Введение…………………………………………………………………………...3
1 Теоретические аспекты изучения природы государственной власти……….5
1.1 Понятие, сущность и значение государственной власти…………………..5
1.2 Основные признаки государственной власти……………………………….9
1.3 Структура государственной власти и ее особенности……………………14
2 Анализ структуры государственной власти в России на современном этапе…17
2.1 Законодательные органы государственной власти и их деятельность…..17
2.2 Органы исполнительной власти и их роль в системе государственной власти РФ…21
2.3 Деятельность судебных органов государственной власти……………….25
3 Основные проблемы и перспективы функционирования органов государственной власти…29
3.1 Существующие актуальные проблемы органов государственной власти...29
3.2 Перспективы реформирования государственной власти…………………31
Заключение……………………………………………………………………….34
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы…………………………………………..37
В настоящее время и с давних времен государство играет ключевую роль в функционировании общества, служит интересам его развития и выполняет основные функции, которые обусловлены потребностями общества. Государство обеспечивает регулирование социальных, политических, экономических и духовных процессов в различных сферах общественной жизни. При этом оно оказывает влияние не только на развитие данных явлений и процессов, но и на существующие в социуме общественные отношения и проблемы. Государство призвано поддержать общественные ценности, нормы морали, мировоззренческие установки и т.д. Таким образом, роль государства в жизни общества сложно переоценить.
Актуальность написания данной работы обусловлена тем, что от эффективности функционирования государственной власти зависит жизнеспособности и функционирование общества, его политическая организация и экономическое развитие.
Понятие и сущность государственной власти занимает центральное место в теории государства и права. Сущность государственной власти тесно связана с деятельностью политических институтов и общественных объединений. Механизм государственной власти позволяет выделить политические отношения из всей совокупности общественных отношений.
Объектом изучения в данной курсовой работе является сам феномен государственной власти, его особенности, а также общественные отношения, возникающие в процессе функционирования государственной власти.
Предметом исследования выступают положения и тезисы, характеризующие понятие, признаки и структуру государственной власти, а также механизм действия и функции государственной власти.
Цель написания данной работы – изучить понятие, признаки и структуру государственной власти на примере органов государственной власти в Российской Федерации.
В связи с поставленной целью можно выделить ряд задач:
- изучить понятие, сущность и значение государственной власти;
- перечислить основные признаки государственной власти;
- рассмотреть, как представлена структура государственной власти и ее основные особенности;
- изучить основу функционирования законодательных органов государственной власти и их деятельности;
- рассмотреть органы исполнительной власти и их роль в системе государственной власти РФ;
- проанализировать деятельность судебных органов государственной власти;
- выделить существующие актуальные проблемы органов государственной власти
- описать возможные перспективы реформирования государственной власти.
Теоретической основой работы выступают законы и нормативные акты в области деятельности государственной власти, учебная литература и материалы периодической печати. Используются работы таких исследователей в области теории государства и права как Любашиц В.Я., Байтин М.И., Тененбаум В.О., Хропанюк В.Н. и др.
Методологической основой исследования наряду с общенаучными методами познания (анализ и синтез), являются также и специальные методы: историко-правовой, формально-юридический, социологический.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Введение обосновывает цели и актуальность работы. В первой главе изучаются теоретические аспекты изучения природы государственной власти. Во второй главе проводится анализ структуры государственной власти в России на современном этапе. В третьей главе выделяются основные проблемы и перспективы функционирования органов государственной власти.
Государственная власть представляет собой политическое руководство обществом, которое осуществляется при использовании органов государства и прочих государственных учреждений в интересах общества либо отдельных социальных групп. Государственная власть является общественной властью, осуществляемой государством, проводимой от его имени, по его уполномочию и поддержке.
Значение государственной власти состоит в том, что государственная власть позволяет объединять усилия отдельных членов общества для достижения общественных целей.
Государственная власть обладает рядом признаков. К примеру государственная власть должна быть суверенной, легальной, легитимной, публичной. Государственная власть является разновидностью социальной власти и реализуется специальным государственным аппаратом при использовании специальных средств и методов. Государственная власть должна быть опосредована правом и должна быть средством достижения общественного компромисса. Также государственная власть представляет общество в целом и имеет определенный территориальный масштаб функционирования. В структуру государственной власти входит субъект и объекты власти, а также властеотношения и субъекты осуществления власти. Также структура государственной власти может быть разделена на законодательную, исполнительную и судебную.
Данные признаки способствуют формулированию определения государственной власти. Государственная власть представляет собой качественную разновидность социальной власти, которая обладает суверенитетом, верховенством, действующую на территории всей страны и определяющуюся способностями государственных органов и должностных лиц оказывать властное воздействие на субъекты права с целью решения стоящих перед государством задач, используя основанные на праве средства и методы.
В органы законодательной власти входит Федеральное Собрание РФ, народные собрания, государственные собрания, верховные советы, законодательные собрания республик в составе Федерации; думы, законодательные собрания, областные собрания и другие законодательные органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Органы законодательной власти избираются непосредственно гражданами государства и не могут быть сформированы иным путем. В своей совокупности они называются также представительными органами государственной власти РФ. Исполняя в первую очередь законодательную функцию, представительные органы государственной власти Российской Федерации осуществляют выражение государственной воли многонационального народа РФ, а также придают этой воле легитимный общеобязательный характер.
Содержание и значение исполнительной власти в Российской Федерации заключается в осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности по руководству всеми социально значимыми сторонами жизнедеятельности государства. Данная деятельность может осуществляться только в соответствии с законами. Также при реализации буквы закона, органы исполнительной власти имеет право осуществления определённых действий по собственной инициативе, т.е. совершать распорядительную деятельность. Таким образом, исполнительная власть – это власть, которая не только осуществляет исполнение законов, но и проводит управление в рамках полномочий, предоставленных ей законодательством РФ.
Судебная власть является независимой, самостоятельной и обособленной ветвью государственной власти, осуществляемой судебными органами РФ в лице судей, которые в установленном законом порядке привлекаются к осуществлению правосудия, а также присяжных и арбитражных заседателей путем использования норм по конституционному, гражданскому, административному, уголовному и арбитражному судопроизводству. Также органы судебной власти должны в своей деятельности руководствоваться Конституцией РФ, Федеральными законами РФ, разъяснениями высших судебных органов, в частности, Конституционного суда РФ. Так как в России, как в правовом государстве, органы судебной власти неразрывно связаны с обществом и непосредственно гражданами, определяющим фактором в деятельности судебных органов выступает публичность.
Можно сделать вывод, что несмотря на свое эффективное устройство система государственной власти в России имеет ряд нерешенных проблем, на которые необходимо обратить пристальное внимание для дальнейшего развития государства и общества. В числе наиболее актуальных проблем, которые стоят перед системой государственных органов, являются коррупция, искажение информации и проблемы взаимодействия со СМИ, расхождение между объективным характером государственного управления и субъективностью способов его реализации. Необходимо разработать комплекс взаимосвязанных мер для решения данных важных проблем.
Рассмотренные ранее проблемы во многом могут быть эффективно разрешены путем перестройки имеющейся системы открытости деятельности управленческих структур на всех уровнях.
Предоставление достоверной информации в открытом доступе позволит установить общественный мониторинг. Для улучшения контроля качества информирования, минимизации и постепенном устранения коррупции, следует разработать на законодательном уровне специальные методы и ограничения, способствующие максимально точной оценке и были бы едиными на всей территории Российской Федерации. Также был предложен ряд общих рекомендаций по совершенствованию работы органов власти в РФ.
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (ред. от 14.03.2020) //СПС Консультант Плюс, 2023.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023)//СПС Консультант Плюс, 2023.
3. Большакова Ю.М. О проблеме повышения качества государственного управления и реализации концепции электронного управления // Власть. - 2020. - № 7. - С. 28 - 36.
4. Валуйсков, Н. В. Сущность государства в статусе органов государственной власти / Н. В. Валуйсков, А. Д. Арутюнян, Л. В. Бондаренко. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 3 (137). — С. 435-437. — URL: https://moluch.ru/archive/137/38481/ (дата обращения: 26.10.2023).
5. Васильев, В.П. Государственное управление / В.П. Васильев. - М.: ДиС, 2020. - 320 c.
6. Васильев, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Васильев. - М.: ДиС, 2022. - 352 c.
7. Величко М.В., Солонько И.В. Мировоззренческие проблемы государственного управления в условиях глобализации // Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. - 2019. - С. 78 - 82.
8. Гусев, В. Е. Власть и публичная власть: конвергенция идей / В. Е. Гусев. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 12 (12). — С. 324-326. — URL: https://moluch.ru/archive/12/901/ (дата обращения: 26.10.2023).
9. Дворяк, В. Е. Российская Федерация как правовое государство / В. Е. Дворяк. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 1 (396). — С. 158-160. — URL: https://moluch.ru/archive/396/87590/ (дата обращения: 27.10.2023).
10. Егоров, И. А. Проблемы становления государственной власти в обществе / И. А. Егоров. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 3 (107). — С. 688-690. — URL: https://moluch.ru/archive/107/25036/ (дата обращения: 26.10.2023).
11. Елизаров, М. Ю. Государственная власть и государство: истоки явлений и характерные особенности / М. Ю. Елизаров. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 52 (290). — С. 367-370. — URL: https://moluch.ru/archive/290/65785/ (дата обращения: 26.10.2023).
12. Ишкильдина, С. Н. Судебная власть в государственном механизме Российской Федерации / С. Н. Ишкильдина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 2 (397). — С. 296-298. — URL: https://moluch.ru/archive/397/87808/ (дата обращения: 28.10.2023).
13. Миронов, А.Л. Государственное управление в России. Конституционный и институциональный аспекты: Монография. / А.Л. Миронов. - М.: Юнити, 2019. - 135 c.
14. Носова, А. А. Единая система публичной власти: проблемы и перспективы / А. А. Носова, П. И. Кононов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 19 (361). — С. 228-230. — URL: https://moluch.ru/archive/361/80794/ (дата обращения: 28.10.2023).
15. Попов, Л.Л. Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты: Монография / Л.Л. Попов. - М.: Норма, 2022. - 432 c.
16. Райзберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие / Б.А. Райзберг. - М.: НИЦ Инфра-М, 2019. - 384 c.
17. Самойлов, В.Д. Государственно-правовое регулирование социально-экономических и политических процессов: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление" / В.Д. Самойлов. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2021. - 271 c.
18. Самойлов, В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы: Учебник / В.Д. Самойлов. - М.: Юнити, 2021. - 311 c.
19. Федоров, Д. С. Судебная власть в Российской Федерации, ее сущность и социальные функции как часть публичной власти / Д. С. Федоров. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 8 (455). — С. 195-197. — URL: https://moluch.ru/archive/455/100308/ (дата обращения: 27.10.2023).
20. Чистобородов, И.Г. Государственное управление избирательным процессом в Российской Федерации. Опыт комплексного исследования. Монография / И.Г. Чистобородов. - М.: Юнити, 2020. - 192 c.
21. Широкова, В. И. Понятие судебной власти / В. И. Широкова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 46 (284). — С. 214-216. — URL: https://moluch.ru/archive/284/63991/ (дата обращения: 27.10.2023).
22. Югов, А. А. Система государственного устройства России / А. А. Югов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 8 (67). — С. 698-705. — URL: https://moluch.ru/archive/67/11401/ (дата обращения: 27.10.2023).
23. Югов, А. А. Система разделения властей в Российской Федерации: единство и дифференциация публичной власти / А. А. Югов. — Текст : непосредственный // Право: история, теория, практика : материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2019 г.). — Санкт-Петербург : Свое издательство, 2019. — С. 29-37. — URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/182/10636/ (дата обращения: 26.10.2023).
24. Яновский, В.В. Государственное и муниципальное управление. введение в специальность (для бакалавров) / В.В. Яновский, С.А. Кирсанов. - М.: КноРус, 2022. - 352 c.