Международное сотрудничество в условиях чрезвычайных ситуаций

На основе проведенного исследования можно сформировать некоторые выводы. В настоящее время чрезвычайные ситуации, с которыми может сталкиваться мировое сообщество в целом или отдельные государства, очень многообразны как по формам проявления, так и по источникам, характеру причиняемого вреда, сфере распространения и пр.
Множественность и многофакторность ЧС в конечном итоге составляет главную сложность и опасность чрезвычайных ситуаций для современного общества: их сложно предотвращать и сложно ликвидировать все негативные последствия.
Особую опасность в современном мире представляют негативные факторы техногенного и природного характера, которые с каждым годом становятся все более масштабными и представляют одну из наиболее реальных угроз обеспечению стабильного социально-экономического развития мирового сообщества, повышению качества жизни населения, укреплению безопасности.
Как показал опыт 2020 г., огромную опасность государствам и миру в целом сегодня несут риски, связанные с чрезвычайными ситуациями биологического характера. Так, возникшая в 2020 году новая коронавирусная инфекция COVID-19 стала для современного мира по-настоящему глобальным вызовом - чрезвычайной ситуацией необычайно широкого, общемирового характера охвата. Борьба с ней мирового сообщества показала необходимость дальнейшей консолидации сил всего мирового сообщества для преодоления последствий данной ЧС, а главное - для предупреждения рисков возникновения аналогичных ситуаций в будущем.
Важную роль в этом должны сыграть нормы международного права, определяющие правовые основы взаимодействия государств мира в условиях чрезвычайных ситуаций.
Сегодня мировое сообщество активно развивает правовые основы регулирования международного сотрудничества в чрезвычайных ситуациях. Для этого принят ряд базовых международно-правовых актов, определяющих основы и ключевые принципы международного сотрудничества государства в различных сферах, в том числе в сфере предупреждения, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Кроме того, сформирован обширный корпус специализированных международно-правовых актов, направленных на налаживание сотрудничества государств мира в сфере предупреждения ЧС, оказания помощи друг другу в случае ЧС и преодоления последствий чрезвычайных ситуаций. В них выделяются такие группы актов, как конвенции относительно бедствий в целом, соглашения в сфере техногенных катастроф, договоры регионального характера, двусторонние соглашения в рассматриваемой сфере, а также международные документы рекомендательного характера. Однако, не все международные акты используют единую трактовку термина «чрезвычайная ситуация», а некоторые и вовсе оперируют другими схожими по смыслу понятиями. Для эффективного сотрудничества в условиях чрезвычайных ситуаций необходимо ввести общий термин «чрезвычайная ситуация» и дать универсальное ему определение.
Россия же активно участвует в развитии законодательства о международном сотрудничестве в условиях ЧС с конца 1990-х. Особенно активно идет работа в формате двусторонних договоров о сотрудничестве в сфере ЧС со странами Европы и Азии, однако пока недостаточно развито законодательство, определяющее двустороннее и многостороннее сотрудничество России в сфере ЧС со странами Северной и Латинской Америки, а также государствами Африки. Необходимо усилить правовую работу по заключению соглашений со странами Америки и Африки о сотрудничестве в сфере ЧС. Особой проработки на уровне международного права в целом нуждается вопрос об оказании государствами помощи друг другу в условиях ЧС биологического характера, в том числе пандемий.

Купить