Тема: Таможенный контроль после выпуска товаров

За последнее десятилетие произошли существенные изменения в структуре внешнеторгового оборота, увеличение количества участников внешнеторговой деятельности, увеличение количества импортных товаров. Это привело к необходимости сокращения времени нахождения товаров под таможенным контролем. Вследствие этого, основная ставка таможенного контроля была смещена, с фактического контроля при ввозе товаров, на пост-контроль, контроль после выпуска товаров.
На данный момент таможенный контроль после выпуска товаров является для Федеральной таможенной службы Российской Федерации одним из наиболее перспективных методов осуществления таможенного контроля.
Смещение упора таможенного контроля с фактического, на пост-контроль, позволяет таможенным органам сократить время нахождения товаров под таможенным контролем, что позволяет участникам внешнеторговой деятельности уменьшить расходы на хранение товаров на складах временного хранения, а система электронного декларирования позволяет упростить и ускорить подачу декларации. Таможенный контроль после выпуска товаров, помимо содействия внешнеэкономической деятельности, также предоставляет таможенным органам больше времени для осуществления контроля товаров после их выпуска. Таможенные органы в течение трех лет после выпуска товаров могут инициировать таможенную проверку и выявить участника внешнеэкономической деятельности, осуществляющего незаконную деятельность, или вывить целую организованную сеть, чего не позволил бы выявить фактический контроль.
Описание таможенного контроля после выпуска товаров, выявление проблем осуществления, выдвижение путей и способов совершенствования таможенного контроля после выпуска товаров является актуальной темой для изучения и исследования.
Цель исследования - рассмотреть роль таможенного контроля после выпуска товаров как один из факторов направленный на упрощение ведения внешнеторговой деятельности ее участниками.
Объект исследования- общественные отношения, регламентируемые нормами таможенного законодательства ЕАЭС и Российской Федерации, возникающие в процессе осуществления таможенного контроля.
Предмет исследования- таможенный контроль после выпуска товаров в системе таможенного регулирования Российской Федерации.
Задачи исследования:
1. Раскрыть понятие и сущность таможенного контроля и таможенного контроля после выпуска товаров.
2. Изучить правовую основу регулирования таможенного контроля и таможенного контроля после выпуска товаров.
3. Проанализировать порядок применения таможенного контроля после выпуска товаров.
4. Выявить проблемы осуществления таможенного контроля после выпуска товаров.
5. Выявить способы совершенствования проведения таможенного контроля после выпуска товаров.
6. Проанализировать применение зарубежного опыта таможенного контроля после выпуска товаров Российской Федерацией.
Теоретической базой дипломной работы послужили труды Агамагомедовой С.А., Костина А. А., Михальского И.В.
Методологическую и теоретическую основу исследования составляют диалектический метод познания, логический, сравнительно-правовой, системно-функциональный.
Купить

На данный момент таможенный контроль является одной из основных функций таможенных органов. Таможенный контроль позволяет выявить нарушение таможенного законодательства в области внешнеторговой деятельности, что в свою очередь является важным аспектом экономической составляющей государства.
ФТС РФ в стратегии развития таможенных органов до 2020 года, делала упор на совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров, а также создание системы электронного декларирования. Совмещение таможенного контроля после выпуска товаров и электронного декларирования, позволяют значительно сократить сроки таможенного контроля, а также в значительной степени ускорить процесс таможенного декларирования товаров, упростить процесс для участников внешнеторговой деятельности.
В стратегии развития таможенных органов до 2030 года, продолжается акцент на таможенном контроле после выпуска товаров, а также на электронном декларировании, с максимальным смещением таможенного контроля на пост контроль. Также акцент делается на цифровизации таможенных органов, на переход к электронным декларациям и документам.
Все это показывает, что таможенный контроль после выпуска товаров, в совокупности с электронным декларированием, действительно являются актуальными и перспективными для упрощения внешнеторговой деятельности.
Конечно, таможенный контроль не лишен проблем и недостатков. В работе была выявлена проблема фактического отсутствия лиц, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность по месту их регистрации. Данная проблема критична, поскольку делает невозможным осуществление инспекционных мероприятий должностными лицами таможенных органов в ходе проведения выездной проверки в отношении участника ВЭД. Для решения данной проблемы видится необходимым формирование единой общей базы данных участников ВЭД, для налоговых и таможенных органов стран - членов ЕАЭС. Данная база данных будет содержать в себе информацию о государственной регистрации лица, а также данные о его фактическом местоположении. При предварительной подаче декларации на товары, таможенными органами в данную базу будут вноситься данные о местоположении участника внешнеэкономической деятельности. После этого информация сверяется с данными государственной регистрации, которые вносятся в базу данных налоговыми органами стран - членов ЕАЭС. В случае если выявлен факт отсутствия лица по месту его государственной регистрации, должностные лица обязаны незамедлительно требовать объяснений по данному обстоятельству от декларанта, уведомить о необходимости проведения выездной таможенной проверки по адресу нахождения участника ВЭД, а также о предоставлении необходимых для осуществления таможенной проверки документов. Выездная таможенная проверка в подобном случае, должна осуществляться незамедлительно, с целью недопущения смены своего местоположения юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Также в работе была выявлена проблема, когда участники ВЭД целенаправленно пытаются уклониться от уплаты таможенных платежей. Такие участники внешнеторговой деятельности создают целые схемы уклонения от уплаты платежей, подразумевающие участие не только непосредственного самого лица, осуществляющего внешнеэкономическую деятельность, которое преднамеренно осуществляет декларирование с заявлением недостоверных сведений в декларации и/или иных документах или предоставления поддельных документов, но и также участие иных лиц, связанных между собой договорными отношениями. Например, это может быть иностранный контрагент, который может выступать производителем товаров за рубежом и отправителем, а также организации на территории Российской Федерации, которые выступают перепродавцами до конечного потребителя. Учитывая, что все эти лица могут быть подставными, по факту являясь одной и той же организацией, но выдавая себя за разных лиц, расследование подобной цепочки занимает большое количество времени и трудозатрат должностных лиц таможенных органов. В данном случае, необходимо, создать неотвратимость наказания. Лица, осуществляющие внешнеторговую деятельность и желающие совершить деяние нарушающее законодательство, должны ощущать и быть уверенными в том, что, они будут подвержены соответствующей ответственности, а их задуманное противозаконное деяние не будет осуществлено до конца. Необходимо опубликовывать подробную статистику возбужденных и завершенных уголовных и административных дел, связанных с уклонением от уплаты таможенных платежей. Доводить до сведения лиц, занимающихся или планирующих начать ведение внешнеэкономической деятельности, эффективность и результативность действий таможенных органов, по выявлению и пресечению преступлений....
Купить