Введение 3
Глава I. Общеполитическая характеристика Англии середины XIX века 26
§1. Характеристика социально- экономического положения Англии первой половины XIX века 26
§2. Характеристика внутриполитического положения Англии
первой половины XIX века 35
Глава II. Рабочий класс Англии в первой половине XIX века 43
§1. Положение рабочего класса в первой половине XIX века 43
§2. Борьба английского рабочего класса в защиту социально-экономических и политических прав 57
§3. Результаты борьбы рабочего класса к середине XIX века 78
Глава 3. Рабочее законодательство консервативной партии 94
§ 1. Идейная подготовка Б. Дизраэли к проведению рабочего
законодательства 94
§2. Рабочее законодательство консервативной партии 106
Заключение 128
Список использованных источников и литературы
Актуальность исследования.
В истории Англии XIX век - чрезвычайно насыщенный и неоднозначный период. Период правления королевы Виктории (1837-1901 гг.) называют викторианской эпохой. Это действительно отдельный, особо выделяющийся период в развитии Англии. За время пребывания у власти Виктории, страна не только укрепила лидирующие позиции в мировой экономической и политической сферах. Начавшаяся в конце прошлого столетия промышленная революция, за сравнительно небольшой для истории промежуток времени подготовила почву для глубоких изменений во всех сферах жизни страны - социальной, экономической, политической. Термин «перемены» стал символом той эпохи. Заняв монопольное положение в мировой торговле, обладая огромной колониальной империей, Англия быстро наращивала темпы накопления капитала, росло ее национальное богатство. В результате, уже в первой половине XIX века страна занимала лидирующее положение, не имея себе равных среди других стран. В то же время, под влиянием роста экономического могущества менялось соотношение социальных слоев населения, продолжалась борьба классов.
Переходный характер эпохи требовал новых подходов, как в текущей политике, так и в стратегическом видении дальнейших перспектив. Одной из наиболее острых проблем, стоявших перед Англией того времени был рабочий вопрос и создание трудового законодательства. К середине XIX века рабочий класс Великобритании составлял уже большую часть населения, и это было уникальной ситуацией в Европе. Поэтому, с ним уже нельзя было не считаться. В результате борьбы, которую вели рабочие начиная с эпохи промышленной революции, удалось добиться определенных результатов - появились определенные элементы фабричного законодательства, улучшились жилищные условия, благодаря чартистскому движению, удалось добиться 10 часового рабочего дня. Однако все это были лишь отдельные 3
элементы, и только во второй половине XIX века, а именно, в результате реформ 60-80-х годов, появляется систематическое рабочее законодательство.
Возникает вопрос, почему со второй половины XIX века не только либералы, но что наиболее интересно, консерваторы начинают активно проводить политику, направленную на рабочее законодательство. Хотя после 1832 года сами рабочие не получили избирательных прав, огромное значение теперь играла борьба за массового избирателя. Поэтому внимание, которое уделялось рабочему вопросу вытекало не только из того, что они составляли значительную часть населения и постоянно боролись за свои интересы, но и потому что стабильность политической системы теперь во многом зависела от того кому и как отдаст свои голоса рабочий класс. Консервативная партия, прочувствовав реалии времени, смогла перестроиться и направить реформирование в необходимое русло. В связи с этим, 60-80 годы представляется одним из интереснейших периодов изучения политики рабочего законодательства консервативной партии.
К сожалению, в российской историографии до сих пор существует мнение, что основная заслуга улучшения жизни рабочих, принадлежит либералам. В связи с этим недостаточно оценена роль консервативной партии в этом вопросе.
Поэтому, объектом исследования является политика правящих кругов Англии, проводимая во второй половине XIX века в области рабочего законодательства.
Предметом исследования стало место и роль консервативной партии в решении рабочего вопроса.
Целью исследования является выявление роли консервативной партии Великобритании в урегулировании рабочего вопроса во второй половине XIX века.
В рамках данной цели поставлены следующие задачи:
• Изучить политику консервативной партии в области социального и трудового законодательства;
• Сравнить рабочую политику консерваторов с рабочей политикой либералов;
• Рассмотреть какие реальные завоевания получил рабочий класс к концу XIX века;
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1859 - по 1880 годы, что обусловлено наибольшими достижениями консервативной партии в создании рабочего законодательства в этот период времени.
Методологическая основа исследования. Работа построена на принципах историзма и объективности, позволяющих оценить события как феномены конкретной исторической эпохи, взятые в контексте общеисторических событий и закономерностей своего времени, показывать взаимосвязь эволюционного и революционного направлений исторического процесса, исследовать явления в их постоянном развитии и видоизменении, понимая частные факты как отражение более общих закономерностей. Принцип объективности предполагает анализ предметов и явлений как феноменов объективной действительности, исследование, свободное от доктринальной или идеологической заданности и предвзятости. Так же используется системный подход, который, исходя из приоритета системного видения ситуации, позволяет рассмотреть различные аспекты деятельности консервативной партии в их взаимосвязи и взаимовлиянии. Это в свою очередь позволяет не только создать целостную картину реформ, но и рассмотреть особенности, их взаимовлияния друг на друга.
В работе использован сравнительно-исторический метод, предполагающий сравнение и обобщение однородных исторических явлений, в частности при рассмотрении эволюции взглядов лидера консервативной партии - Б. Дизраэли. Так же был задействован междисциплинарный подход, что обусловлено той стороной политической деятельности, постоянно связанной с законодательными актами, т.е. с правом.
Степень изученности темы.
В зарубежной историографии история Англии викторианского периода была подвергнута глубокому и всестороннему изучению еще современниками и очевидцами событий . Основное внимание уделялось проблемам социально-экономического и политического развития страны. Исследователей начинают привлекать проблемы общественной, интеллектуальной жизни викторианского общества, проблемы повседневности и быта. Сюда можно отнести Социальную историю Англии Д. М. Тревельяна , Д. Ливена - Аристократия в Европе в 1815- 1914 и др. Тем не менее, специальных исследований по рассматриваемой проблеме нет.
В английской историографии, особенно среди историков торийского направления, традиционно имела место сильная тенденция к персонификации исторического процесса, изучению истории через жизнеописания государственных деятелей. Несомненный интерес представляют работы биографического жанра. Как и следовало ожидать, огромное количество работ создано о такой колоритной, глубоко своеобразной и противоречивой личности как Б. Дизраэли. Поэтому, в англоязычной историографии личности Дизраэли уделено достаточно много внимания, его жизни и деятельности посвящено огромное количество работ. Они отличались восторженностью в оценке заслуг Дизраэли перед государством, и консервативной партией. Популярность Дизраэли была столь велика, что первые из его биографий были опубликованы еще при его жизни и в первые годы после смерти. Первой крупной биографией с привлечением большого количества источников стала работа, написанная сыном одного из ближайших помощников Дизраэли Джорджа Горста Харолдом . Эта работа носит апологетический характер и на сегодняшний день она утратила свою практическую значимость.
Следует отметить, что до начала XX века, представители традиционных для английской исторической науки торийской и вигско-либеральной школ, несмотря на все свои различия, одинаково трактовали внешнеполитическую деятельность правительства консерваторов, совершенно не рассматривая их внутриполитические акции.
Ситуация изменилась с выходом лучшей работы биографического жанра, посвященной Дизраэли, шеститомного труда ведущих работников редакции «The Times» Уильяма Монипенни и Джона Бакла , который был опубликован в период с 1910 — по 1920 года. В английской историографии за Уильямом Монипенни закрепилась репутация одновременно и «источника и классика». Действительно, издание насыщено перепиской Дизраэли с самыми различными лицами, его речами в парламенте и другими ценными документами. Особенно полезными для исследования оказались первый и третий тома.
Большим плюсом работы Монипенни и Бакла так же является то, что авторы заново исследуют документы Дизраэли, используемые предыдущими биографами и приходят к выводу, что те опустили обсуждение некоторых спорных проблем и издали важные документы с существенными упущениями, которые они считали «смущающими» память Дизраэли .
Хотя Монипенни в целом симпатизирует лидеру консервативной партии и консерваторам в целом, в его работе отсутствует предвзятость. Прежде всего, он порывает с «мифом тори». Это не значит, что автор принижает заслуги консерваторов и их лидера, Монипенни старается показать их деятельность с объективной стороны, без преувеличений. Лучшим доказательством этому является непредвзятая оценка деятельности главного противника Дизраэли - У. Гладстона.
Монипенни фундаментально изучил реформы, проведенные в социальной области в период премьерства Дизраэли. Помимо непосредственного отображения содержания реформ, автор обратил внимание на сопутствующие им процессы - межпартийную борьбу по рабочим вопросам, закулисные интриги вокруг законопроектов, затрагивавших наиболее острые проблемы в социальных сферах.
В период между мировыми войнами не вышло сколько-нибудь значимых работ, ощущается ослабление интереса к истории консервативной партии, так как внимание историков было приковано к молодой лейбористской партии.
После второй мировой войны интерес исследователей к викторианской эпохе значительно возрос. Еще одной ценной биографией Дизраэли считается работа крупнейшего специалиста по истории консервативной партии Роберта Блэка «Дизраэли» , вышедшая в 1966 году, в которой автор так же приводит большое количество документов. Не довольствуясь наследием Монипенни и Бакла, автор провел большие архивные исследования и соответственно использует много свежих данных не только из архива самого Дизраэли, но и из хранилищ королевской фамилии, куда долгое время доступ историкам был ограничен. Однако, он практически ничего не говорит о его роли в проведении реформ рабочего законодательства. Блэк отдает должное Дизраэли в том, что касалось его участия в выработке программы «демократического торизма», и превращения партии консерваторов в выразительницу интересов рабочих. Но, Блэк чересчур делает акцент на описании светской жизни Дизраэли, его взаимоотношениях с королевой Викторией. В результате, деятельность Дизраэли по вопросам рабочего законодательства на посту премьер-министра осталась за пределами этого исследования.
В XX веке стали появляться исследования, изучавшие отдельные проблемы общественно-политической деятельности консервативной партии. Среди таковых рассматривался вопрос об их социальной политике во время второго правительства 1874 - 1880 годов. По данной проблеме в зарубежной историографии нет единого мнения.
Часть историков считает, что проведенные консерваторами социальные реформы - это следствие давления рабочего класса, оказанного на власть имущих. Так, например английский историк П. Смит в своей монографии «Консерватизм Дизраэли и социальная реформа» , на основе обширного фактического материала рассматривает эволюцию консервативной партии, ее реакцию на социально-экономические перемены и доказывает, что консерваторов нельзя считать идеологом и организатором социального реформирования, поскольку лидер тори не имел для этого ни соответствующей программы действий, ни желания каким -либо образом отождествить политику своей партии с интересами рабочего класса. Так же автор показал отношение к новым принципам существования консервативной партии ее членов - от рядовых тори до представителей руководства.
Вслед за работой Смита вышел целый ряд работ по данной проблематике. Наибольший интерес представляет работа Б. Колемана «Консерватизм и консервативная партия Великобритании в XIX веке» . Автор в целом разделяет точку зрения Смита о том, что, приступив к проведению реформ, консерваторы не имели программы их проведения, и, таким образом, они сумели решить лишь текущие социальные проблемы. Однако, по отношению к лидеру партии - Бенджамину Дизраэли, Б. Колеман считал, что он задумал провести социальные реформы еще на заре своей политической карьеры. В качестве доказательства он приводит его роман «Сибилл, или две нации», а так же многочисленные выступления в поддержку рабочего движения еще до серьезных должностей в парламенте.
Исследования появившиеся в английской историографии за последние годы убедительно доказывают, что интерес к викторианской эпохе, истории консервативной партии второй половины XIX в. ничуть не иссяк. Достаточно широко исследованы проблемы как общественно-политической жизни викторианской Англии в целом, так и деятельность консервативной партии в решении этих проблем.
Как видно, зарубежная историография ввела в научный оборот значительное количество новых документальных источников, прежде всего из частных архивов государственных деятелей, что было использовано в данной работе.
В отечественной историографии социально-политическая история Великобритании периода королевы Виктории была исследована не достаточно хорошо. Интерес к общественно-политическому развитию Англии появился еще во второй половине XIX века. Это было связано со вниманием российских общественных деятелей к политическому опыту Великобритании, которая на тот момент была самой могущественной державой и считалась образцом общественного и политического устройства. Соответственно, появляются работы, посвященные социально-политической истории Англии.
Дореволюционное русское англоведение представлено рядом работ, авторы которых, в основном, уделяли внимание жизнеописаниям видных политических деятелей того времени, а также их влиянию на процесс реформирования основных институтов британской политической и социально-экономической жизни во второй половине XIX в. Однако внутриполитические вопросы в подавляющем большинстве должным образом рассмотрены не были, и все работы на данном этапе, как правило, носили обзорный и, в какой-то степени, популярный характер .
Но главной особенностью дореволюционного англоведения было то, что, историки умаляли роль консервативной партии в проведении реформ. Мижуев П.Г., в частности, считал, что дальше предвыборных обещаний консерваторы во главе с Дизраэли, будучи у власти, не пошли, направив все свои усилия на отвлечение народа от внутренних вопросов . С ним была солидарна историк Пименова Э.К, которая однако все же признавала роль консервативной партии в решении рабочего вопроса - «консерваторы не провели ни одной сколько-нибудь важной внутренней реформы, за исключением законов о рабочих и некоторых частных реформ в области школьного дела, общественного здравия и призрения». Р.Ю. Виппер полагал, что консерваторы, вступив во власть, почти ничего не изменили в положении рабочих, и только докончили некоторые незавершенные реформы правительства Гладстона . Единственным исключением был, пожалуй, историк Кареев, который возражал по поводу выводов Мижуева и считал, что в 1874-1875 гг. консерваторы сделали больше в политике рабочего законодательства, чем либералы . По его мнению, тори приняли целый ряд мер, на которые не решались либералы. Более того, Кареев отмечал, что некоторые реформы правительства Гладстона были доведены до логического конца именно в период пребывания у власти консервативной партии.
В целом, можно говорить о том, что историки дореволюционного англоведения делали не совсем правильные выводы в отношении рабочей политики консервативной партии, заслуги которой они целиком и полностью приписывали либералам.
На протяжении всего советского периода внимание исследователей привлекали вопросы, связанные с революционными событиями. Исходя из политической конъюнктуры, основное внимание уделялось деятельности К. Маркса, Ф. Энгельса и I Интернационала, проблемам чартизма и рабочего движения в Великобритании в XIX в. Поэтому все вопросы, связанные с внутриполитическими проблемами и отношением между партиями, рассматривались под данным углом зрения3. Советские историки также не рассматривали роль консервативной партии в решении рабочего вопроса, наоборот, всячески опровергали этот факт.
Среди работ 20-х годов особый интерес представляют труды известного отечественного историка и дипломата Ф.А. Ротштейна, который много лет прожил в Англии, и непосредственно принимал активное участие в английском рабочем движении. В своей монографии «Очерки по истории рабочего движения в Англии» он впервые в отечественной историографии осветил ряд проблем социальной политики британского правящего класса в 60-70-е годы XIX века. Вместе с тем реформаторская деятельность правительств этого времени рассмотрена автором крайне скупо. Не стоит удивляться, что основное внимание в работе уделено изучению положения рабочего класса в Великобритании, формам и методам борьбы английских рабочих за свои права и истории профсоюзного движения. Характеристика роли консервативной партии дается им очень кратко и в негативном ключе. Тем не менее, работа Ротштейна оставила заметный след в отечественном англоведении.
В послевоенное время отечественные англоведы значительно расширили масштабы своих исследований. В 1950-е — начале 1980-х гг. В.Н. Виноградов, Н.В. Емельянова, Н.А. Ерофеев, Л.Е. Кертман, В.Ф. Кунина, Ю.В. Кунец, Б.А. Рожков, Л.Ф. Туполева и другие подвергли детальному исследованию наиболее важные проблемы истории рабочего движения в Великобритании в XIX — начале XX вв.: экономическое положение пролетариата, борьбу трудящихся за свои экономические и политические права, противостояние двух тенденций в рабочих организациях, общественно-политическую деятельность К. Маркса, Ф. Энгельса и I Интернационала на английской земле. Так, например Н.А. Ерофеев и Л.Е. Кертман рассматривали отдельные аспекты партийно-политической истории, обращая внимание на организационное развитие партий, их реформаторскую деятельность, взаимоотношения рабочих избирателей с ведущими политическими силами в стране. Б.А. Рожков, Т.А. Холопова и Воробьев проявили интерес к борьбе рабочих за реформу избирательного права, особенностям отношений либерального правительства Гладстона и тред-юнионов, в связи с принятием профсоюзного законодательства. Также данные авторы изучили положение рабочего населения городов, условия их жизни и труда.
Вместе с тем, явно недостаточное внимание уделялось освещению борьбы консервативной и либеральной партий по различным моментам, в том числе и за влияние на добившихся к этому времени политических прав основных категорий трудящихся, практически игнорировались заслуги консервативной партии и ее руководства в деле социальных преобразований последней четверти XIX века.
В известной мере такое положение стало меняться с конца 80-х гг. XX века. Появились работы, отражающие отдельные аспекты партийно-политической истории Великобритании второй половины XIX в. рассмотренные в монографиях и статьях К.Б. Виноградова, А.А. Галкина, С.А. Колмакова, М.Н. Лукьянова, О.А. Науменкова, П.Ю. Рахшмира, В.В. Сергеева, В.Г. Трухановского, И.М. Узнародова и др. Так, интересные соображения об идейно-теоретических установках консервативной партии содержатся в обзорно-обобщающем труде А.А. Галкина и П.Ю. Рахшмира. Внутриполитической деятельности британских правительств, в том числе политике по отношению к рабочему классу, посвящены работы О.А. Науменкова и И.М. Узнародова. Интерес представляют посвященные Б. Дизраэли работы В.Г. Трухановского; причины трудностей британского консерватизма в 1850-х - 1860-е гг. четко вскрыты в статье К.Б. Виноградова и В.В. Сергеева, посвященной лидеру вигско-либерального режима Пальмерстону.
В 1987 году появилась работа А.А. Галкина и П.Ю. Рахшмира, посвященная эволюции британской консервативной партии . В монографии были представлены интересные соображения об идейно-теоретическом багаже консерваторов. Рассматривая их реформаторскую деятельность, они отмечали, что реформирование рабочего законодательства началось с перестройки консервативной партии на новые идейные рельсы.
Внутренняя политика консервативной партии в конце 60-х годов XIX века хорошо проанализирована в работах О.А. Науменкова. Автор показывает процесс поворота консервативной партии во главе с Б. Дизраэли к социальным проблемам, и доказывает, что включение социальной тематики в предвыборную программу тори, сыграло немаловажную роль в их победе на выборах в 1874 года.
Науменков обращает внимание на формирование отношения консерваторов к проблемам здравоохранения, начального образования, трудовых отношений, а также рассматривает взаимоотношения консерваторов с представителями алкогольного бизнеса, которые оказали их партии значительную материальную и моральную поддержку во время избирательной кампании. Также в своих работах он отмечает роль лидера партии - Б. Дизраэли в выработке принципов «демократического торизма», на основании которых в дальнейшем строилась политика консервативной партии .
В коллективной монографии под редакцией Г.С. Узнародова «Викторианцы: столпы британской политики XIX века» , вышедшей в 1996 году, рассказывается о жизни и политической карьере плеяды знаменитых политиков XIX века. Очерк, посвященный Дизраэли, был написан О.А. Науменковым, где автор не только рассматривает основные эпизоды жизни своего героя, но и воссоздает широкую историческую картину второй половины XIX века. В заслугу правительству Дизраэли ставится осуществление целого ряда реформ в социальной сфере, которые были необходимы обществу на тот момент времени. Самому Дизраэли Науменков отдает должное в том, что касалось его стремления подготовить торизм к сотрудничеству с рабочим движением. Много внимания уделяется фактам общеанглийского значения.
Вообще, отношение к консервативной партии в нашей стране очень хорошо можно проследить по учебным пособиям для ВУЗов. Так, например, в учебнике по Новой Истории Галкина и Застенкера за 1973 г., им дается характеристика партии, «умевшей прикрывать агрессивную завоевательную политику показной социальной политикой» .Однако в учебнике, вышедшем в 2005 году под редакцией Р.А. Чикалова, И. Р. Чикаловой, консерваторам дается характеристика политиков, признававших «необходимость решения социальных проблем путем создания для буржуазии благоприятной рыночной конъюнктуры и дополнительных источников сверхприбыли, которые могли бы обеспечить высокий уровень занятости, повышения заработной платы работников» . В учебнике под редакцией И.М. Кривогуза «Новая история Европы и Америки» , вышедшем в 2002 году, целый параграф, написанный историком В.Н. Виноградовым, посвящен характеристике политической деятельности двух личностей - Бенджамина Дизраэли и Уильяма Гладстона. Политика Дизраэли рассматривается как прогрессивная, автор отмечает, что парламентская реформа 1867 года была проведена радикальнее, чем того ранее требовали либералы.
Поэтому, сталкиваясь с работами 60-70-х годов, и даже вплоть до распада Советского Союза, необходимо учитывать господствовавшие идеологические представления в стране.
Единственной работой, посвященной лорду Биконсфилду, до 1993 года оставалась переведенная в 1934 году с французского языка работа Андре Моруа «Карьера Дизраэли» . И для большинства читателей знания о нем ограничивались парой фраз из учебника по истории, где он был представлен не в лучшем свете.
То, что система влияла на оценку политики зарубежных политических деятелей наглядно показывает исследовательская деятельность академика В. Г. Трухановского. Так, давая оценку деятельности Дизраэли в Советской исторической энциклопедии, автор статьи писал: «Дизраэли провел в 1867 году избирательную реформу, которая увеличила число избирателей почти вдвое. Этим шагом Дизраэли, в частности, стремился создать популярность партии тори и поднять свой личный престиж» . В целом, содержание статьи делает акцент на негативных сторонах политики консервативной партии, «рассчитанной на обман масс» . Но такая характеристика присуща не только лидеру консервативной партии Бенджамину Дизраэли. У Трухановского был так же ряд крупных работ, написанных в советское время, посвященных адмиралу Нельсону и Уинстону Черчиллю , носящие такой же негативный оттенок в оценке политиков.
Однако, уже в 1993 году вышла работа Трухановского - «Бенджамин Дизраэли, или история одной невероятной карьеры». Работа появилась уже в то время, когда политическая обстановка изменилась, поэтому и оценки деятельности консерваторов так же, кардинально изменились. Так, он уже не считает избирательную реформу 1867 г. как акт поднятия собственного престижа, а говорит о том, что Дизраэли был первым, кто осознал необходимость либеральных реформ. Трухановский дает биографию Дизраэли на фоне тех событий, которые происходили в Англии во второй половине XIX в. Особо интересен в этом плане описание его романа - «Сибилл или две нации», в которой он одним из первых обратил внимание на расслоение в английском обществе и просил принять меры, чтобы уменьшить это расслоение, иначе оно грозит социальным взрывом. Работа Трухановского подробно освящает эти моменты.
Тем не менее, оценка работы Трухановского представляется несколько преувеличенной. Несомненно, она более научная по сравнению с работой Моруа, и включает в себя большее количество фактов из политической деятельности Дизраэли. Но по сути, не вносит ничего нового по сравнению с работой британского биографа Уильяма Монипенни. Трухановский во многом повторяет его по структуре, и вряд ли можно говорить, что он ввел в оборот новые научные факты.
Написанию этой монографии предшествовала статья Трухановского, затрагивающая проблему взаимоотношений Дизраэли и королевы Виктории, а также посвященная личности самого премьер-министра . Автор рассматривает процесс установления дружеских отношений между Викторией и Дизраэли. Помимо этого, Трухановский представляет Дизраэли, как прародителя консервативной партии в том виде, в котором она без «особых изменений существует на протяжении последних полутора столетий». Он рассматривает сформулированные им принципы «демократического торизма» и идеи по поддержанию и укреплению роли монарха, которые полностью разделялись королевой Викторией, и считает, что именно они позволяют консерваторам до сих пор в различных ситуациях добиваться власти и сохранять ее в своих руках.
На сегодняшний день, несмотря на снятие идеологических ограничений, и вообще, бурное развитие направления в целом, в отечественной историографии мало работ, посвященных деятельности консервативной партии в области рабочего законодательства.
На наш взгляд, это вызвано отчасти тем, что интерес исследователей привлекают более поздние периоды истории консервативной партии, в частности, деятельность таких личностей как Д. Ллойд-Джордж, У. Черчилль, М. Тэтчер.
В целом, можно наблюдать некоторые положительные тенденции. Во-первых, изменились сами подходы в исторической науке. Находясь в тесном контакте с западом, идеи постепенно проникают и в российские работы. Если раньше, основные заслуги проведения реформ приписывали либеральной партии, то теперь все большее внимание уделяется роли консерваторов и признаются их заслуги. Мы можем говорить о том, что на сегодняшний день есть научные биографии о деятелях тори, есть издания научно-популярного жанра, есть общие работы, в которых Э. Дерби и Б. Дизраэли уделено больше внимания, чем раньше уделялось в работах общего характера.
Тем не менее, в силу названных выше причин, задача исследования роли консервативной партии в проведении реформ в области рабочего законодательства — это задача, которую еще предстоит решать.
Источниковую базу исследования можно разделить на несколько групп. К первой группе можно отнести документы официального характера. В данном исследовании были привлечены такие законодательные акты, как акты о народном представительстве 1832 и 1867 годов, а так же ряд актов, касающихся урегулирования рабочего вопроса - акт о тред-юнионах 1871 года, акт 1876 года изменяющий акт о тред-юнионах 1871 года и акт о заговорах и защите собственности 1875 года. К официальным источникам также можно отнести так называемые «The Annual Register», освещавшие программные установки политических лидеров, проекты бюджетов, финансовые отчеты.
Вторую группу источников составили стенографические отчеты заседаний палаты Общин и палаты Лордов, с которыми удалось ознакомиться на официальном сайте британского парламента. Ресурс дает возможность проследить дебаты по тем или иным вопросам на протяжении всего XIX века. Парламентские дебаты содержат богатый материал по всем аспектам внутриполитического развития Великобритании в 60-е - 80-е гг. XIX в., хорошо иллюстрируют межпартийную и внутрипартийную борьбу, показывают процесс выработки внутриполитического законодательства. Кроме того, в ходе дебатов между либералами и консерваторами ораторы давали нелицеприятную оценку действиям своих противников.
Третью группу источников составили статьи и рецензии К. Маркса и Ф. Энгельса. Они уделяли особое внимание развитию капитализма в Англии, следили за перипетиями внутриполитической жизни, чутко реагировали на новые процессы и события. Поэтому их работы важны для раскрытия данной темы. В своих статьях они отмечали глубокие противоречия, присущие олигархическому строю Англии 50-60-х гг. XIX в., несоответствие устаревшей политической системы экономическому развитию страны, вырождение традиционных парламентских партий. Конечно, теоретики классово-формационного подхода многие проблемы анализировали именно под этим углом зрения. Вместе с тем работы К. Маркса и Ф. Энгельса помогают уяснить многие тонкости парламентской борьбы тех лет. Отметим, что Маркс зачастую сам присутствовал на многих заседаниях парламента, не довольствуясь стенографическими отчетами.
К четвертой группе источников можно отнести материалы биографического характера . Благодаря шести томной работе Монипенни, включившей в себя большое количество публичных выступлений Дизраэли, можно составить представление об эволюции взглядов Дизраэли касаемо рабочего законодательства, а так же изменение политических взглядов на протяжении его политической карьеры. В данной работе его выступления использовались в частности для сопоставления взглядов, выражаемых в оппозиции и затем как они менялись, когда Дизраэли входил в действующее правительство.
Пятую группу источников составили так же письма. В данном случае, ценным источником послужила работа Монипенни и Кэббэла. Круг корреспонденции был довольно обширен, начиная с политиков, заканчивая письмами членам семьи. Благодаря им обнаруживаются истинные мотивы действий лидера консервативной партии Дизраэли. Так же были использованы личные письма королевы Виктории.
Структура работы состоит из введения, трех глав и заключения, а так же из списка использованных источников и литературы.
Во введении обосновывается актуальность темы, обозначены объект, предмет, цель и задачи, определены хронологические рамки и методологические основы работы, раскрыта степень изученности данной темы в зарубежной и отечественной историографии, рассмотрена источниковая база.
Первая глава «Общеполитическая характеристика Англии середины XIX века» посвящена анализу обстановки, предшествующей началу реформирования консервативной партии в области рабочего законодательства. Рассматривается влияние промышленного переворота на политическую и социальную структуру общества, а так же, дается подробное освещение наиболее острых проблем рабочего класса.
Во второй главе «Рабочий класс Англии в первой половине XIX века» дается характеристика рабочего класса и состояния рабочего законодательства к середине XIX века. К этому времени рабочий класс уже составлял большинство населения, и рабочие Англии уже имели определенные завоевания, они имели профсоюзы, уже к 60 годам образовался британский конгресс. Однако нерешенными оставались многие проблемы, что и обусловило политику дальнейшего реформирования.
Третья глава «Рабочее законодательство консервативной партии» раскрывает особенности позиции и роли консервативной партии в реформировании рабочего законодательства. В частности, рассматривается улучшение условий труда, политика здравоохранения.
В заключении подводятся итоги работы, излагаются основные выводы исследования.
Практическая значимость исследования заключается в том, что с начала XXI века в отечественной историографии нет новых работ, посвященных роли в консервативной партии Великобритании в проведении рабочего законодательства. В связи с этим, материалы работы могут быть использованы как в общих, так и в специальных курсах по истории Великобритании XIX в.
Данная работа впервые была апробирована на XIV Всероссийской (с международным участием) научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Молодежь и наука XXI века».
В середине XIX века во внутренней политике Англии, несмотря на завершение промышленного переворота и постоянно растущую мощь страны, рабочий класс находился в угнетенном состоянии. Отсутствие защиты от произвола, тяжелые условия труда, низкая заработная плата порождали социальное недовольство. Все это приводило к открытому выступлению против господствующих классов.
Казалось бы, аристократии нет никакого интереса делиться властью с рабочим классом и набиравшей силу буржуазией. Однако, она идет на уступки. Начиная с 1832 года на протяжении нескольких десятилетий был принят ряд законодательных актов, предоставивших избирательные права буржуазии, а затем и рабочему классу. Это были принципиальные политические уступки состоятельных кругов. Они в сочетании с социальными компромиссами и обеспечили многолетнюю устойчивость английского государственного аппарата.
Реалии 60-80-х гг. XIX века заставили представителей консервативной партии задуматься о новых обстоятельствах развития экономики, политики, социальных проблем, и наконец о дальнейшей судьбе своей партии, таким образом, перед ними стояла задача обновления идеологических установок консервативной партии. К середине XIX века имущие классы начинают понимать, что если они не пойдут на компромисс, социальное недовольство вырастет до масштабов революции. Этого правящие круги допустить не могли. К тому же, наглядным примером была ситуация в Европе.
В такое неспокойное время приходит в политику Бенджамин Дизраэли, человек, который по сути оказал существенное влияние на политический курс консерваторов. Он, как любая талантливая и яркая личность, может вызывать противоречивые чувства. В любом случае, его безусловно следует признать одной из наиболее выдающихся политических фигур за всю историю Великобритании.
В значительной степени, в XIX веке политика партии определялась позицией лидера. И хотя объективные законы не зависят от решений и деятельности отдельных лиц, на сколько бы высокое положение в обществе они не занимали, тем не менее, конкретный ход истории, интенсивность развития тех или иных тенденций, во многом определяется политикой ведущих политических деятелей. Если же лидер партии примет ошибочное решение, оно может существенно повлиять на судьбу партии, а при определенных обстоятельствах и на судьбу всей страны. В период формирования партии, формирования их политики особое значение имела позиция лидера, потому что она часто определяла курс партии в целом. В связи с этим особо важен тот факт, что Б. Дизраэли раньше, чем многие представители консервативной партии сформировал вполне определенные взгляды на рабочий класс и на отношение к нему. Это ярко проявилось в его литературном творчестве, в частности в его знаменитом романе «Сибилл или две нации». Возглавляя консервативную партию, которая возникла в свое время как партия крупных землевладельцев, он сумел не просто приспособить ее к новым условиям, но и соперничать на равных с либеральной партией.
Так появилась программа «демократического торизма», призванная превратить консервативную партию в организацию, которая бы в той или иной степени представляла и защищала интересы всех слоев и групп британского населения. Эта программа базировалась на традиционных консервативных ценностях - стремлении к стабильности и порядку, сохранению позиций британской империи в мире, защите основных британских институтов (монархии, парламента и англиканской церкви). Ее идеи импонировали большей части представителей английской буржуазии, приток которой в ряды консервативной партии значительно усилился в эти годы. В то же время глубокие противоречия между предпринимателями и рабочими не позволили до конца воплотить на практике идею классовой гармонии и объединиться в рамках единой партии. В результате, под знаменем консервативной партии постепенно начинает складываться блок правящего класса.
Как либеральная так и консервативная партии в 60-80-е гг. XIX века вынуждены были обратить гораздо больше внимания чем раньше на рабочий класс. Это было связано с тем что рабочий класс теперь представлял значительную массу избирателей. За избирателей надо было бороться, и это было гарантией сохранения политической власти. Социально-экономические перемены требовали реформ. Либеральная и консервативная партии, каждая по-своему, стремились откликнуться на веления времени.
Если сравнивать рабочую политику консерваторов и либералов, то мы увидим, что за 60-80 годы, либеральным правительством Гладстона было проведено немало реформ. В частности, либералы сняли запрет с рабочих организаций, легализовали тред-юнионы и стачки (правда, наложив вето на пикетирование) и предложили снизить имущественный ценз при выборах в палату общин.. Наконец, актом 1871 г. были узаконены тред-юнионы; они получили права юридических лиц, могли открывать банковские счета и защищать в суде свои интересы. Однако возможности забастовки были ограничены запретом применять «запугивания» при пикетировании: термин допускал чрезвычайно широкое толкование и открывал дорогу штрейкбрехерству. И все это несомненно заслуга либеральной партии.
Однако, при рассмотрении в те же годы рабочего законодательства консерваторов, становится ясно, что их роль в улучшении жизни трудящихся нисколько не меньше либеральной партии. Придя к власти в 1874 году, Дизраэли буквально продолжает дело, начатое либералами. А именно, происходит улучшение условий жизни рабочего класса. Начатая либералами вторая избирательная реформа была проведена в жизнь в 1867 г. консервативной партией, при чем, закон носил более радикальный характер по сравнению с проваленным ранее биллем Гладстона. Ценз оседлости был снижен до одного года, избирателями в городах стали налогоплательщики, вносившие за аренду жилища не менее 10 ф. ст. в год, в селах - фермеры и арендаторы даже с небольшим доходом. Число избирателей выросло вдвое, с одного до двух миллионов человек.
И хотя часть консервативной партии все же сомневалась в правильности этих уступок, маховик реформ был все же запущен. Были созданы примирительные суды для полюбовного решения трудовых конфликтов, расширено фабричное законодательство, рабочий день женщин и детей ограничен 10 часами, дети обязаны были посещать школу; муниципалитетам предоставлена возможность строительства жилищ для малоимущих; улучшена участь моряков торгового флота; приняты меры борьбы с антисанитарным состоянием городов, в 1874 г. в палате общин впервые появились два их представителя. В совокупности все эти меры показывали, что консерваторы всерьез озабочены созданием национального консенсуса на базе умеренных реформ и при сохранении почитаемых ими институтов - короны, пэрства и влиятельной не только в духовной среде церкви. Именно поэтому, объективно они мало чему уступают либералам.
В связи с этим, можно подвести итог, что, в Англии во второй половине XIX века господствующий класс, независимо от партийной принадлежности, демонстрировал гибкость и способность к маневру на пути к общественному консенсусу. Обе политические партии проводили политику либерального направления. Либералы и консерваторы смогли это сделать, сохраняя свою базу и одновременно расширяя ее.
Разумеется, все это было сделано не из-за любви к пролетариату. Скорее больше для сохранения политической систем. Однако, это было верное решение и время это показало.
По-настоящему партией, представляющей интересы рабочих, консервативная партия так и не стала - слишком далеки были друг от друга интересы трудящихся и представителей правящих классов. Но, тем не менее, тори сумели найти точки соприкосновения с рабочим движением, и приспособиться к сосуществованию с ним во избежание возможных революционных потрясений. Эта система оправдывает себя до сих пор, позволяя консервативной партии Великобритании уверенно держаться на плаву в условиях развития современной социально-политической обстановки.
1. Blake R. Disraeli. - L., 1966.
2. Мопуреппу W. Р., Buckle G. Е. The Life of Benjamin Disraeli Earl of Beaconsfield. - L., 1910 - 1920. - Vols 1 - 6;
3. Selected speeches, ed. by T.E. Kebbel. - L. 1882.
4. The Statutes of the United Kingdom of Great Britain and Ireland. - L. 1832
- [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https: //books .google.ru/books?id=Uq0uAAAAIAAJ&pg=PA 154&hl=ru#v= onepage&q&f=false
5. Акт о народном представительстве. 1832 год// Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран /Под ред. З.М. Черниловского. - М., 1984 г. - С. 168 - 170
6. Акт о заговорах и защите собственности. 1875 год// Там же. - С. 119.
7. Акт о народном представительстве. 1867 год// Там же. - С. 170 - 172.
8. Акт о тред-юнионах. 1871 год// Там же. - С. 114.
9. Акт 1876 года, изменяющий акт о тред-юнионах 1871 года// Там же. - С.116.
10.Закон о рабочих коалициях. 1825 год// Там же. - С. 111.
11. Дневники королевы Виктории. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.queenvictoriasj ournal s. org
II. Библиография:
1. Айзенштадт М.П. Британия Нового времени. Политическая история: учебное пособие / М.П. Айзенштадт. - М., КДУ, 2007.
2. Айзенштадт М.П. Гелла Т.М. Английские партии и колониальная империя Великобритании в XIX веке. - М.: Наука, 1999.
3. Викторианцы: столпы Британской политики XIX века / Отв. ред. И.М. Узнародов. - «Экспертное бюро». - Ростов н/Д, 1996.
4. Виноградов В.Н. Бенджамин Дизраэли и Фея на престоле. - М., Наука, 2004.
5. Виноградов К. В. Очерки английской историографии нового и новейшего времени. 2—е изд. Л., 1975.
6. Давидсон - Сесиль Родс и его время. - М.: Наука, 1984.
7. Джордж Рюде. Народные низы в истории 1730-1848. М. Прогресс 1984 г.
8. Ерофеев. Н.А. Очерки по истории Англии.1815-1917. М., изд-во ИМО, 1959.
9. Ерофеев Н.А. Туманный Альбион. Англия и англичане глазами русских 1825 - 1853. - М.: Наука, 1982.
10. История Европы - Т. 5. Гл. 1, 4,5,9.
11. Кертман Л. Е. География, история и культура Англии. — М.: Высшая школа, 1979.
12. Кертман Л.Е. Дж. Чемберлен и его дети. - М.: Наука, 1990.
13. Лавис Э., Рамбо А. История XIX века/ Под ред. Е.В. Тарле. 2-е, доп. и испр. изд-е.- Т. 5. - М., 1928.
14. Моруа А. Карьера Дизраэли. - М. 1934.
15. Новая история, 1870-1918. Под ред. И.С. Галкина, Н.Е. Застенкера, В.М. Хвостова. - М. 1973.
16. Новая история стран Европы и Америки: Учебю для вузов/ И.М. Кривогуз, В.Н.. Виноградов, Н.М. Гусева и др.; Под ред. И.М. Кривогуза. - 3 изд., испр. - М.: Дрофа, 2003.
17. Мижуев П.Г. Политическая история Англии в XIX веке - Англия конца XIX - начала XX века. - СПб., 1908.
18. Новая история стран Европы и США 1815-1918 гг. Р. А. Чикалов, И. Р Чикалова. - Высшая школа, 2005. - С.235.
19. Пименова Э.К. Политические вожди современной Англии и Ирландии. - СПб., 1904.
20. Рабочее движение Великобритании XIX - XX вв. / отв. ред.: Б. А.Рожков . - М. : Наука, 1979 .
21. Рожков Б.А. Революционное направление в английском рабочем движении 50 гг. XIX в. - М.,1964.
22. Россия и Британия. Выпуск 3. В мире английской истории. Памяти академика В.Г. Трухановского/ Отв. ред. А.Б. Давидсон. - «Наука». - М., 2002.
23. Советская историческая энциклопедия. - Т. 5. - М. 1934.
24. Травельян Д. М. Социальная история Англии. - М., 1959.
25. Трухановский В.Г. Дизраэли или история одной невероятной карьеры. - М., 1993.
26. Трухановский В.Г. Бенджамин Дизраэли и королева Виктория // НИИ. 1990.№ 4.; № 5.
III. Интернет-ресурсы:
1. http://hansard.millbanksystems.com/commons/- Официальный отчет о заседаниях британского парламента 1803 - 2005 гг.