Введение 3
1 Теоретические основы обеспечения информационной открытости органов
государственной власти 5
1.1 Сущность и значение информационной открытости 5
1.2 Методы оценки информационной открытости 13
2 Анализ информационной открытости деятельности Администрации
Центрального района г. Санкт-Петербург 21
2.1 Общая характеристика структуры и деятельности Администрации
Центрального района г. Санкт-Петербург 21
2.2 Анализ организации информационной работы и информационной
открытости в Администрации Центрального района г. Санкт-Петербург 30
3 Направления повышения информационной открытости деятельности
Администрации Центрального района г. Санкт-Петербург 42
3.1 Разработка мероприятий по повышению информационной открытости и
прозрачности деятельности Администрации Центрального района г. Санкт- Петербург 42
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий по повышению информационной открытости Администрации Центрального района г. Санкт-
Петербург 49
Заключение 58
Список использованной литературы 62
Приложение 1 Организационная структура Администрации Центрального
района Санкт-Петербурга 66
Актуальность темы. В век современной демократии открытость органов государственной власти и прозрачность их деятельности занимают важное место в системе государственного управления. Открытость со стороны органов помогает граждан ощутить свою причастность к принятию решений, а также формировать своё целостное восприятия происходящих событий. Именно в связи с этим повышается уровень доступности государственного управления и обеспечения высоких качественных показателей принимаемых ими решений.
В условиях современной цифровизации нельзя забывать о большом количестве инструментов, которые могут быть использованы для обеспечения открытости и доступности деятельности государственных органов. Однако не стоит забывать, что нормативное регулирование также должно развиваться в этом направлении, обеспечивая интересы как представителей государственных органов, так и интересы общества в целом. Если федеральный уровень всё чаще осуществляет своё государственное управление максимально прозрачно, то региональные власти остаются отделены от народа в большинстве случаев.
Ученые в данной области отмечают недостаточный уровень разработанности данной темы исследования, что в том числе приводит к проблеме открытости деятельности органов государственной власти и недостаточной разработке механизмов её обеспечения.
Итак, актуальность темы исследования можно сформулировать следующим образом - изучение открытости государственного управления требует совершенствования в виду наличия ряда проблем: недостаточности нормативно-правового регулирования, нехватки кадровой и информационной оснащенности органов государственной власти и отсутствия должной степени освещения темы исследования в трудах ученых.
Степень разработанности проблемы. Информационная открытость органов власти была изучена такими авторами как: Василевич С.Г., Виняр В.А., Деханова Н.Г., Емельянова О.В.
Цель выпускной квалификационной работы - разработка комплекса мер по повышению информационной открытости Администрации Центрального района г. Санкт-Петербург...
Степень информационной открытости власти является одним из наиболее общих показателей уровня развития страны. Основываясь на то, как закрепляется и реализуется право граждан на получение информации о действиях и решениях органов власти, можно говорить о уровне его демократичности. Информационная открытость власти позволяет гражданам и организациям получать адекватное и реальное представление и формировать мнение о состоянии общества и государственного управления.
«Управлять, - утверждал А. Файоль, - значит предвидеть,
координировать, распоряжаться, организовывать и контролировать. Предвидеть, то есть принимать во внимание ближайшее будущее и
разрабатывать план действия. Организовывать, то есть, строить двойной (материальный и социальный) организм учреждения. Распоряжаться, то есть заставлять персонал должным образом работать; координировать, то есть связывать, объединять все усилия и действия; контролировать, то есть беспокоится о том, чтобы все действия происходили согласно установленным правилам и отданным распоряжениям».
Мировой опыт приводит трактует так: информационная открытость - движущая сила власти и общества. Она не только непосредственно влияет на изменение поведения власти, повышая ее эффективность работы и ответственность, но и способствует изменению самого общества.
Информационный обмен в современном обществе помогает формированию нового пространства, новых моральных и социальных ценностей, которые ограничены в своем развитии из -за информационной закрытости. Страны с лояльным отношением к обеспечению граждан информацией о своем функционировании, например, более
конкурентоспособны в показателях противодействия коррупции.
Однако закрытость государственного управления сформировать ореол неприкосновенности и сформировать у граждан страны «удобное» мнение касаемо основных вопросов функционирования.
Принцип открытости является основополагающей ценностью демократии. Такой подход предполагает создание механизмов прозрачности деятельности государственных органов и инструментов коммуникации, позволяющих гражданам взаимодействовать с органами власти...
