Введение…………………………………………………………………….3
Глава 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА……….……………5
Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ (МОБИЛЬНЫЕ ГРУППЫ)…………… 14
Глава 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ…23
Заключение………………………………………………………………..32
Список используемых источников……34
Актуальность темы исследования. Поставленные в данном исследовании цели и задачи обуславливаются необходимостью изучения правового института таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в рамках Евразийского экономического сообщества.
Неуклонный рост объемов трансграничной торговли товарами предъявляет кардинально новые, более высокие требования к правовым механизмам регулирования внешнеторговой деятельности Российской Федерации. Помимо таможенно-тарифного и нетарифного методов регулирования внешней торговли нельзя недооценивать и таможенно-правовой инструментарий, сложность которого неоднократно подвергалась критике в юридической литературе.
Объектом исследования являются урегулированные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле общественные отношения, возникающие в связи с перемещением через таможенную границу Таможенного союза товаров, в частности теоретические и практические вопросы совершения таможенных операций, обязательных для перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товаров и образующих таможенное оформление.
Предметом исследования выступает совокупность правовых норм таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, регулирующих порядок совершения таможенных операций, связанных с помещением перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товаров под таможенную процедуру; доктринальные теории отечественных и зарубежных исследователей о сущности таможенного оформления и составляющих его институтах.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является комплексный теоретический и практический анализ правовых норм, регулирующих порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, выявление проблемных аспектов и определение путей их преодоления с позиции оптимизации таможенного оформления в целом.
Для достижения поставленной цели обозначены следующие задачи: во-первых, определить принципы перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, их правовую природу и место в системе таможенного права; во-вторых, исследовать таможенное оформления товаров, установить его содержание, составляющие элементы и место в системе принципов перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза; в-третьих, детерминировать характер деятельности таможенных органов при таможенном оформлении.
Совершенствование и упрощение таможенных операций, взвешенный подход к реорганизации таможенных органов и повсеместное использование Интернет-декларирования объявлены основными задачами развития Федеральной таможенной службы России. Увеличение торгового оборота заставляет создавать новые технологические и правовые решения, призванные оптимизировать таможенное оформление, свести к минимуму временные и материальные затраты участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов и одновременно более эффективно осуществлять таможенный контроль перемещаемых товаров. Встраивание Российской Федерации в мировое экономическое пространство требует существенного реформирования современной модели таможенного права. Очевидно, что вопрос оптимизации таможенного оформления возрастающего товаропотока не может быть решен увеличением числа таможенных органов, производящих таможенное оформление, либо императивным перераспределением цепей поставок между удаленными от торговых путей таможенными органами. Дальнейший рост объемов трансграничной торговли невозможен без внедрения современных таможенных технологий, а также актуализации правового инструментария для реализации нового подхода к таможенному оформлению на основе государственно-частного партнерства.
Проведенный в диссертационном исследовании анализ действующего законодательства позволяет утверждать, что Таможенный кодекс Таможенного союза вместе с исключением понятия таможенного оформления утратил свойственный для Таможенного кодекса РФ 2003 г. системный подход к правовому регулированию таможенных операций, составляющих таможенное оформление. Действующее законодательство Таможенного союза представляет таможенные операции, ранее объединенные институтом таможенного оформления, как алгоритм самостоятельных разрозненных действий, не имеющих обобщающего правового знаменателя. Сложившуюся фрагментарность законодательства Таможенного союза принято восполнять ведомственными нормативными актами ФТС России, которые часто наполняют нормы таможенного законодательства Таможенного союза противоречивым содержанием.
