Использование индикаторного метода для оценки и анализа готовности перехода на модель комплексного управления прибрежной зоны в Сирийской Арабской Республике

Сокращения 3
Введение 5
Глава 1. Общее состояние и задачи развития прибрежной
политики действий применительно к прибрежной зоне
Сирийской Арабской Республики 10
1.1 Общая характеристика прибрежной зоны Сирийской
Арабской Республики 10
1.2 Основные проблемы прибрежной зоны Сирийской
Арабской Республики 15
1.3. План действий, направленный на решение проблем прибрежной зоны 21
Глава 2. Использование индикаторных методов для оценки достижения целей реализации программ и стратегий 31
2.1. Общие принципы использования индикаторного метода ... 31
2.2 Система индикаторов, разработанная под эгидой межправительственной океанографической комиссии ЮНЕСКО (МОК/ЮНЕСКО) для оценки готовности элементов государственного управления к переходу на
модель комплексного управления прибрежными зонами .. 35
2.3 Оценка прогресса в переходе на модель купз, основанная на системе маркеров, разработанная рабочей группой по данным и индикаторам европейской
комиссии 43
Глава 3. Оценка готовности элементов системы государственного управления САР К внедрению в практику процедур комплексного управления прибрежными зонами 46
3.1 Оценка по методу МОК/ЮНЕСКО готовности элементов
государственного управления к адаптации методологии комплексного управления прибрежными зонами САР 46
3.2 Использование метода Маркеров для оценки прогресса в
развитии системы комплексного управления САР 71
Глава 4. Международный аспект и действия, направленные на возобновление процесса внедрения методологии комплексного управления прибрежной зоны в практику государственного управления Сирийской Арабской Республики 87
Заключение 94
Список литературы 98 

Купить

Под понятием «прибрежная зона», как объектом государственного управления, понимаются приморские территории и прибрежные акватории, т.е. участки суши и моря, находящиеся в тесном взаимодействии природных, экономических и социальных процессов. Комплексное управление прибрежными зонами предполагает использование различных управленческих технологий и процедур, направленных на рациональное использование морских ресурсов, охрану морской среды и ее экосистем, совершенствование системы управления морехозяйственным комплексом, обеспечение безопасности населения от морских стихийных бедствий, а также решения других задач и проблем, связанных с морем или морской деятельностью.
Развитие потенциала прибрежной зоны (capacity building) означает ряд действий, связанных с совершенствованием организационной структуры управления и развитием человеческих возможностей, направленных на улучшение существующих методов, средств и возможностей комплексного подхода к управлению процессами социально-экономического развития прибрежных зон [1].
Развитие организационных возможностей применительно к модели комплексного управления прибрежными зонами направлено, прежде всего, на адаптацию системы государственного управления морской деятельностью и создание основы для внедрения в практику управления механизмов и инструментов КУПЗ. К числу основных административных методов комплексного управления, связанных с участием государственных органов управления, следует отнести:
- разработку и утверждение национальной морской политики;
- разработку политики действий в прибрежной зоне;
- развитие нормативно-правовой базы КУПЗ.
Применительно к условиям Российской Федерации документами национальной морской политики являются «Морская доктрина Российской Федерации», «Стратегия Развития морской деятельности до 2020 года», а также отраслевые стратегии различных видов морской деятельности. Политика действий в прибрежной зоне в Российской Федерации реализуется через систему стратегического планирования приморских субъектов РФ и программы комплексного развития их прибрежных зон. Развитие нормативно - правовой базы направлено на законодательное обеспечение и внедрение в практику различных инструментов комплексного управления. В частности в настоящее время подготовлен и находится на стадии обсуждения законопроект о государственном управлении морской деятельностью. В стадии разработки находится проект федерального закона о морском пространственном планировании, а также ряд других нормативных документов.
Улучшение человеческих возможностей направлено на развитие общественного участия в процессе выработки и принятия решений, связанных с социально-экономическим развитием прибрежных зон, улучшение информированности, совершенствование экологического образования, развитие системы подготовки профессиональных кадров в области комплексного управления прибрежными зонами.
Развитие потенциала прибрежной зоны Сирийской Арабской Республики требует по сути дела решения сходных задач, которые, однако, должны быть адаптированы к местным условиям и возможностям. Поэтому важным этапом подготовки к переходу на модель комплексного управления является предварительная оценка степени готовности уже существующих элементов государственного управления процессами развития прибрежных зон к адаптации методологии КУПЗ, определение первоочередных мер и разработка рекомендаций для определения оптимального пути внедрения инструментов КУПЗ в практическую деятельность...
Купить