Рациональная организация лесопользования на примере Приозерского лесничества в Ленинградской области
|
Введение 3
ГЛАВА 1. Правовое регулирование лесопользования на федеральном и региональном уровнях 5
1.1 Нормативно-правовое регулирование в сфере лесного хозяйства на
федеральном уровне 6
1.2 Нормативно-правовое регулирование в сфере лесного хозяйства на
региональном уровне 8
1.3 Оценка состояния лесопользования в Российской Федерации 10
ГЛАВА 2. Характеристика состояния лесного хозяйства Приозерского района 16
2.1 Краткое описание физико-географических и климатических условий 17
2.2 Характеристика лесных земель и категорий лесов Приозерского района .... 22
2.3 Сведения об особо охраняемых природных территориях в Приозерском
районе 25
2.4 Реализация принципов правового регулирования в Приозерском
лесничестве и нормативы разрешенного лесопользования 28
ГЛАВА 3. Оценка состояния и выявление проблемных вопросов в лесопользовании 37
3.1 Состояние лесопользования на территории Приозерского района 37
3.2 Порядок предоставления лесных участков в пользование 39
3.3 Техническая разрешительная документация по лесопользованию на
объектах Приозерского района 42
Заключение 45
Список используемой литературы 48
Приложения 51
ГЛАВА 1. Правовое регулирование лесопользования на федеральном и региональном уровнях 5
1.1 Нормативно-правовое регулирование в сфере лесного хозяйства на
федеральном уровне 6
1.2 Нормативно-правовое регулирование в сфере лесного хозяйства на
региональном уровне 8
1.3 Оценка состояния лесопользования в Российской Федерации 10
ГЛАВА 2. Характеристика состояния лесного хозяйства Приозерского района 16
2.1 Краткое описание физико-географических и климатических условий 17
2.2 Характеристика лесных земель и категорий лесов Приозерского района .... 22
2.3 Сведения об особо охраняемых природных территориях в Приозерском
районе 25
2.4 Реализация принципов правового регулирования в Приозерском
лесничестве и нормативы разрешенного лесопользования 28
ГЛАВА 3. Оценка состояния и выявление проблемных вопросов в лесопользовании 37
3.1 Состояние лесопользования на территории Приозерского района 37
3.2 Порядок предоставления лесных участков в пользование 39
3.3 Техническая разрешительная документация по лесопользованию на
объектах Приозерского района 42
Заключение 45
Список используемой литературы 48
Приложения 51
Российская Федерация является одной из самых ресурсообеспеченных стран в мире. Общая площадь ее лесных ресурсов составляет более 1180 млн. га, что при общей площади земель, равной 1707,5 млн. га, является довольно внушительным количеством. Распределение лесов в нашей стране неравномерно - большая часть сосредоточена в регионах Западной Сибири, например, в Иркутской области, Красноярском, Хабаровском краях. В европейской части площадь лесопокрытых земель снижается из-за активного хозяйственного освоения данных территорий в прошлом. В северных и южных частях России лес также практически отсутствует. Причиной тому служат неблагоприятные для произрастания лесов климатические условия и почвенный покров.
Для России как для страны, существенная часть территории которой покрыта лесом, особо важно наличие законодательно закрепленных правил и норм лесопользования. В правовые основы использования, защиты, охраны и воспроизводства лесов на текущий период времени были внесены некоторые изменения, в общих чертах исходившие из необходимости закрепления и дальнейшего улучшения принципов рационального лесопользования, сохранения и развития уже существующего экологического и экономического потенциала лесных ресурсов государства, приемлемого функционирования, а также дальнейшей модернизации предприятий лесопромышленного комплекса и, конечно, удовлетворения общественных потребностей в лесных ресурсах и продуктах их переработки.
Актуальность работы заключается в необходимости установления чётких принципов рационального лесопользования на основании уже существующих нормативно-правовых документов и выработки сбалансированного подхода к использованию лесных ресурсов, базирующегося на принципах устойчивого развития и сохранения природных лесных богатств России.
Объектом исследования данной бакалаврской работы является Приозерское лесничество, его лесохозяйственная деятельность и принципы применяемого правового регулирования.
Цель работы: на примере Приозерского лесничества проанализировать существующие принципы организации рационального лесопользования, выявить его особенности.
Задачи, поставленные в данной выпускной квалификационной работы:
- Рассмотреть правовое регулирование лесных отношений и целевое использование лесных ресурсов.
- Охарактеризовать исследуемый Приозерский район на предмет организации лесного хозяйства.
- Оценить состояние и выявить проблемные аспекты в лесопользовании.
Структура работы состоит из введения, трёх глав, заключения, списка используемой литературы, 6 рисунков и 4 таблиц. В первой главе представлено правовое регулирование лесопользования на различных уровнях власти, во второй дана характеристика Приозерского района в аспектах физико¬географического положения и видов использования лесов. В третьей главе проведен анализ организации лесопользования данного района.
Информационную базу данной работы составляют: нормативные документы - Лесной кодекс Российской Федерации и Лесохозяйственный регламент Приозерского лесничества по Ленинградской области, научные статьи, государственные доклады, Лесной план Ленинградской области, опубликованные источники и электронные ресурсы.
Для России как для страны, существенная часть территории которой покрыта лесом, особо важно наличие законодательно закрепленных правил и норм лесопользования. В правовые основы использования, защиты, охраны и воспроизводства лесов на текущий период времени были внесены некоторые изменения, в общих чертах исходившие из необходимости закрепления и дальнейшего улучшения принципов рационального лесопользования, сохранения и развития уже существующего экологического и экономического потенциала лесных ресурсов государства, приемлемого функционирования, а также дальнейшей модернизации предприятий лесопромышленного комплекса и, конечно, удовлетворения общественных потребностей в лесных ресурсах и продуктах их переработки.
Актуальность работы заключается в необходимости установления чётких принципов рационального лесопользования на основании уже существующих нормативно-правовых документов и выработки сбалансированного подхода к использованию лесных ресурсов, базирующегося на принципах устойчивого развития и сохранения природных лесных богатств России.
Объектом исследования данной бакалаврской работы является Приозерское лесничество, его лесохозяйственная деятельность и принципы применяемого правового регулирования.
Цель работы: на примере Приозерского лесничества проанализировать существующие принципы организации рационального лесопользования, выявить его особенности.
Задачи, поставленные в данной выпускной квалификационной работы:
- Рассмотреть правовое регулирование лесных отношений и целевое использование лесных ресурсов.
- Охарактеризовать исследуемый Приозерский район на предмет организации лесного хозяйства.
- Оценить состояние и выявить проблемные аспекты в лесопользовании.
Структура работы состоит из введения, трёх глав, заключения, списка используемой литературы, 6 рисунков и 4 таблиц. В первой главе представлено правовое регулирование лесопользования на различных уровнях власти, во второй дана характеристика Приозерского района в аспектах физико¬географического положения и видов использования лесов. В третьей главе проведен анализ организации лесопользования данного района.
Информационную базу данной работы составляют: нормативные документы - Лесной кодекс Российской Федерации и Лесохозяйственный регламент Приозерского лесничества по Ленинградской области, научные статьи, государственные доклады, Лесной план Ленинградской области, опубликованные источники и электронные ресурсы.
Начать заключение к своей выпускной квалификационной работе хотелось бы с цитаты классика русской литературы К.Г. Паустовского: «Уничтожая леса, люди подрезают основу своего существования». Несмотря на богатейшие запасы лесных ресурсов в стране, следует понимать, что без рациональной организации лесопользования потенциал использования больших объемов леса и его ресурсов может быть реализован вовсе не так, как следовало бы.
В дипломной работе была рассмотрена лесохозяйственная деятельность Приозерского лесничества, принципы нормативно-правового регулирования и аспекты вопроса об организации лесопользования.
Целью работы было обозначено следующее: на примере Приозерского лесничества проанализировать существующие принципы организации рационального лесопользования, выявить его особенности.
В ходе выполнения вышеуказанной цели были решены следующие задачи:
1. Проведен анализ нормативно-правовых документов, на основании которых осуществляется правовое регулирование лесного хозяйства;
2. Дана характеристика условий исследуемого региона, видов лесных угодий и их использования;
3. Рассмотрено понятие лесопользования и его основные принципы;
Внедрение новой государственной лесной политики невозможно без понимания принципов организации рационального использования лесных ресурсов, так как именно они должны являться основой устойчивого развития и функционирования лесопромышленного комплекса РФ, повышения уровня его экологичности и сохранения лесных богатств для будущих поколений.
Лесопользованием называется система взаимосвязанных видов хозяйственной деятельности по освоению, переработке и воспроизводству лесных ресурсов. Исходя из данного определения можно сделать вывод о том, что процесс лесопользования должен осуществляться поэтапно:
1) необходимо проанализировать и дать оценку состояния лесным территориям, которые запланировано использовать;
2) установить цель управления лесными ресурсами;
3) выбрать оптимальную стратегию управления данными лесными ресурсами в зависимости от вида использования лесов и их категорий;
4) реализовать разработанную стратегическую модель;
5) осуществлять контроль и корректировку в зависимости от результатов использования этой модели;
6) проектировать дальнейшие практические действия с возможностью последующего использования на аналитическом, начальном, этапе лесохозяйственной деятельности.
В ходе написания данной бакалаврской работы было установлено, что в организации рационального лесопользования в Российской Федерации существуют следующие проблемы:
- отсутствие в утвержденной Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020г. альтернативных стратегических моделей лесопользования;
- низкая эффективность мероприятий государственного лесного контроля на региональном уровне лесопользования;
- истощение запасов эксплуатационных ресурсов древесины в зонах их промышленного использования и низкие темпы лесовосстановительных работ.
Отсутствие путей решения данных проблемных аспектов и четкого понимания принципов рационального лесопользования приведет к истощению и деградации лесоресурсной базы страны, даже несмотря на ее значительные запасы.
В дипломной работе была рассмотрена лесохозяйственная деятельность Приозерского лесничества, принципы нормативно-правового регулирования и аспекты вопроса об организации лесопользования.
Целью работы было обозначено следующее: на примере Приозерского лесничества проанализировать существующие принципы организации рационального лесопользования, выявить его особенности.
В ходе выполнения вышеуказанной цели были решены следующие задачи:
1. Проведен анализ нормативно-правовых документов, на основании которых осуществляется правовое регулирование лесного хозяйства;
2. Дана характеристика условий исследуемого региона, видов лесных угодий и их использования;
3. Рассмотрено понятие лесопользования и его основные принципы;
Внедрение новой государственной лесной политики невозможно без понимания принципов организации рационального использования лесных ресурсов, так как именно они должны являться основой устойчивого развития и функционирования лесопромышленного комплекса РФ, повышения уровня его экологичности и сохранения лесных богатств для будущих поколений.
Лесопользованием называется система взаимосвязанных видов хозяйственной деятельности по освоению, переработке и воспроизводству лесных ресурсов. Исходя из данного определения можно сделать вывод о том, что процесс лесопользования должен осуществляться поэтапно:
1) необходимо проанализировать и дать оценку состояния лесным территориям, которые запланировано использовать;
2) установить цель управления лесными ресурсами;
3) выбрать оптимальную стратегию управления данными лесными ресурсами в зависимости от вида использования лесов и их категорий;
4) реализовать разработанную стратегическую модель;
5) осуществлять контроль и корректировку в зависимости от результатов использования этой модели;
6) проектировать дальнейшие практические действия с возможностью последующего использования на аналитическом, начальном, этапе лесохозяйственной деятельности.
В ходе написания данной бакалаврской работы было установлено, что в организации рационального лесопользования в Российской Федерации существуют следующие проблемы:
- отсутствие в утвержденной Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020г. альтернативных стратегических моделей лесопользования;
- низкая эффективность мероприятий государственного лесного контроля на региональном уровне лесопользования;
- истощение запасов эксплуатационных ресурсов древесины в зонах их промышленного использования и низкие темпы лесовосстановительных работ.
Отсутствие путей решения данных проблемных аспектов и четкого понимания принципов рационального лесопользования приведет к истощению и деградации лесоресурсной базы страны, даже несмотря на ее значительные запасы.