Введение 4
1 Теоретические основы кадрового документооборота 6
1.1 Кадровый документооборот как функция управления персоналом 6
1.2 Критерии оптимального кадрового документооборота 13
1.3 Особенности кадрового документооборота в сфере государственной гражданской службы 20
1.4 Обзор решений по цифровизации кадрового документооборота 24
2 Анализ практики кадрового документооборота в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю 28
2.1 Организационно-управленческая характеристика УФССП по Красноярскому краю 28
2.2 Оценка практики кадрового документооборота в организации 46
3 Предложения по оптимизации кадрового документооборота в УФССП по Красноярскому краю 51
3.1 Предложения по изменению практики кадрового документооборота в организации 51
3.2 Оценка предложенных мероприятий с социально-экономической, этической и правовой точек зрения 58
Заключение 66
Список сокращений 68
Список использованных источников 69
Приложение А. Структура аппарата управления ФССП России по Красноярскому краю 74
Кадровый документооборот является одним из важнейших вспомогательных кадровых процессов, который документально связывает между собой все реализуемые в организации функции управления персоналом. Оптимальное осуществление функции кадрового документооборота, в том числе использование современных информационных технологий, позволяет минимизировать количество ошибок или вообще исключить их, сделать поток документов понятным и прозрачным, сократить временные затраты на движение документов.
В ходе выполнения выпускной квалификационной работы будет рассмотрена практика кадрового документооборота в Управлении Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю (далее УФССП России по Красноярскому краю).
Целью выпускной квалификационной работы является разработка комплекса предложений по оптимизации кадрового документооборота в организации.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
- установить, в чем заключается функция кадрового документооборота организации, привести классификации кадровых документов, выявить составляющие технологии кадрового документооборота;
- определить нормативные критерии оптимальности кадрового документооборота, а также требования, предъявляемые законодательством к кадровому документообороту организации;
- определить методы, инструменты сбора информации и оценить существующую в организации практику кадрового документооборота;
- сформулировать предложения по изменению практики кадрового документооборота организации с учетом оценки существующей практики;
- обосновать предложенные мероприятия с социально-экономической, этической и правовой точек зрения.
Объектом исследования выступает система управления персоналом в УФССП России по Красноярскому краю.
Предметом исследования является практика кадрового документооборота в организации.
Структура работы. Данная выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и приложений. В первой главе рассмотрены теоретические основы кадрового документооборота. Во второй главе проведен анализ практики кадрового документооборота в УФССП России по Красноярскому краю. В третьей главе предложены рекомендации по оптимизации кадрового документооборота в УФССП России по Красноярскому краю.
В работе была исследована система управления персоналом в УФССП России по Красноярскому краю на предмет практики кадрового документооборота.
Целью выпускной квалификационной работы была разработка комплекса предложений по оптимизации кадрового документооборота в организации.
В рамках индивидуального задания были выполнены задачи:
- установлены функции кадрового документооборота организации;
- выявлены критерии оптимальности кадрового документооборота;
- проведена оценка существующей в организации практики кадрового документооборота и разработаны предложения по ее оптимизации;
В результате анализа системы управления персоналом организации выявлены проблемы, связанные с уровнем заработной платы, текучестью кадров, недостаточным уровнем мотивации, перегруженностью отделов работой, материально-техническими условиями организации труда.
Экспертный опрос сотрудников показал, что объем кадрового документооборота УФССП России по Красноярскому краю очень большой. Вся нагрузка по оформлению кадровой документации ложится на четверых сотрудников отдела кадров.
С учетом недостатков практики кадрового документооборота и модели управления персоналом в организации предлагается провести мероприятия по внедрению системы электронного документооборота. Автоматизация любых рабочих процессов в организации всегда оправдывает себя. Не будет исключением и автоматизация учета, обработки, хранения документов. СЭД оптимизирует, совершенствует все рабочие процессы, связанные с кадровыми, бухгалтерскими, финансовыми и прочими бумагами, и делает работу всей организации более эффективной.
Внедрение системы электронного кадрового документооборота поможет сотрудникам УФССП России по Красноярскому краю более эффективно распределять свое время на работу с документами, избегая возникающих с ними проблем. Эффектом от внедрения предложенных рекомендаций в деятельность УФССП России по Красноярскому краю является:
- прямой экономический эффект за счет экономии материальных и трудовых затрат на работу с документацией;
- эффект за счет упрощения деятельности, связанной с работой с документами;
- эффект за счет сокращения времени, которое тратится на оформление документов;
- эффект от организации контроля за ходом движения, оформления и исполнения документов.
Успешное внедрение системы электронного документооборота в УФССП России по Красноярскому краю позволит сотрудникам отдела кадров, в связи с уменьшением бумажной работы, выполнять свою работу более оперативно, вследствие этого меньше уставать и иметь гораздо больше времени на выполнение своих трудовых обязанностей помимо организации кадрового документооборота, сотрудники перестанут задерживаться на работе.
Предложения по оптимизации кадрового документооборота соответствуют действующей в организации модели управления персоналом, не нарушают законность и этические нормы, а так же дают реальный экономический эффект.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) (с изм. и доп.).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 №51- ФЗ (с изм. и доп.).
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 № 197- ФЗ (с изм. и дом.).
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ(с изм. и доп.).
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001№195-ФЗ(с изм. и доп.).
6. Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 №5485-1(с изм. и доп.).
7. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ(с изм. и доп.).
8. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»(с изм. и доп.).
9. Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (с изм. и доп.).
10. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»(с изм. и доп.).
11. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ (с изм. и доп.).
12. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 года №125-ФЗ(с изм. и доп.).
13. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 года № 255-ФЗ(с изм. и доп.).
14. Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 №356-ФЗ (с изм. и доп.).
15. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2011 №167-ФЗ (с изм. и доп.)....(55)