды и природопользования 5
1.2 Особенности управления в области охраны окружающей среды и
природопользования в городе Санкт-Петербург 13
1.3 Мировой опыт управления в области охраны окружающей среды и
природопользования 21
2 Анализ системы управления в области охраны окружающей среды и
природопользования в городе Санкт-Петербург 28
2.1 Исследование управления в области охраны окружающей среды и
природопользования в городе Санкт-Петербург 28
2.2 Анализ деятельности Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в городе Санкт-Петербург 36
2.3 Выявление проблем управления в области охраны окружающей среды
и природопользования в городе Санкт-Петербург 42
3 Мероприятия по совершенствованию системы управления в области охраны окружающей среды и природопользования в городе Санкт-Петербург 52
3.1 Мероприятия по улучшению экологического состояния Санкт-
Петербурга 52
3.1 Повышение экологической культуры населения Санкт-Петербурга и
воспитание экологического сознания 59
3.2 Совершенствование системы управления в области охраны
окружающей среды и природопользования посредством повышения квалификации специалистов 65
Заключение 71
Список использованной литературы 74
Приложения 85
Актуальность выбранной темы заключается в том, что охрана окружающей среды и связанная с этим экологическая политика является для государства одним из направлений национальной безопасности. Это объясняется тем фактом, что действующим российским законодательством определена обязанность государства по созданию экологически благоприятных условий для жизни и здоровья людей. Уровень условий для жизни определяются с экологической точки зрения состоянием окружающей среды и уровнем обеспечения целесообразного использования природных ресурсов.
Активное экономическое развитие государства, появление новых технологий приводят к расширению сферы воздействия человека на окружающую среду, посредством увеличения неблагоприятного воздействия и чрезмерного использования природных ресурсов, что отрицательно сказывается как на текущем, так и на будущем состоянии окружающей среды и природных богатств (загрязнение, истощение и пр.). Чтобы этого избежать государство проводит активную политику в области охраны окружающей среды и природопользования, стремясь к оздоровлению экологической обстановки на своей территории.
Объект исследования - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в городе Санкт-Петербург.
Предмет исследования - государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования в городе Санкт-Петербург.
Цель работы заключается в разработке мероприятий по совершенствованию системы управления в области охраны окружающей среды и природопользования в городе Санкт-Петербург.
На достижение поставленной цели направлены следующие задачи:
1. Изучить основные направления государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования;
2. Рассмотреть особенности управления в области охраны окружающей среды и природопользования в городе Санкт-Петербург;
3. Выявить проблемы управления в области охраны окружающей среды и природопользования в городе Санкт-Петербург и разработать пути их решения;
Для решения поставленных задач в выпускной квалификационной работе были использованы следующие методы исследования: анализ научной и методической литературы по теме исследования, анализ нормативно -правовых документов, стандартные статистические методы.
В первой главе выпускной квалификационной работы раскрываются теоретические аспекты государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования.
Во второй главе выпускной квалификационной работы проведен анализ системы управления в области охраны окружающей среды и природопользования в городе Санкт-Петербург.
В третей главе выпускной квалификационной работы предлагаются и обосновываются мероприятия по совершенствованию системы управления в области охраны окружающей среды и природопользования в городе Санкт- Петербург.
Активное экономическое развитие государства, появление новых технологий приводят к расширению сферы воздействия человека на окружающую среду, посредством увеличения неблагоприятного воздействия и чрезмерного использования природных ресурсов, что отрицательно сказывается как на текущем, так и на будущем состоянии окружающей среды и природных богатств (загрязнение, истощение и пр.). Чтобы этого избежать государство проводит активную политику в области охраны окружающей среды и природопользования, стремясь к оздоровлению экологической обстановки на своей территории.
Объект исследования - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в городе Санкт-Петербург.
Предмет исследования - государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования в городе Санкт-Петербург.
Цель работы заключается в разработке мероприятий по совершенствованию системы управления в области охраны окружающей среды и природопользования в городе Санкт-Петербург.
На достижение поставленной цели направлены следующие задачи:
1. Изучить основные направления государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования;
2. Рассмотреть особенности управления в области охраны окружающей среды и природопользования в городе Санкт-Петербург;
3. Выявить проблемы управления в области охраны окружающей среды и природопользования в городе Санкт-Петербург и разработать пути их решения;
Для решения поставленных задач в выпускной квалификационной работе были использованы следующие методы исследования: анализ научной и методической литературы по теме исследования, анализ нормативно -правовых документов, стандартные статистические методы.
В первой главе выпускной квалификационной работы раскрываются теоретические аспекты государственного управления в области охраны окружающей среды и природопользования.
Во второй главе выпускной квалификационной работы проведен анализ системы управления в области охраны окружающей среды и природопользования в городе Санкт-Петербург.
В третей главе выпускной квалификационной работы предлагаются и обосновываются мероприятия по совершенствованию системы управления в области охраны окружающей среды и природопользования в городе Санкт- Петербург.
Государственная политика в области охраны окружающей среды направлена на рациональное использование природных богатств Российской Федерации, а также сохранение природных ресурсов и борьбу с экологическими проблемами. При этом она основывается на принципах и методах государственной экологической политики. Основными направлениями государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования выступают качество окружающей среды; сохранение биологического разнообразия; гидрометеорология и мониторинг окружающей среды. В г. Санкт-Петербург государственная политика в области охраны окружающей среды и природопользования представлена как региональная составляющая федеральной политики и реализуется посредством региональных проектов, включенных в национальный проект «Экология».
Изучение мирового опыта управления охраной окружающей средой и природопользования показало, что особенностями системы управления в зарубежных странах является децентрализация, выражающаяся в самостоятельности местных властей в решении экологических вопросов; более развитое экологическое законодательство и высокая активность общественных организаций по защите окружающей среды.
Исследование управления в области охраны окружающей среды и природопользования в городе Санкт-Петербург показало, что органы исполнительной власти и ведомственные учреждения осуществляют свои полномочия в рамках экологической политики Санкт-Петербурга, которая реализуются в мероприятиях по мониторингу и очистке атмосферного воздуха, водных ресурсов, почы, зеленых насаждений и биологических видов. Курирующее ведомство - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт- Петербурга, осуществляющий свою деятельность в рамках действующего федерального законодательства, а также нормативов и стандартов в области охраны окружающей среды.
Анализ социологического опроса показал, что основными проблемами, с точки зрения жителей Санкт-Петербурга, являются загрязнение воздуха; загрязнение воды в водоемах; грязь, пыль, мусор на газонах и дорогах; стихийные свалки. Причинами выявленных проблем жители называют безответственное и неуважительное поведение людей на природе, бытовые отходы населения, загазованность от автомобилей. При этом отмечено, что со стороны власти вопросам экологии уделяется недостаточно времени.
Проведенный анализ показал, что в ходе осуществления своей деятельности Комитет сталкивается со следующими проблемами:
1) неудовлетворительное экологическое состояние Санкт-Петербурга; рост загрязнения воздуха и водных объектов;
2) достаточно низкая экологическая культура населения Санкт- Петербурга;
3) недостаток квалифицированных кадров для осуществления экологического контроля.
Для снижения загрязнения воздуха, источником которого является автотранспорт, были разработаны рекомендации по более активному внедрению и использованию интеллектуальных транспортных систем, которые за счет получаемой информации на дорогах перераспределяют потоки, предотвращая заторы, что способствует снижению выброса загрязняющих веществ в атмосферу.
В отношении общественного транспорта был рекомендован переход на электробусы.
...
Изучение мирового опыта управления охраной окружающей средой и природопользования показало, что особенностями системы управления в зарубежных странах является децентрализация, выражающаяся в самостоятельности местных властей в решении экологических вопросов; более развитое экологическое законодательство и высокая активность общественных организаций по защите окружающей среды.
Исследование управления в области охраны окружающей среды и природопользования в городе Санкт-Петербург показало, что органы исполнительной власти и ведомственные учреждения осуществляют свои полномочия в рамках экологической политики Санкт-Петербурга, которая реализуются в мероприятиях по мониторингу и очистке атмосферного воздуха, водных ресурсов, почы, зеленых насаждений и биологических видов. Курирующее ведомство - Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт- Петербурга, осуществляющий свою деятельность в рамках действующего федерального законодательства, а также нормативов и стандартов в области охраны окружающей среды.
Анализ социологического опроса показал, что основными проблемами, с точки зрения жителей Санкт-Петербурга, являются загрязнение воздуха; загрязнение воды в водоемах; грязь, пыль, мусор на газонах и дорогах; стихийные свалки. Причинами выявленных проблем жители называют безответственное и неуважительное поведение людей на природе, бытовые отходы населения, загазованность от автомобилей. При этом отмечено, что со стороны власти вопросам экологии уделяется недостаточно времени.
Проведенный анализ показал, что в ходе осуществления своей деятельности Комитет сталкивается со следующими проблемами:
1) неудовлетворительное экологическое состояние Санкт-Петербурга; рост загрязнения воздуха и водных объектов;
2) достаточно низкая экологическая культура населения Санкт- Петербурга;
3) недостаток квалифицированных кадров для осуществления экологического контроля.
Для снижения загрязнения воздуха, источником которого является автотранспорт, были разработаны рекомендации по более активному внедрению и использованию интеллектуальных транспортных систем, которые за счет получаемой информации на дорогах перераспределяют потоки, предотвращая заторы, что способствует снижению выброса загрязняющих веществ в атмосферу.
В отношении общественного транспорта был рекомендован переход на электробусы.
...
