Введение 4
1 Теоретические основы формирования условий для развития физической
культуры и спорта на территории муниципального образования 6
1.1 Сущность, понятия и факторы, влияющие на развитие физической культуры
и спорта на территории муниципального образования 6
1.2 Методы и инструменты регулирования развития физической культуры и
спорта на территории муниципального образования 15
2 Анализ деятельности органов местного самоуправления муниципального
образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района
Ленинградской области по обеспечению условий для развития физической культуры и спорта 23
2.1 Порядок реализации и обеспечения условий для развития физической
культуры и спорта на территории муниципального образования 23
2.2 Анализ и оценка деятельности администрации муниципального образования
31 3 Совершенствование условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области 41
3.1 Направления, обеспечивающие условия для развития физической культуры
и спорта на территории муниципального образования 41
3.2 Меры по совершенствованию деятельности органов местного
самоуправления по созданию условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования 49
Заключение 59
Список использованной литературы 61
Приложение 1. Структура администрации муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области 68
Приложение 2. Образец сопроводительного письма 69
Приложение 3. Образец договора о пожертвовании денежных средств 70
Приложение 4. Пример информационного материала о важности спорта в повседневной жизни 77
78
Приложение 5. Ожидаемые результаты от внедрения мероприятий совершенствования деятельности администрации муниципального образования «Высоцкое городское поселение» по созданию условий для развития физической культуры и спорта 79
Физическая культура и спорт - это универсальное средство, способствующее улучшению общего здоровья населения и укреплению института семьи. Занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное воздействие на физическое и психологическое состояние человека, формируют его характер и образ мышления. Это эффективный инструмент для профилактики негативных тенденций и вредных привычек в обществе. Люди, активно занимающиеся физической культурой, спортом и поддерживающие здоровый образ жизни, становятся вдохновением и образцом для подрастающего поколения, а также служат ориентиром для молодежи.
Муниципальное образование является тем уровнем публичной власти, которое самое что ни на есть приближенное к нуждам и потребностям населения. В настоящее время в Российской Федерации придается высокая значимость развитию здорового общества, и одним из важных аспектов этого процесса является активная пропаганда здорового образа жизни, включающего занятия спортом и регулярную физическую активность. Подобного рода задачи, в частности на уровне подрастающего поколения, должны решать муниципальные органы власти.
Развитие физической культуры и спорта на территории муниципального образования является актуальной темой в современном обществе, поскольку это важный фактор для поддержания здоровья и хорошего самочувствия населения.
С учетом текущих тенденций к увеличению уровня жизни и внимания к здоровому образу жизни, развитие физической культуры и спорта становится все более важным для муниципальных образований. Это позволяет улучшать качество жизни населения и укреплять здоровье.
Тем не менее, необходимо отметить, что на территории муниципальных образований часто возникают трудности, связанные с развитием физической культуры и спорта, такие как ограниченное финансирование и недостаточная инфраструктура.
Целью исследования является разработка рекомендаций для совершенствования деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования.
Последующее решение нижеперечисленных задач позволяет достичь указанной цели:
1. Изучить теоритические основы формирования условий для развития физической культуры и спорта.
2. Провести анализ деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по обеспечению условий для развития физической культуры и спорта.
3. Разработать меры по совершенствованию условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования.
Объектом данного исследования является муниципальное образование «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.
Предметом исследования является организация развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования.
По результатам проведенного исследования, в заключение можно подтвердить ещё раз актуальность выбранной темы. Так физическая культура является важной частью человеческой культуры, она имеет влияние на саму личность человека. Физическая культура также представляет собой процесс и результат человеческой деятельности, который служит средством и методом физического совершенствования. Благодаря физической культуре и спорту человек удовлетворяет свои социальные потребности в общении, играх, отдыхе и продуктивной деятельности.
Деятельность органов местной власти по развитию физической культуры и спорта на уровне муниципального образования была рассмотрена на примере МО «Высоцкое городское поселение», одного из самых маленький муниципалитетов Ленинградской области. Проведя анализ территории поселения по пригодности ее для ведения населением здорового образа жизни, оказалось, что имеется большое количество плоскостных спортивных площадок для различных видов спорта. Это и футбол, и теннис, волейбол, а так же хоккей и разноплановые уличные тренажеры. Ежегодно на них проводятся различные спортивные мероприятия для населения. На территории недавно даже был открыт спортивно-оздоровительный комплекс.
Однако, помимо таких, казалось бы, масштабных плюсов, имеется ряд отрицательных моментов. Построенный спортивно-оздоровительный комплекс недоступен для всех жителей поселения, которые ведут или желают вести здоровый образ жизни. Доступ имеют только учащиеся школы г. Высоцка во время занятий с учителем физкультуры. В муниципальном образовании население нуждается в спортивных кружках и секциях, и даже администрация поселения проводила опрос по такой необходимости. Но на сегодня имеется только одна секция по рукопашному бою, которая имеет возрастные ограничения. Следовательно, большая часть населения вынуждена заниматься физической культурой и спортом в других муниципальных образованиях 59
Выборгского района. Вся спортивная жизнь муниципального образования возложена лишь на одного работника администрации поселения, в обязанности которого входит еще большой ряд не связанной между собой работы. Обеспечение данной деятельности проходит через комплекс процессных мероприятий «Развитие физической культуры и спорта», который на сегодняшний день не имеет необходимой эффективности.
С целью улучшения деятельности администрации МО «Высоцкое городское поселение» в области спорта был предложен ряд направлений. Это направления, касающиеся финансовой части, пропаганды здорового образа жизни, отсутствия секций/ кружков, обеспечения доступа населения в спортивно-оздоровительный комплекс и т.д. В качестве конкретных мероприятий для реализации указанных направлений было предложено: передача спортивно-оздоровительного комплекса в аренду МАУ «СЗК «Фаворит»; заключение с крупными предприятиями договоров пожертвования денежных средств как дополнительных источников финансирования городских спортивных мероприятий; информационное освещение важности для человека занятий по физической культуре и спорту современными и интересными способами; дополнение комплекса процессных мероприятий муниципальной программы физкультурно-спортивным комплексом «Готов к труду и обороне», а также увеличение финансирования по закупке инвентаря. Также, немаловажно, чтобы в администрации поселения был выделен работник, только отвечающий по должностным обязанностям за ведение физической культуры и спорта в муниципальном образовании, с целью более глубокой проработки имеющихся проблем и улучшении в целом спортивной жизни населения муниципалитета.
Таким образом, поставленная цель исследования по разработке рекомендаций для совершенствования деятельности органов местной власти по созданию условий для развития физической культуры и спорта на территории муниципалитета достигнута, а задачи, обозначенные для ее достижения - решены.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.
2. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995г. № 82-ФЗ (в ред. от 19.12.2022г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6693/.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/.
4. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической
культуре и спорте в Российской Федерации» (ред. от 28.04.2023г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73038/.
5. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018
№ 244 (ред. от 14.04.2020) «Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта» [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_296366/.
6. Устав МО «Высоцкое городское поселение», принятый решением Совета депутатов МО «Высоцкое городское поселение» от 31.01.2011г. № 81 (с последними изменениями от 25.10.2022г. № 154) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://vysotsk.vbglenobl.ru/dokumenty/ustav_mo.
7. Решение Совета депутатов МО «Высоцкое городское поселение» от
31.05.2022г. № 134 «Об утверждении структуры администрации
муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://vysotsk.vbglenobl.ru/dokumenty/resheniya_soveta_deputatov.
8. Постановление администрации МО «Высоцкое городское
поселение» № 240 от 23.12.2022г. «О внесении изменений в Постановление № 70 от 10.10.2014 г. «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры, спорта и молодежной политики в МО «Высоцкое городское поселение» [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://vysotsk.vbglenobl.ru/dokumenty/postanovleniya_administratsii?page=4.
9. Аллянов Ю.Н., Белогорцева Ю.А., Киртбая И.В. Теоретические
основы местного самоуправления и развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании // ТДР. 2014. №1. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-osnovy-mestnogo-samoupravleniya-i- razvitiya-fizicheskoy-kultury-i-sporta-v-munitsipalnom-obrazovanii (дата
обращения: 07.03.2023).
10. Алхасов, Д. С. Организационно-методические основы
физкультурно-спортивной работы : учебник для вузов / Д. С. Алхасов. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 144 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15395-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/520484 (дата обращения:
07.03.2023).
11. Алхасов, Д. С. Организационно-методические основы
физкультурно-спортивной работы : учебник для среднего профессионального образования / Д. С. Алхасов. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 144 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-15486-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/520487 (дата обращения: 01.03.2023).
12. Внедрение комплекса «Готов к труду и обороне» на территории муниципального образования [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/vnedrenie-kompleksa-gotov-k-trudu-i-oborone-na- territorii-munitsipalnogo-obrazovaniya/viewer - Загл. с экрана.
13. Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Юдина ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 453 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-02741-9. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/510887 (дата обращения: 02.03.2023).
14. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 608 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13133-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/519311 (дата обращения: 02.03.2023).
15. Менеджмент физической культуры и спорта : учебное пособие для среднего профессионального образования / С. С. Филиппов. — 4-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 234 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13233-5. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/518240 (дата обращения: 21.03.2023)...42