Введение 3
1 Характеристика моногородов 6
1.1 Понятие моногорода 6
1.2 История появления 7
1.3 Проблемы моногородов России 8
1.4 Моногорода Мурманской области 13
1.5 Моногорода Республики Карелия 15
2 Разработка и применение методики оценки социально-экологического
состояния моногородов 20
2.1 Построение методики 20
2.2 Описание критериев методики 22
2.3 Оценка социально-экологического состояния поселка Никель 24
2.4 Оценка социально-экологического состояния города Кондопога 31
2.5 Выводы по 2 главе 37
3 Решение проблем моногородов путём применения стандартов GRI 40
3.1 Экологическая открытость 40
3.2 Стандарты отчетности GRI 40
3.3 Преимущества отчётности 42
3.4 Принципы устойчивого развития 42
3.5 Россия на пути устойчивого развития 43
Заключение 45
Список использованных источников 47
Моногород - термин, который довольно хорошо прижился в нашей жизни. При этом четкого определения моногорода нет ни в официальных документах, ни в научной литературе.
Монофункциональные города, или моногорода, представляют собой крайние случаи специализированных населенных пунктов, где социальноэкономическое развитие в основном или полностью зависит от показателей одного или нескольких градообразующих предприятий, а это значит, что моногород быстрее и сильнее реагирует на экономические изменения, а жизнь людей и её качество напрямую зависит от состояния и развития предприятия.
Моногорода России составляют 28% от общего числа городов, при этом в них проживает 25% населения всей страны. Вносимый ими вклад в валовой внутренний продукт экономики страны находится на уровне 20-40 %, что говорит о важности таких образований. Из этого следует, что моногорода являются неотъемлемой частью России, и поддержание их существования одна из приоритетных задач страны .
Моногорода существуют во многих странах. Чтобы решить их проблему, государства прибегают к различным методам. Можно выделить два направления: американское и европейское.
Столкнувшись с проблемами моногородов в США, правительство не стало оказывать поддержку бесприбыльным организациям, оставив города в кризисном состоянии. Вследствие этого, население было вынуждено переезжать на другие территории.
Европейский метод ориентирован на долгосрочную перспективу и большие финансовые затраты как со стороны органов власти, так и со стороны бизнеса. При этом осуществляется разработка различных программ, включающих экологическую очистку, развитие инфраструктуры, обучение населения новым профессиям.
Воспользоваться зарубежным опытом в нашей стране не так просто, потому что в ней большое количество моногородов. Перемещение населения из кризисных городов, где нет работы, в те где она имеется - один из рыночных механизмов решения проблемы. Это вызывает определённые трудности, а именно, отсутствие свободного рынка труда и нехватки жилья. Существует и другая причина низкой мобильности работников - огромная территория России. В связи с этим, европейский метод является более приемлемым для нашей страны. Моногорода имеют ряд социальных, экологических и экономических проблем. Поэтому меры, предпринимаемые государством, должны быть комплексными и направленными по пути устойчивого развития, частью которого является социальное и экологическое благополучие.
Целью данной работы является оценка социально-экологического состояния моногородов Мурманской области и Республики Карелия.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
1. Дать характеристику моногородов, рассмотреть исторические аспекты и основные общие проблемы монопрофильных образований в России;
2. Оценить распределение моногородов по территории России и Северо-Западному федеральному округу.
3. Рассмотреть промышленные объекты моногородов Мурманской области и Республики Карелия, а так же их воздействие на окружающую среду;
4. Разработать методику по оценке социально-экологического
состояния моногородов и опробовать её на конкретных населенных пунктах;
...
Моногород - населённый пункт, построенный около одного или нескольких предприятий для поддержания их непрерывной работы. Появляться такие образования стали очень давно, но больший рост наблюдался в советский период. В результате индустриализации и введения новых мощностей производства, моногорода оказались промышленными центрами и стали притягивать финансовые и трудовые ресурсы со всей территории РФ.
Предприятия, оказавшиеся в трудном положении в 2008 году привели к ухудшению социально-экономического положения жителей страны. Некоторые моногорода столкнулись с другими серьезными проблемами: спад спроса и последующего снижение производства, рост безработицы и снижение заработной платы, отток населения, социальная нестабильность.
Для многих монопрофильных образований на данный период времени нерешенными проблемами по прежнему являются неблагоприятная экологическая ситуация и загрязнение окружающей среды вследствие негативного воздействия хозяйственного комплекса, а так же экологического ущерба, нанесенного прошлой экономической деятельностью
градообразующего предприятия.
Моногорода распространены по всей заселенной зоне нашей страны и Северо-Западный федеральный округ не исключение. Лидерами по количеству монопрофильных образований в округе являются Мурманская область и Республика Карелия. Два региона с различными отраслями промышленности, но с похожими социально-экологическими проблемами.
Моногорода все разные и у каждого свои сложности. Для систематизации в ходе работы была разработана методика оценки социально-экологического состояния моногородов. И опробована на двух моногородах - Никель и Кондопога. Из которой следует, что социально-экологические проблемы есть в обоих городах, а следовательно и в обоих регионах. По методике В Никеле выявлено удовлетворительное социально-экологическое состояние,
Кондопоге состояние немного лучше и определено как среднее.
Государственная политика РФ в области экологического развития определяет необходимость восстановления нарушенных естественных экологических систем, внедрения мировых стандартов в сфере экологической ответственности и охраны окружающей среды.
Социально-экологические вопросы моногородов могут решаться муниципалитетами или руководителями монопрофильных образований по показателям промышленных загрязнений отдельных предприятий, которые могут представлять официальную информацию по GRI.
Иными словами, введение стандартов в области устойчивого развития на предприятии поможет компании двигаться вперёд в экологической и социально-экономической сфере, делая информацию открытой и доступной. И не маловажной частью для моногородов, имеющих проблемы с производством на предприятии является привлечение инвесторов, в чём тоже помогут стандарты GRI.
Моногорода по сей день вносят вклад в развитие нашей страны, являясь нестабильным населённым пунктом с экономической, социальной и экологической точки зрения. На данном этапе уход от монопрофильности городов в России является достаточно сложной задачей, а это значит что необходимо принимать меры в направлении устойчивого развития таких населенных пунктов.
