Организация и проведение штабной работы в органах внутренних дел

ВВЕДЕНИЕ 3
1. РОЛЬ ШТАБНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 6
1.1 История становления и развития штабных подразделений органов внутренних дел 6
1.2 Штабная работа как одна из функций управления органами внутренних дел 21
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ШТАБОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ 43
2.1 Основные направления деятельности штабов органов внутренних дел 43
2.2 Организационно-правовые проблемы и пути совершенствования штабной работы органов внутренних дел 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 71

Купить

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена научно-теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с формированием в России действенного механизма обеспечения правопорядка. Деятельность государства в этом направлении многогранна, однако ведущими ее направлениями являются, во-первых, обновление и совершенствование российского законодательства, в том числе регулирующего организацию, формы и методы работы правоохранительных органов, во-вторых, реформирование этих органов с целью повышения надежности и эффективности их функционирования.
В последнее время в центре и на местах все отчетливее стали проявляться элементы рецидива недооценки, а подчас и прямого игнорирования значимости управления органами внутренних дел как базового организационного основания совершенствования их деятельности в целом. В этих условиях неизмеримо возрастают роль и значение штабных подразделений - специализированных органов внутрисистемного управления, призванных организационно обеспечить надежность и эффективность функционирования всех звеньев системы МВД России.
Несмотря на принимаемые меры по укреплению службы штабных подразделений, совершенствованию правового регулирования и методического обеспечения их деятельности, организацию работы штабных подразделений различных уровней иерархии трудно признать эффективной. Об этом свидетельствует, в частности, низкий уровень планирования, формализм в аналитической работе, при контроле и проверке фактического исполнения принимаемых решений. Слабым местом функционирования многих штабных подразделений, особенно на уровне горрайлинорганов, остается обеспечение взаимодействия служб и подразделений в охране правопорядка, пресечении и раскрытии преступлений.
Недостаточная эффективность работы многих штабных подразделений помимо причин, связанных с низким уровнем материально-технического оснащения большинства подразделений, особенно районного звена, недостатком высококвалифицированных специалистов-управленцев, обусловлена и тем, что теоретическое осмысление проблем организационно структурного построения штабов, содержания выполняемых ими функций, правового регулирования деятельности заметно отстает от запросов практики. Управленческая практика органов внутренних дел сталкивается со многими нерешенными вопросами, что отрицательно сказывается на эффективности их деятельности по реальному обеспечению защиты интересов личности, общества, государства от противоправных посягательств.
Объектом исследования являются управленческие отношения, возникающие в ходе функционирования штабных аппаратов при организации и осуществления ими процессов управления в органах внутренних дел.
Предметом исследования является практика организации и осуществления штабной работы в органах внутренних дел различных уровней иерархии.
Целью работы является комплексное исследование организационно-правовых форм и содержательных методов работы штабных подразделений в органах внутренних дел и подготовка на этой основе предложений, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования и методического обеспечения этого вида служебной деятельности на основе внедрения современных технологий.
В соответствии с этими целями диссертантом решались следующие задачи:
1. Изучить историю становления и развития штабных подразделений органов внутренних дел;
2. Исследовать штабную работу как одну из функций управления органами внутренних дел;
3. Рассмотреть основные направления деятельности штабов органов внутренних дел;
4. Проанализировать организационно-правовые проблемы и пути совершенствования штабной работы органов внутренних дел.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных философов и правоведов, специализирующихся на исследовании проблем социального и государственного управления, в том числе, управления в сфере правоохранительной деятельности.
Методологическую основу исследования образует система принятых в юридической науке принципов познания социальной реальности и социально-правовых институтов в их историческом развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности с точки зрения теории и практики, истории и современности.
Практическая значимость заключается в том, что мною сформулированы конкретные предложения по совершенствованию организационно-правовых форм работы штабов в системе МВД, ГУВД, УВД.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения, списка литературы.

Купить